Решение от 12 января 2024 г. по делу № А56-118864/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118864/2023
12 января 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Черняковской М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полетаевой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

акционерного общества «Балтийская Промышленная Компания»

к 1. судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, 2. Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении материалов дела сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД для ознакомления, об обязании,

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 28.08.2023),

от заинтересованных лиц: 1. ФИО1 (служебное удостоверение ТО № 144162), 2. ФИО1 (доверенность от 09.01.2024)

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Балтийская Промышленная Компания», адрес: 192288, Санкт-Петербург, Малая Бухарестская ул., д.. 5, к. 2, кв. 39, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредставлении материалов сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД на ознакомление в установленный статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) срок и в полном объеме;

- об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Общества путем предоставления заявителю материалов сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД на ознакомление.

Определением от 20.12.2023 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 09.01.2024; в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Причал» и ООО «Гермес».

В судебном заседании возражений о переходе к судебному разбирательству сторонами не заявлено. Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции, в порядке статей 136-137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, представила для приобщения в дело материалы сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа серии ФС №045870582 от 04.10.2023, выданного Арбитражным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-26256/2023 в отношении ООО «Гермес» судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФССП России по г. Санкт-Петербургу 16.10.2023 возбуждено исполнительное производство №427849/23/78004-ИП на принудительное взыскание в пользу Общества 7 817 487,54 руб.

Впоследствии указанное исполнительное производство, как и исполнительные производства №98137/23/78023-ИП и № 117808/23/78023-ИП переданы на исполнение в МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 23.10.2023 исполнительное производство №98137/23/78023-ИП от 07.07.2023 (требования ООО «Причал» к ООО «Гермес» на сумму 11 120 220 руб. по исполнительному листу от 14.06.2023 серии ФС №039377911) и исполнительное производство №117808/23/78023-ИП от 25.07.2023 (требования ООО «Причал» к ООО «Гермес» на сумму 14 648 765 руб. по исполнительному листу от 19.06.2023 серии ФС №039383325.) объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 98137/23/78023-СД.

31.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство от 16.10.2023 № №427849/23/78004-ИП (1665479/23/78023-ИП) принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 02.11.2023. исполнительное производство №1665479/23/78023-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №98137/23/78023-СД.

Общество 31.10.2023 направило в МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу заявление об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД после объединения исполнительных производств №№1665479/23/78023-ИП, 98137/23/78023-ИП и 117808/23/78023-ИП.

14.11.2023 в связи с непредставлением материалов сводного исполнительного производства Общество повторно подало заявление об ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства.

После обращения 07.12.2023 с указанным заявлением на очном приеме у судебного приставу-исполнителю, Обществу была предоставлена часть материалов сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД для ознакомления.

Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся в не представлении в установленный срок и в полном объеме материалов сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД для ознакомления, повлекшее нарушение прав и законных интересов последнего, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Положения Закона №229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Согласно положениям части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 3.1 указанных Методических рекомендаций, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение № 1), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение № 2), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение № 3).

В обоснование своей позиции заявителем указано на то, что Общество дважды 31.10.2023 и 14.11.2023 обращалось к судебному приставу-исполнителю с требованием предоставить на ознакомление материалы сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД, а также на каждом очном приеме у судебного пристава-исполнителя, однако материал сводного исполнительного производства представлены не были.

07.12.2023 с нарушением установленного срока на рассмотрения заявления, уже после обращения с настоящим исковым заявлением на очередном приеме у судебного пристава-исполнителя Общество снова запросило материалы сводного исполнительного производства на ознакомление. Однако предоставлены были не все материалы дела сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД.

Как указывает заявитель и подтверждается приложенными к дополнительным пояснениям истца документами, на ознакомление не были представлены: материалы исполнительного производства №98137/23/78023-ИП от 07.07.2023; сводка о проведенных действиях по исполнительным производствам №№1665479/23/78023-ИП, 98137/23/78023-ИП и 117808/23/78023-ИП, а также сводному исполнительному производству №98137/23/78023-СД; реестр запросов и ответов из учетно-регистрационных органов; сведения об исполнении АО «Центр судоремонта «Звездочка» постановлений об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 14.11.2023 и от 16.11.2023 на сумму 23 885 405,50 руб., а также постановления от 23.11.2023 на сумму 6 505 250 руб. и о последующем их распределении/отказе в распределении.

Кроме того, заявитель сослался на то, что на портале «Госуслуги» указано о представлении должником платежных поручений от 30.11.2023 № 1645, от 23.11.2023 №1580, содержание которых установить было невозможно и данные платежные поручения судебный пристав-исполнитель, также на ознакомление не представил.

При таком положении, доказательства своевременного и полного предоставления материалов сводного исполнительного производства для ознакомления в ходе судебного разбирательства суду не представлены, в то время как законодательством не установлены ограничения в ознакомлении с материалами исполнительного производства.

О существовании не представленных для ознакомления документов Обществу стало известно благодаря информации, размещенной на портале «Госуслуги».

Между тем, ознакомиться с материалами сводного исполнительного производства №98137/23/78023-СД на портале «Госуслуги» заявитель не смог, поскольку портал дает возможность ознакомиться только с перечнем совершенных действий в рамках исполнительного производства № 98137/23/78023-СД, но не с самими документами.

В связи с изложенными обстоятельствами 13.12.2023 Общество обратилось с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в ГУФССП России по Санкт-Петербургу и Прокуратуру.

25.12.2023 Общество получило ответ от старшего судебного пристава МОСП по ИОИПСОИД ГУФССП России по Санкт-Петербургу, согласно которому в материалах сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД действительно отсутствует платежное поручение от 30.11.2023 № 1645, а также постановление от 21.12.2023 об отказе в удовлетворении жалобы.

Также из указанного ответа следует, что задолженность ООО «Гермес» перед кредиторами по сводному исполнительному производству составляет 7 817 487,54 руб.

Данная сумма равна сумме требований Общества в рамках исполнительного производства № 1665479/23/78023-ИП.

Между тем, в сводном исполнительном производстве фигурирует не только кредиторская задолженность Общества (7 817 487,54 руб.), но и кредитора - ООО «Причал».

Поскольку судебным приставом-исполнителем в материалы сводного исполнительного производства не были представлены платежные поручения о распределении, взысканных денежных средств, у заявителя отсутствует возможность понять в каком порядке, зачисленные по платежному поручению от 23.11.20123 №1580 на депозитный счет №05721П22660 МОСП по ИОИПСОИД ГУФССП России по Санкт-Петербургу 23 885 405,50 руб. были направлены на погашение требований, в том числе было ли произведено погашение пропорционально или только в отношении одного кредитора – ООО «Причал».

Изложенные обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем систематически не представляются Обществу на ознакомление материалы сводного исполнительного производства и данное обстоятельство препятствует своевременному получению актуальной информации о ходе исполнительного производства.

Между тем, предоставленное сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства не может быть ограничено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном и неполном предоставлении Обществу для ознакомления материалов сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД, в том числе не позволившее взыскателю своевременно узнать о поступлении 23.11.2023 денежных средств от иного дебитора (АО «Центр судоремонта «Звездочка») по исполнительному производству №1665479/23/78023-ИП, - является незаконным, поскольку привело к существенным нарушениям процессуальных прав взыскателя и противоречит задачам исполнительного производства, что явилось следствием создания препятствий для взыскателя и своевременной реализации предоставленных ему законом прав и имущественных интересов.

С учетом изложенного, требования заявителя в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении на ознакомление материалы сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, с целью устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, предоставив на ознакомление полные материалы сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в непредоставлении на ознакомление материалы сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД в сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИПСОИД ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Балтийская Промышленная Компания», предоставив на ознакомление полные материалы сводного исполнительного производства № 98137/23/78023-СД.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.