Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А46-422/2023

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-422/2023
10 мая 2023 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 2 мая 2023 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭМЕРМЕД» к:

Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области о признании решения № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 недействительным;

бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и обществу с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» о признании недействительными торгов по осуществлению закупки в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204), контракта № 2399 от 21.12.2022, заключённого по результатам торгов между бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед», применении последствий его недействительности,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ЭМЕРМЕД» (путём использования системы веб-конференции) – ФИО1 (паспорт, доверенность от 10.01.2023 сроком действия 6 месяцев), ФИО2 (паспорт, приказ № 1 от 26.04.2023);

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 12.01.2023 сроком действия по 31.12.2023);

от общества с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» (путём использования системы веб-конференции) – ФИО4 (паспорт, доверенность от 31.01.2023 сроком действия 1 год),



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эмермед» (далее также – ООО «Эмермед», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к: Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее также – Омское УФАС России) о признании решения № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 недействительным; бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» (далее также – БУЗОО «Кормиловская ЦРБ») и обществу с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» (далее также – ООО «СиЛайнМед») о признании недействительными торгов по осуществлению закупки в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204), контракта № 2399 от 21.12.2022, заключённого по результатам торгов между БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» и ООО «СиЛайнМед», применении последствий его недействительности

В обоснование требований ООО «Эмермед» указано, что розничный продавец (каким является ООО «СиЛайнМед»), не имеющий лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием «оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения», не вправе осуществлять оптовую торговлю лекарственными средствами.

Обществом в подтверждение этого приведена позиция Федеральной антимонопольной службы, изложенная в письмах от 19.09.2017 № ИА/64899/17, от 21.06.2017 № ИА/41856-ПР/17, от 23.10.2014 № АД/43043/14, согласно которой в случае, если объектом закупки является поставка лекарственных средств, заказчику необходимо установить требование к участникам закупки о соответствии законодательству Российской Федерации, а именно: если участник закупки не является производителем лекарственных средств, о наличии у него оптовой торговой лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием «оптовая торговля лекарственными средствами». Владелец розничной фармацевтической лицензии не может быть производителем укладок, наборов, комплектов и аптечек, которые содержат в своём составе лекарственные средства, являющиеся составляющими компонентами в предмете закупки по государственному контракту, так как данный вид лицензии разрешает реализацию лекарственных средств исключительно через кассу лицам, приобретающим их для личного пользования. Также условия оптовой лицензии предполагают определённые требования к перевозке (транспортировке) товара, в том числе укладок, включающих в себя лекарственные препараты, в отношении которых необходимо соблюдение температурного режима, и они не могут быть выполнены розничным продавцом, что влечёт за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при нарушении температурного режима транспортировки.

Наличие розничной лицензии, по указанию общества, не позволяет оформлять предусмотренным законодательством способом списание (выбытие) фармацевтических препаратов из общего оборота при оптовой поставке, поскольку в таком случае можно осуществить списание исключительно во время розничной продажи с использованием контрольно-кассовой техники.

Кроме того, ООО «Эмермед» отмечено, что поскольку объект закупки включает поставку лекарственных средств, в извещении об осуществлении закупки надлежало установить требование к участникам закупки (о наличии лицензии). Вместе с тем в нарушение пункта 1 части 1 и части 5 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) заказчиком в извещении о проведении электронного запроса котировок соответствующие требования установлены не были.

Также ООО «Эмермед» указано, что заявка победителя закупки в противоречие требованиям к содержанию и составу заявки на участие в электронном запросе котировок и инструкции по её заполнению не позволяет однозначно идентифицировать предлагаемый к поставке товар, в том числе ввиду отсутствия в ней сведений о производителе.

Омским УФАС России требование о признании решения № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 недействительным сочтено не подлежащим удовлетворению, указано, что комиссия по осуществлению закупок, рассматривая заявки, действовала в строгом соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проверяя заявки участников на соответствие положениям извещения об электронном запросе котировок, при этом извещение об осуществлении закупки не содержало каких-либо требований по пункту 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а равно требований о предоставлении в составе заявки соответствующих подтверждающих документов. Таким образом, комиссия Омского УФАС России правомерно не усмотрела в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе при рассмотрении заявки ООО «СиЛайнМед», в связи с чем признала жалобу необоснованной.

Антимонопольным органом отмечено, что поскольку объект закупки включал в себя поставку лекарственных средств, комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о том, что в извещении об осуществлении закупки надлежало установить требование к участникам закупки о наличии лицензии. Применительно к пункту третьему оспариваемого решения Омским УФАС России указано, что таковой носит исключительно организационно-информационный характер и направлен на реализацию права комиссии по передаче материалов проверки.

БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» в обоснование возражений на требование о признании недействительными торгов по осуществлению закупки в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204), контракта № 2399 от 21.12.2022, заключённого по результатам торгов между БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» и ООО «СиЛайнМед», применении последствий его недействительности отмечено, что заказчик осуществляет закупку не лекарственных препаратов, а медицинских изделий, что не предполагает наличие лицензии; единое регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на поставляемые медицинские изделия не требуется (основание: Федеральный закон от 30.04.2021 № 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 12 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

ООО «СиЛайнМед» указано, что извещение требований о поставке конкретных лекарственных средств не содержит, поставке подлежат медицинские изделия – аптечки, укладки для оказания помощи. При этом, по мнению ООО «СиЛайнМед», поставка медицинских изделий в соответствии с действующим законодательством медицинским видом деятельности не является, в связи с чем требования о наличии у участников рассматриваемой закупки специальной правоспособности в виде наличия соответствующей лицензии и её представлении устанавливаться не должны. Фактически БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» является конечным покупателем спорных товаров.

В судебном заседании позиции участвующими в деле лицами поддержаны по основаниям, приведённым в процессуальных документах.

БУЗОО «Кормиловская ЦРБ», извещённым о начатом процессе согласно частям 1, 2, 4, 6 статьи 121, частям 1, 3, 5 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) надлежащим образом, явка в судебное заседание не обеспечена, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов электронного запроса котировок следует, что 02.12.2022 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее также – официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта 47 940 р. (наименование объекта закупки: «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (реестровый номер 2022.087258)»).

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.12.2022 свидетельствует о том, что победителем электронного запроса котировок признан участник, заявка на участие в закупке которого соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, и которым была предложена наиболее низкая цена контракта, равная 32 000 р. (идентификационный № 113209479, ООО «СиЛайнМед»).

По результатам закупки ООО «Эмермед» обратилось в Омское УФАС России с жалобой на действия БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» при осуществлении соответствующей закупки.

Решением № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 Омского УФАС России жалоба признана необоснованной (пункт 1), в действиях БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» признано нарушение пункта 1 части 1 и части 5 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, вместе с тем констатировано, что установленное нарушение не повлияло на результаты закупки, оснований для выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не усмотрено (пункт 2), по фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок материалы электронного запроса котировок решено передать должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Несогласие с указанным решением, результатами торгов обусловило обращение ООО «Эмермед» в Арбитражный суд Омской области с настоящими требованиями.

Суд удовлетворяет требования заявителя частично на основании следующего.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 – 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, также указываются: 6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки об их соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с электронным документом «Описание объекта закупки» заказчику требовался товар «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме 21.20.24.170». Состав укладки: шприц инъекционный стерильный с иглой, объёмом 2 мл (не менее 2 шт.), шприц инъекционный стерильный с иглой, объёмом 20 мл (не менее 2 шт.), устройство для вливания инфузионных растворов (не менее 2 шт.), эноксапарин натрия (не менее 2 упак.), ацетилсалициловая кислота (не менее 4 шт.), натрия хлорид раствор (не менее 3 шт.), метопролол 25 мг (не менее 2 шт.), нитроглицерин спрей (не менее 1 шт.), кеторолак раствор 3% (не менее 2 упак.), перчатки стерильные, неопудренные (не менее 2 пар), салфетки прединъекционные, спиртовые (не менее 10 шт.), канюля внутривенная стерильная (не менее 1 шт.).

Из указанного видно, что объектом закупки выступала укладка для оказания помощи, содержащая как медицинские изделия, так и лекарственные средства.

Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Таким образом, действующим законодательством установлено императивное требование о необходимости наличия лицензии (свидетельства, разрешения) непосредственно у участника закупки.

Указанное требование вызвано необходимостью оказания услуг в рамках правоспособности хозяйствующего субъекта, обусловленной наличием лицензии (свидетельства) на осуществление деятельности, относящейся к предмету закупки.

При этом в силу части 6 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее также – Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) фармацевтическая деятельность является лицензируемым видом деятельности.

По смыслу статьи 506 ГК РФ, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» торговая деятельность, связанная с поставкой товаров юридическому лицу для обеспечения его деятельности в качестве организации, не является розничной куплей-продажей и охватывается понятием «оптовая торговля».

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее также – Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ) фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление.

Пунктом 1 Приложения к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение), в числе выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, предусмотрена оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения.

Поставка лекарственных средств медицинской организации для медицинского применения относится к оптовой торговле лекарственными средствами, в связи с чем поставщик должен иметь соответствующую лицензию.

Объектом рассматриваемой закупки выступает укладка для оказания помощи, содержащая как медицинские изделия, так и лекарственные средства.

Поскольку объект закупки включает в себя поставку лекарственных средств, суд приходит к выводу о том, что в извещении и закупочной документации об осуществлении закупки надлежало установить требование к участникам закупки в соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами.

Указанное свидетельствует о несостоятельности вывода Омского УФАС России о том, что допущенное БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» нарушение пункта 1 части 1 и части 5 статьи 31 и пункта 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не повлияло на результат рассмотрения комиссией по осуществлению закупок заявки победителя по причине наличия в её составе информации о лицензии на фармацевтическую деятельность, подтверждённой записью в реестре лицензий, поскольку такая лицензия требовала специальной оговорки о возможности осуществления поставщиком оптовой торговли (чего не было в лицензии ООО «СиЛайнМед»).

Учитывая, что извещение об осуществлении закупки, сформированное БУЗОО «Кормиловская ЦРБ», не содержало законного требования, предъявляемого к участникам закупки (в части наличия у них лицензии на фармацевтическую деятельность с указанием в ней вида деятельности «оптовая торговля лекарственными препаратами»), надлежит признать необоснованным также вывод антимонопольного органа о том, что установленное комиссий по осуществлению закупок соответствие заявки ООО «СиЛайнМед» извещению является подтверждением законности проведения процедуры торгов и определения её победителя.

Судом также не воспринимается в качестве юридически значимого обстоятельство необжалования ООО «Эмермед» положений об осуществлении закупки ввиду того, что, как справедливо отмечено заявителем, обжалование каких-либо действий и изданных в их результате актов в процедуре проведения закупки за бюджетные средства в силу норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и общих норм процессуального законодательства является правом, а не обязанностью субъекта данных правоотношений, и всякая взаимосвязь между этим фактом и принятием законных (незаконных) решений заказчиком торгов и органом контроля отсутствует.

Довод ООО «СиЛайнМед», БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» о том, что вхождение лекарственных средств в состав медицинского изделия (каким названа укладка) нивелирует требование о лицензировании фармацевтической деятельности применительно к указанному товару отклоняется судом ввиду его противоречия нормам действующего законодательства.

Кроме этого, необходимо отметить, что отсутствие гарантий надлежащего обращения (в том числе при транспортировке) с лекарственными средствами, соблюдение которых требуется от оптового поставщика (статья 54 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ), представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

При этом суд не усматривает найденного ООО «Эмермед» противоречия заполнения заявки ООО «СиЛайнМед» положению части 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ввиду отсутствия в ней сведений, позволяющих идентифицировать поставляемый товар).

Таким образом, применительно к пунктам 1, 2 оспариваемого решения условия, установленные частью 2 статьи 201 АПК РФ, в силу которых ненормативный правовой акт в этой части подлежит признанию недействительным, наличествуют.

Пункт 3 решения, дословное содержание которого: «По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок передать материалы электронного запроса котировок должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении», каким-либо образом права и законные интересы заявителя не нарушает, следовательно, основания для удовлетворения требования в указанной части отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 449 ГК РФ установлено, что торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Установленные нарушения в действиях заказчика повлияли на результаты торгов и определение их победителя, что в силу абзаца седьмого пункта 1 статьи 449 ГК РФ является основанием для признания их недействительными.

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование ООО «Эмермед» о признании недействительным контракта № 2399 от 21.12.2022, заключённого по результатам торгов между БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» и ООО «СиЛайнМед», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правила статьи 167 ГК РФ устанавливают специальный порядок приведения сторон недействительной сделки в первоначальное положение. На основании положений пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, при применении последствий недействительности сделки стороны должны быть возвращены в то имущественное положение, которое имело место до исполнения этой сделки.

Участвующими в деле лицами не оспорено, что обязательства по контракту исполнены сторонами полностью, объект закупки не утрачен. Таким образом, суд не усматривает препятствий для применения двусторонней реституции.

Удовлетворение требований ООО «Эмермед» влечёт отнесение на Омское УФАС России, ООО «СиЛайнМед», БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» по правилам статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде государственной пошлины в размере по 3 000 р.

Учитывая, что ООО «Эмермед» при обращении в суд предложено вынести в отношении БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» частное определение, суд указывает, что БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» не относится к субъектам, в отношении которого такой судебный акт в соответствии с частью 1 статьи 188.1 АПК РФ может быть вынесен, поскольку у БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» отсутствуют публичные полномочия, под которыми по смыслу названной нормы арбитражного процессуального законодательства понимаются полномочия властные, однако такими полномочиями по отношению к участникам закупок БУЗОО «Кормиловская ЦРБ» не обладает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,



решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «ЭМЕРМЕД» (ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области (ИНН <***>) о признании решения № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 недействительным, бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и обществу с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» о признании недействительными торгов по осуществлению закупки в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204), контракта № 2399 от 21.12.2022, заключённого по результатам торгов между бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед», применении последствий его недействительности удовлетворить частично.

Признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 в части пунктов 1, 2 недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ЭМЕРМЕД» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области о признании решения № 055/06/48-1090/2022 от 21.12.2022 недействительным в остальной части – отказать.

Признать торги по осуществлению закупки в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204), контракт № 2399 от 21.12.2022, заключённый по результатам торгов в виде запроса котировок в электронной форме «Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме (Реестровый номер 2022.087258)» (извещение № 0352300015222000204) между бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» (ИНН <***>) недействительными, применить последствия недействительности контракта № 2399 от 21.12.2022 в виде возвращения бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» друг другу полученного по нему.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области, бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Кормиловская центральная районная больница» и общества с ограниченной ответственностью «СиЛайнМед» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭМЕРМЕД» по 3 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич