Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А84-4620/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4620/2021
02 июня 2022 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта», г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>

к Товариществу собственников недвижимости «Такка», г. Севастополь, ИНН <***>, ОГРН <***>

об устранении препятствий, связанных с управлением многоквартирным домом,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» (далее – ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Товариществу собственников недвижимости «Такка» (далее – ТСН «Такка») об устранении препятствий, связанных с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД).

Определением от 12.07.2021 суд принял иск к производству, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 07.09.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

Заявлением от 01.02.2022 истец уточнил исковые требования, в котором просил:

- обязать Товарищество собственников недвижимости «Такка» не препятствовать ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» управлять многоквартирным домом №88 по улице ФИО2 города Севастополя, а именно:

- прекратить размещение информации о нахождении в его управлении многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе;

- прекратить размещение, доставку платежных документов для целей внесения платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги и прочих платежей владельцам и собственникам помещений в многоквартирном жилом доме №88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе;

- прекратить препятствовать оказанию услуг Государственным унитарном предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» владельцам и собственникам многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе путем перекрывания доступа к общему имуществу указанного многоквартирного жилого дома: подвалу, техническому этажу (чердаку), крыши, помещению электрощитовой, мусорокамере и иным помещениям, относящимся к общему имуществу многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе.

Определением от 17.02.2022 суд принял уточненные требования к рассмотрению.

Судебное заседание откладывалось. Определением от 24.03.2022 судебное заседание отложено на 26.05.2022.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя в сети Интернет в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал на тот факт, что приказ Департамента городского хозяйства № 541-ОД от 08.11.2019, в соответствии с которым ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» определено из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, -для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, противоречит протоколу № 1 годового общего собрания членов ТСН «Такка» в многоквартирном доме № 88 по ФИО2 в г. Севастополе от 02.05.2019, которым выбран способ управления МКД в виде непосредственного управления ТСН «Такка». Следовательно, как полагает ответчик, все последующие решения, основанные на реализации указанного приказа, в том числе решение Госжилнадзора Севастополя от 28.02.2020 № 207 о включении многоквартирного дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе в реестр лицензии ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» с 01.03.2020, незаконны.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся.

В отсутствие ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом по улице ФИО2, 88 в г. Севастополе построен жилищно-строительным кооперативом «Такка» и введен в эксплуатацию в 1980 году.

В 2007 году жилищно-строительный кооператив «Такка» реорганизован в ОСМД «Такка» в соответствии с реформой жилищно-коммунального хозяйства Украины.

После вхождения города Севастополя и Крыма в состав Российской Федерации и образованием новых субъектов 12.12.2014 ОСМД «Такка» переименован в ТСН «Такка» для управления недвижимым имуществом.

ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» имеет лицензию от 21.09.2016 № 110 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя № 541-ОД от 08.11.2019 г. многоквартирный дома № 88 по улице ФИО2 города Севастополя был закреплен за ГУП г. Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта», так как за вышеуказанным многоквартирным домом не была определена управляющая организация (не выбран способ управления многоквартирным домом). На основании указанного приказа многоквартирный дом был включен в реестр лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» с 01.03.2020.

В период с 15.06.2020 по 01.07.2020 проходило общее собрания собственников помещений в очно-заочной форме в многоквартирном доме № 88 по улице ФИО2 города Севастополя, по результатам которого принято решение о выборе управляющей организации и о заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта».

Поскольку на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома был выбран способ управления, то на основании приказа Департамента городского хозяйства Севастополя № 292-ОД от 23.07.2020 приказ Департамента городского хозяйства г. Севастополя № 541-ОД от 08.11.2019 признан утратившим силу.

ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» оказывает собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома как собственными штатными сотрудниками, так и с привлечением специализированных подрядных организаций (обслуживание внутридомового газового оборудования, диагностика внутридомового газового оборудования, обслуживание дымовых и вентиляционных каналов, аварийно-диспетчерское обслуживание, обслуживание лифтового хозяйства); услуги паспортно-регистрационного учета граждан; услуги по формированию и направлению платежных документов на оплату услуги содержание жилого помещения.

Препятствие ТСН «Такка» проведению вышеуказанных работ путем направления своих сотрудников для осуществления текущего ремонта, заключение договора на ввоз твердых коммунальных отходов со сторонней организацией (а не региональным оператором), препятствие выкатке мусорных баков, а также любых действий со стороны сотрудников ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта», а также направление ТСН «Такка» в адрес собственников помещений своих платежных документов на оплату услуги содержание жилого помещения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Защита гражданских прав возможна путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Этот способ защиты предусмотрен абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ и рассматривается как самостоятельный способ защиты гражданских прав.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, судом отклонены в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В статье 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого отнесены вопросы, связанные с определением порядка пользования общим имуществом.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

В части 8 статьи 162 ЖК РФ законодатель предусмотрел возможность изменения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В частности, в статье 450 ГК РФ допускается односторонний отказ от исполнения договора. Согласно пункту 3 указанной нормы в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено право собственников помещений на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При этом решение общего собрания собственников многоквартирного дома является актом органа управления таким домом, а протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является официальным документом, удостоверяющим лишь факт, влекущий за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В рассматриваемом случае решение о ликвидации ТСН «Такка» и о выборе способа управления МКД посредством управления ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта», было принято собственниками помещений МКД в виде решения общего собрания, оформленного протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 88 по ул. ФИО2 в очно-заочной форме от 02.07.2020.

Указанное решение принято по вопросам, включенным в повестку дня и относящимся к компетенции собрания, а также при наличии необходимого кворума (часть 3 статьи 45 ЖК РФ), что подтверждается материалами дела.

В силу части 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В пункте 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что ТСН «Такка» не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о смене способа управления МКД и расторжении договора управления с ней в связи с односторонним отказом от его исполнения.

Легитимность решения общего собрания, оформленного протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 88 по ул. ФИО2 в очно-заочной форме от 02.07.2020, была предметом рассмотрения Гагаринским районным судом города Севастополя дела № 2-267/2021 по иску ФИО3 к ФИО4, товариществу собственников недвижимости «Такка» о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и незаконными действия инициаторов собрания.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 17.03.2021 по делу № 2-267/2021 и апелляционным определением Севастопольского городского суда от 27.09.2021 по указанному делу ФИО3 в удовлетворении исковых требований к товариществу собственников недвижимости «Такка» и ФИО4 о признании решений общего собрания недействительными отказано.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данное положение направлено на реализацию принципа обязательности судебного акта.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора решение собственников помещений спорного МКД от 02.07.2020 не отменено и является действующим.

Судом установлен факт принятия собственниками помещений спорного многоквартирного дома решения о выборе управления МКД - ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта».

В соответствии с пунктом 10 стать 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации, в частности, товариществу собственников жилья. Кроме того, для управления домом необходим также доступ к общему имуществу собственников многоквартирного дом, в том числе к помещениям, указанным истцом.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдения характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома (пункт 10 Правил № 491).

В силу части 2, 3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователе помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требования законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Истец, являясь управляющей организацией, которой переданы функции по управлению указанным выше многоквартирным домом, является лицом ответственным за содержание общего имущества указанного многоквартирного дома.

Таким образом, ответчик, утратив компетенцию по управлению многоквартирным домом, обязан был передать все документы, связанные с управлением спорным домом истцу, а также не препятствовать выбранной управляющей организации доступу к помещениям, являющимся общим имуществом собственников.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части требования: прекратить препятствовать оказанию услуг Государственным унитарном предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта» владельцам и собственникам многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе путем перекрывания доступа к общему имуществу указанного многоквартирного жилого дома: подвалу, техническому этажу (чердаку), крыши, помещению электрощитовой, мусорокамере и иным помещениям, относящимся к общему имуществу многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе, подлежат удовлетворению как препятствующие реализации истцом функций по управлению многоквартирным жилым домом.

В то же время суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требований истца обязать ТСН «Такка» не препятствовать ГУПС «УК «Стрелецкая Бухта» управлять многоквартирным домом № 88 по улице ФИО2 города Севастополя, а именно: прекратить размещение информации о нахождении в его управлении многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе; прекратить размещение, доставку платежных документов для целей внесения платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги и прочих платежей владельцам и собственникам помещений в многоквартирном жилом доме № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе, поскольку истец не доказал, какие его права и законные интересы нарушает совершение ответчиком указанных действий. При этом суд учитывает недопустимость ограничения ответчика в реализации его конституционных прав на свободу выражения, в том числе в части статьи 29 Конституции Российской Федерации – Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Следовательно, истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина платежным поручением от 21.06.2021 № 854 в размере 6 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать товарищество собственников недвижимости «Такка», ОГРН <***>, ИНН <***>, не чинить препятствия Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта», ОГРН <***>, ИНН <***>, в осуществлении функций по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, путем перекрытия доступа к общему имуществу указанного многоквартирного жилого дома: подвалу, техническому этажу (чердаку), крыши, помещению электрощитовой, мусорокамере и иным помещениям, относящимся к общему имуществу многоквартирного жилого дома № 88 по ул. ФИО2 в г. Севастополе.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Такка», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Стрелецкая Бухта», ИНН <***>, ОГРН <***>, 6 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья

А.Ю. Смоляков