Решение от 6 июля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-109198/2025
07 июля 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года Полный текст решения изготовлен 07 июля 2026 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Стариковой, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Согласие» (143403, <...>, ОФИС 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.01.2003, ИНН: <***>)

к старшему судебному приставу Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО1 (143400, <...>); Начальнику Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2; Красногорское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул., влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ИП ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.01.2022)

об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов


при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Согласие» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к старшему судебному приставу Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО1; Начальнику Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области ФИО2; Красногорское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области со следующими требованиями:

1. Отменить постановление, вынесенное 19 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1, которым окончено исполнительное производство № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года.


2. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года, выразившиеся:

- в неразрешении в установленный законом срок ходатайств взыскателя ООО «Согласие», содержавшийся в заявлении от 02 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, Mocкoвcкaя область, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копий процессуальных решений, вынесенных по результатах рассмотрения ходатайств, содержавшихся в заявлении от 02 апреля 2025 года;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копии постановления от 19 ноября 2025 года об окончании исполнительного производства;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копии Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно;

- в невозвращении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, исполнительного документа – исполнительного листа серии ФC № 048920448, выданного Арбитражным судом Московской области 20 марта 2025 года по делу № A41-74875/24.

3. Возложить на судебного пристава-исполнителя Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФСCП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года следующие обязанности:

- рассмотреть в установленном законом порядке ходатайства взыскателя OOO «Согласие», содержавшиеся в заявлении от 02 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства;

- направить в ООО «Согласие» по адресу: 143403, Московская область, r. Красногорск, ул. Первомайская, д. 5, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копии процессуальных решений вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств, содержавшихся в заявлении от 02 апреля 2025 года;

- выполнить по исполнительному производству комплекс исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

4. Признать незаконными действия (бездействие) начальника Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Московской области – старшего судебного пристав ФИО2, выразившиеся:

- в отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года;

- в непринятии мер по исполнительному розыску должника по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года;

- в неутверждении по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу.

5. Возложить на начальника Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2 обязанность по осуществлению надлежащего контроля и надзора за


совершение исполнительных действий по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года.

Запросить из Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области, расположенного по адресу:143400, <...>, материалы исполнительного производства № № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года, взыскателем по которому является ООО «Согласие», должником ИП ФИО3

Запросить из Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области, расположенного по адресу:143400, <...>, материалы исполнительного производства № 717692/24/50059-ИП,возбужденного 08 июля 2024 года в отношении должника ФИО3

Рассмотреть настоящее заявление в отсутствии представителя заявителя ООО «Согласие», проводить все судебные заявления в отсутствии представителя заявителя.

Судебные повести, извещения и судебные акты направлять посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru

В ходе судебного разбирательства суд определениями истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ от Красногорского ГОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области сведения о движении исполнительного листа серии ФС № 048920448 от 20 марта 2025 года, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-74875/2024.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в производстве Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 125552/25/50017-ИП, возбужденное 04.06.2025 на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № 048920448, выданный Арбитражным судом Московской области 20.03.2025 по делу № А41-74875/24 на принудительное взыскание судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 805,45 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 исполнительное производство № 125552/25/50017-ИП окончено 19.11.2025 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

Полагая свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Из анализа указанных норм права следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закон об исполнительном производстве.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По норме части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривать заявления


сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 11 и 17 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

С момента принятия к производству исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные действия и меры, предусмотренные законодательством для принудительного взыскания с должника задолженности в установленные сроки.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пунктам 8, 9 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ни одного из вышеперечисленных обстоятельств, являющихся основанием для возвращения исполнительного листа, не имелось на дату окончания исполнительного производства № 125552/25/50017-ИП.

Кроме того требуемые нормами Законов 118-ФЗ и 229-ФЗ меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа должностными лицами Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в полной мере не осуществлены. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными


органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение статей 65, части 5 статьи 200 АПК РФ судебный пристав-исполнитель не доказал наличие оснований для окончания исполнительного производства.

На основании изложенного, исходя из принципа обязательности вступивших в законную силу судебных актов, а также общего смысла законодательства об исполнительном производстве, направленного на обеспечение исполнения исполнительных документов и обязывающего судебных приставов принимать меры по своевременному, полному и правильному их исполнению, при отсутствии в материалах дела доказательств принятия судебным приставом-исполнителем достаточных мер для исполнения судебного акта, суд поддерживает доводы о том, что окончание исполнительного производства в данном случае является преждевременным и не может быть признано законным.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих судебному приставу-исполнителю совершить весь комплекс предусмотренных законом исполнительских действий, необходимых для выявления недостающих документов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства подлежит признанию судом незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

В рамках восстановления прав и законных интересов общества суд удовлетворяет заявленное требование в части обязания должностных лиц Красногорского РОСП восстановить нарушенные права общества и принять все меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ для полного исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФC № 048920448, выданного Арбитражным судом Московской области 20 марта 2025 года по делу № A41-74875/24.

В удовлетворении требований в оставшейся части суд отказывает по следующим основаниям.

Законом № 229-ФЗ предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Примерный перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ. Перечень мер принудительного исполнения, содержится в статье 68 указанного закона, который не является закрытым.


Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим судебным приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме, достижения максимальной эффективности процесса исполнения.

Таким образом, перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.


Признать недействительным и отменить постановление, вынесенное 19 ноября 2025 года судебным приставом-исполнителем Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1, которым окончено исполнительное производство № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красногорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года, выразившиеся:

- в неразрешении в установленный законом срок ходатайств взыскателя ООО «Согласие», содержавшийся в заявлении от 02 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, Mocкoвcкaя область, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копий процессуальных решений, вынесенных по результатах рассмотрения ходатайств, содержавшихся в заявлении от 02 апреля 2025 года;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копии постановления от 19 ноября 2025 года об окончании исполнительного производства;

- в ненаправлении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, а также посредством электронной почты по адресу: nazarenko616@mail.ru, копии Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно;

- в невозвращении в установленный законом срок в ООО «Согласие» по адресу: 143403, <...>, исполнительного документа – исполнительного листа серии ФC № 048920448, выданного Арбитражным судом Московской области 20 марта 2025 года по делу № A41-74875/24.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника Красногорского РОСП ГУФССП по Московской области – старшего судебного пристав ФИО2, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года.

Возложить на начальника Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области – старшего судебного пристава ФИО2 обязанность по осуществлению надлежащего контроля и надзора за совершение исполнительных действий по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП от 04 июня 2025 года.


Обязать должностных лиц Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области восстановить нарушенные права ООО «Согласие» выполнить по исполнительному производству № 125552/25/50017-ИП комплекс исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и принять все меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для полного исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФC № 048920448, выданного Арбитражным судом Московской области 20 марта 2025 года по делу № A41-74875/24.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова