Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А11-607/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-607/2019
14 ноября 2019 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи

Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 600025, <...>, дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, 602267, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к акционерному обществу «Муромский хлебокомбинат», 602254, <...> а, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании 229 871 руб. 38 коп., при участии: от истца – представитель не явился, извещен; от ответчика – представитель не явился, извещен, установил следующее:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, Владимирская обл., г. Муром (далее по тексту – Комитет, истец) обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Муромский хлебокомбинат», Владимирская обл., г. Муром (далее по тексту – АО «Муромский хлебокомбинат», ответчик) о взыскании задолженности в сумме 162 563 руб. 82 коп. по арендной плате за период с 01.04.2011 по 30.09.2018 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 02.10.2009 № 11295 и пени в сумме 67 307 руб. 56 коп. за период с 01.10.2010 по 02.11.2018.

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление от 18.02.2019 № 62, в котором указал, что договор аренды от 02.10.2009

№ 11295 расторгнут истцом в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении 3 месяцев после получения уведомления от 27.05.2014 № 1266 о расторжении договоров аренды; новый договор не заключался.

Ответчик полагает, что в связи с вступлением с 01.03.2015 в силу изменений в Земельный кодекс Российской Федерации изменений, определивших возможность использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в случае размещения нестационарных торговых объектов, без предоставления земельных участков (пункт 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации), а также включением нестационарного торгового объекта по адресу ул. Трудовая в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории округа Муром (утверждена постановлением администрации округа Муром от 29.11.2010 № 2703), оснований для взимания арендной платы не имеется.

Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

АО «Муромский хлебокомбинат» указало, что решением Феерального бюджетного учреждения «Кадастровая плата по Владимирской области» от 01.09.2011 № 33/601/11-46887 такой объект недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 33:26:010605:80 аннулирован.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что по истечении срока действия договора ответчик продолжил пользоваться земельным участком, не возвратив его по акту приема-передачи, в связи с чем договор аренды продолжил свое действие; предусмотрена возможность выбора порядка реализации предоставления земель для размещения нестационарного торгового объекта – как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе, на конкурентной основе; использование земельного участка в любом случае подразумевает оплату.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления главы округа Муром от 02.10.2009 № 2383 между КУМИ округа Муром (арендодатель) и ОАО «Муромский хлебокомбинат» (арендатор) заключен договор от 02.10.2009 № 11295 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:26:010605:80, по адресу: <...> для использования в целях: временная эксплуатация торгового киоска в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к договору, общей площадью 18 кв.м.

Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что срок аренды участка с 02.10.2009 по 28.08.2010.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы составляет 19 741 руб. 59 коп. в год. Арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 30 ноября (пункт 3.2 договора).

Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений (пункт 3.4 договора).

Земельный участок передан ответчику по акту передачи от 02.10.2009.

Дополнительным соглашением от 30.07.2010 стороны продлили срок аренды до 28.07.2011, изменили размер арендной платы.

Истец полагая, что ответчик не исполнил обязанность по полному и своевременному внесению арендной платы за период с 01.04.2011 по 30.09.2018 в сумме 162 563 руб. 82 коп., направил в адрес ответчика претензию от 06.11.2018 № 3537 и обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с

условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, поскольку по истечении срока действия договора от 21.08.2009 № 11239 арендатор продолжал использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (если законом или договором не установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок).

КУМИ администрации округа Мурома уведомлением от 27.05.2014 № 1266 отказался от договора аренды от 02.10.2009 № 11295, что не противоречит указанным выше положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, договор аренды от 02.10.2009 № 11295 прекратил свое действие.

Вместе с тем, по истечении срока, установленного в уведомлении от 27.05.2014 № 1266, арендатор продолжил пользоваться земельным участком, не возвратил его по акту приема-передачи.

В соответствии с абзацами 1, 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

Аналогична позиция отражена в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора".

Таким образом, само по себе прекращение договора аренды при условии, что арендованное имущество не возвращено или возвращено арендодателю несвоевременно, не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы.

АО «Муромский хлебокомбинат» не представило в суд доказательств полной оплаты стоимости аренды земельного участка.

При этом ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт

15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

С рассматриваемым иском истец обратился в арбитражный суд 18.01.2019, следовательно, по требованиям истца о взыскании задолженности за период с по 30.09.2018 (с учетом срока оплаты задолженности за 4 квартал 2015 года – до 30.11.2015) срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

С учетом изложенного требование истца о взыскании арендной платы является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично – в сумме

55 579 руб. 80 коп. за период с 01.01.2016 по 30.09.2018. В остальной части требование истца о взыскании долга удовлетворению не подлежит.

Довод ответчика, касающийся отсутствия обязанности по оплате за пользование земельным участком в связи с размещением на нем нестационарного торгового объекта, включенного в Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории округа Муром, отклоняется судом.

Пунктом 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 10 Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в

государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность выбора порядка реализации предоставления земель для размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления. В этой связи права субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель должны быть оформлены посредством заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка.

Данный правовой подход к разрешению вопроса реализации права на размещение нестационарного торгового объекта изложен в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2017 № 80-АПГ17-12.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации округа Муром от 29.11.2010 № 2703 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории округа Муром, в который включен объект ответчика площадью 12 кв.м по адресу: ул. п. Осипенко.

Однако какого-либо договора на размещение нестационарного торгового объекта между ответчиком и органом местного самоуправления не

заключено; согласно указанной выше Схеме срок размещения спорного объекта установлен до 28.06.2011.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 67 307 руб. 56 коп. за период с 01.10.2010 по 02.11.2018 за несвоевременную оплату арендных платежей.

В случае расторжения договора аренды взысканию подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора").

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендой платы по договору арендатор за каждый календарный день просрочки выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей после исполнения арендодателем обязательства по предоставлению объекта найма во временное владение и пользование или во временное пользование.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче арендатору, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», глава V Земельного кодекса Российской Федерации содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В связи с изложенным заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается.

Таким образом, предметом договорных отношений в данном случае может быть лишь обособленный (идентифицированный) земельный участок. Участок, не стоящий на кадастровом учете, не может быть идентифицирован среди других земельных участков, в связи с чем не может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

Земельный участок с кадастровым номером 33:26:010605:80, расположенный по адресу: <...>

являющийся предметом договора аренды, решением 01.09.2011 № 33/601/1146887 с кадастрового учета снят.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что в данном случае снятие с кадастрового учета земельного участка влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений, а, следовательно, прекращение договора аренды данного участка (статья 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчик не является плательщиком земельного налога, за пользование земельным участком обязан вносить арендную плату в соответствии с принятыми в г. Муроме нормативными актами о размерах арендной платы за землю. Спор о размере платы между сторонами отсутствует.

В связи с тем, что ответчиком нарушены сроки по внесению арендной платы, предусмотренные договором, истец предъявил требование о взыскании пеней, предусмотренных пунктом 5.2 договора.

Однако, в данном случае договор аренды прекратил свое действие в 01.09.2011 в связи со снятием земельного участка с кадастрового учета, следовательно, требование о взыскании пеней, предусмотренных пунктом 5.2 договора аренды, удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167, 168, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с акционерного общества «Муромский хлебокомбинат», 602254, <...> а, ИНН (<***>) ОГРН (<***>), в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром, 602267, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность в сумме 55 579 руб. 80 коп.

2. Взыскать с акционерного общества «Муромский хлебокомбинат», 602254, <...> а, ИНН (<***>) ОГРН (<***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1836 руб. 83 коп.

3. В удовлетворении требования о взыскании задолженности в сумме 106 984 руб. 02 коп. и пеней в сумме 67 307 руб. 56 коп. отказать.

4. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Попова З.В.