Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А32-17099/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-17099/2019
г. Краснодар
07 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявления 02.10.2019 Полный текст решения изготовлен 07.10.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кубаньсантехмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350018, <...> (далее – истец, ООО «Кубаньсантехмонтаж», общество)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> (далее – ответчик, департамент)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Гелиос» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352832, Краснодарский край, г. Туапсе, п. Майский, санаторий им. «1 Мая» (далее – третье лицо, ООО «Гелиос»)

о признании отсутствующим права при участии: от истца: ФИО2, по доверенности; от ответчика: ФИО3, по доверенности; от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью 852 кв. м, категория земель земли особо охраняемых территорий и объектов – курортное строительство, расположенный по адресу: <...> (запись регистрации № 23:33:0108004:3-23/0132018-18 от 27.03.2018; о призвании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью

852 кв. м, категория земель земли особо охраняемых территорий и объектов – курортное строительство, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Майский, ул. Центральная, 12.

Требования мотивированы тем, что обществу на праве собственности принадлежит двухквартирный жилой дом, и как следствие в силу положений статей 8.1, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189- ФЗ) оно является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Гелиос».

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2019 субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью 852 кв. м, расположенный по адресу <...>, категория земель земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – курортное строительство (далее – спорный земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3). Участок поставлен на кадастровый учет 18.03.2013. Запись государственной регистрации права департамента № 23:33:0108004:3-23/013/2018-1 в Единый государственный реестр недвижимости внесена 27.03.2018. Указанный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:36.

Истцу на основании договора купли – продажи от 02.10.2002, на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на спорном земельного участке – жилой 2-х квартирный дом, литер 13, а, а1, площадью 223,3 кв. м, жилая 102,2 кв. м, адрес: <...>, запись государственной регистрации права № 23-01.13-11.2002-353 от 11.10.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2005 серия 23-АА 438488. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2019 объекту присвоен кадастровый номер 23:33:0000000:294, назначение – многоквартирный дом.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-25129/2013 установлено, что указанный объект недвижимости создан на земельном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОО «Курорт Небуг», правопреемником товарищества - ООО «Курортно-производственное объединение «Юг», которое передало его ООО «Виза» по договору купли-продажи от 20.09.2002 № 21. Право собственности общества на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от 02.10.2002, заключенного с ООО «Виза», переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 11.10.2002. Двухквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0108004:3, расположенном по адресу: Краснодарский край, <...>, сведения о котором в кадастре недвижимости носят временный характер. Указанный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:36 и

поставлен на государственный кадастровый учет 18.03.2013. Участок из категории земель особо охраняемых территорий и объектов имеет вид разрешенного использования - курортное строительство.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2015 по делу № А32-25129/2013 (по заявлению общества к департаменту, к органу кадастрового учета и ООО «Гелиос») сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:33:0108004:3, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, признаны кадастровой ошибкой. Установлены площадь данного участка - 852 кв. м и координаты характерных точек границ.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 по делу № А32- 4030/2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018, постановлением Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 17.01.2019, ООО «Кубаньсантехмонтаж» отказано в удовлетворении иска предъявленного администрации муниципального образования Туапсинский район (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 852 кв. м с кадастровым номером 23:33:0108004:3, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - курортное строительство, расположенный по адресу: <...>. Суды в рамках дела № А32- 4030/2018 исходили из того, что земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Заявленные требования по существу направлены на преодоление истцом порядка государственной регистрации прав на земельный участок. После обращения в суд с настоящим иском общество обратилось в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3. Решением от 14.08.2018 № 23/001/802/2018-3782 в государственной регистрации отказано по причине непредставления на государственную регистрацию оснований возникновения права собственности, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поэтому судебные инстанции пришли к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права. Апелляционный суд также указал, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику (администрации), поскольку собственником земельного участка является субъект Российской Федерации - Краснодарский край.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2018 по делу № А32-47190/2018 ООО «Кубаньсантехмонтаж» отказано в признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженный в сообщении от 14.08.2018 № 23/001/001/802/2018-3782, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью 852 кв. м, из земель особо охраняемых территорий и объектов – курортное строительство, по адресу: <...>. Решением мотивировано избранием обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Так, судом установлено, что в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 зарегистрировано право собственности Краснодарского края. Суд пришел к выводу, что между обществом – собственником помещений в многоквартирном доме – и субъектом Российской Федерации – Краснодарским краем – существует спор о праве на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, который не может быть разрешен посредством оспаривания действий (решений) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Такой спор подлежит разрешению в порядке искового производства с иным субъектным составом сторон.

Истец, указывая на то, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности обществу в силу положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно- правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22) определен подход к разрешению споров о признании права. Согласно пункту 58 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности является прежний собственник либо иное лицо, которое противопоставляет праву истца свое гражданское право.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входит в состав общего имущества данного дома и принадлежит всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ) предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 66 постановления от 29.04.2010 № 10/22 содержатся следующие разъяснения. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Данной нормой регулируется вопрос перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

При этом, положениями части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос перехода такого земельного участка в собственность единственного владельца многоквартирного дома данной нормой закона не регулируется.

По смыслу статей 244, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, предполагает обязательное наличие множественности сособственников помещений, расположенных в таком доме.

Как указано выше, истцу на праве собственности принадлежит жилой 2-х квартирный дом, приобретенный на основании договора купли – продажи, заключенного с ООО «Виза» по договору купли-продажи от 20.09.2002 № 21.

В силу указанного суд приходит к выводу, что право общедолевой собственности истца на спорный земельный участок не могло возникнуть на основании норм жилищного законодательства, поскольку общество является единственным собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 № 303-КГ15-15593 по делу № А04-9030/2014; постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.02.2018 № Ф06-29551/2018 по делу № А55- 32791/2016.

Поскольку оснований для возникновения права общедолевой собственности общества на спорный земельный участок судом не выявлено, постольку отсутствуют основания для признания права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью 852 кв. м, категория земель земли особо охраняемых территорий и объектов – курортное строительство, расположенный по адресу: <...>.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как следует из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на

недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в государственном реестре недвижимости нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Такая правовая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика, либо лицо, которое в силу закона осуществляет правомочия собственника в случаях прямо предусмотренных законом в отношении спорного объекта недвижимости.

В силу отсутствия оснований для возникновения права собственности общества на спорный земельный участок, ООО «Кубаньсантехмонтаж» не доказало, что зарегистрированное право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края в отношении спорного земельного участка нарушает его права. В связи с тем, что общество не является собственником указанного объекта недвижимости, а также не является законным представителем собственника земельного участка, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в указанной части.

Суд отмечает, что по смыслу положений пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при приобретении права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, покупатель одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для их использования. Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Так, положениями пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом. При этом, надлежит иметь в виду, что спорный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий.

Руководствуясь статьями 41, 70, 71, 110, 121, 123, 137, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья О.С. Левченко