Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А56-8655/2018

4444/2018-352809(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8655/2018
29 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Кармановой Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец:ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (адрес: Россия 603086, г НИЖНИЙ НОВГОРОД, НИЖЕГОРОДСКАЯ обл, ул КЕРЧЕНСКАЯ 12, ОГРН: <***>);

ответчик: 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПБ- ТРАНС" (адрес: Россия 187015, пгт КРАСНЫЙ БОР, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТОСНЕНСКИЙ р-н, ул ПРОМЫШЛЕННАЯ 3, ОГРН: <***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью «СПР» (адрес: Россия 127521, МОСКВА, ул. ОКТЯБРЬСКАЯ 91, 1, ОГРН: <***>)

о взыскании 84586,00 руб., при участии - от истца: не явился, извещен; - от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.03.2017); - от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог" (далее Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СПБ-ТРАНС" (далее Ответчик) с требованием о взыскании 84 586 руб. 00 коп. в возмещении ущерба.

Определением суда от 31.01.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ).

13.03.2018 в суд поступил отзыв, Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 20.03.2018 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, и привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ООО «СПР».

27.03.2018 в суд через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство от Истца о привлечении в дело в качестве Соответчика - Общество с ограниченной ответственностью «СПР» (далее Ответчик № 2)

Определением от 08.05.2018, в порядке ст. 46 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве Соответчика - Общество с ограниченной ответственностью «СПР».

Истец и Ответчик № 2, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве.

На основании статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание, открыл заседание суда первой инстанции.

По данным системы "Мой арбитр" и АИС Судопроизводство по состоянию на момент вынесения решения в электронном виде иные ходатайства, заявления и дополнительные документы от сторон не поступали.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 30.04.2016 года оператором передвижного поста весового контроля 3 Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде, произведено взвешивание принадлежащего ООО «СПБ- Транс» грузового транспортного средства MAN TGA 19.350, государственный регистрационный номер <***> с прицепом KRONE SD, государственный регистрационный номер <***> управляемого водителем ФИО3., водительское удостоверение 60 РН 011509, следовавшего по маршруту г. Киров Кировской области - д. Беркино Московской области.

В результате взвешивания был составлен акт № ПО от 30.04.2016 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Копию акта водитель получил на руки. Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила - 84 586 руб. 00 коп.

Истец направил в адрес Ответчика претензию с требованием возместить вред, причиненный транспортным средством автомобильной дороге Нижегородской области, претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Довод Ответчика № 1, изложенный в отзыве, суд признает обоснованным, достоверным, его принимает, по следующим основаниям.

06.03.2015 года между ООО «СПб-ТРАНС» (Арендодатель) и ООО «Берейт- Капитал» (Арендатор) был заключен договор аренды № 20 АрТС, на основании которого Арендатор принял во временное владение и пользование транспортное средство, автомашину - седельный тягач «МАН TGS», государственный регистрационный знак <***>. Полуприцеп «КРОНЕ», государственный регистрационный знак <***> также был передан в аренду вышеуказанному ООО «Берейт-Капитал» по договору от 30.01.2014 года.

На момент составления акта № 110 от 30.04.2016 г. указанным транспортным средством владело ООО «Берейт-Капитал».

В настоящий момент ООО «Берейт-Капитал» прекратило деятельность при реорганизации в форме присоединения. ООО «Берейт-Капитал» присоединено к ООО «СПР» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На основании Договора аренды 20 АрТС 06.03.2015 Арендатор несет гражданскую, правовую, уголовную и административную ответственности, ответственность за причинение вреда имуществу и интересам третьих лиц при эксплуатации арендуемых транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно статье 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

На основании указанных норм права, ответственность за ущерб, причиненным использованием тяжеловесного транспорта и возмещение вреда по данному делу является ООО «СПР», как арендатор транспортного средства.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, государство разрешает перевозчикам перевозить тяжеловесные грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" посредством утверждения Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, включая движение по автомобильным

дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона РФ № 257-фз тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и(или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 11.1 Закона № 257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании пункта 2 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» № 157-3 оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

В соответствии со ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2.1. Устава ГКУ НО «ГУАД, дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог».

В оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД» находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 года № 207.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Однако, полномочиями по управлению дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе подготовки акта по результатам взвешивания, расчета платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, по которым проходит их

маршрут, наделено ГКУ НО «Безопасный город» (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года № 1286-р).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 № 1629-р «О переименовании, изменении основных целей деятельности и численности государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» (ГКУ НО «Безопасный город»)» переименовано в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ НО «ЦБДД»).

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства Нижегородской области № 73-р от 28 января 2016 года, временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, было введено в период с 1 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное статьей 31 Закона N 257-ФЗ, у водителя отсутствовало.

Размер вреда рассчитан с учётом Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 и Постановления Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 101.

Взвешивание транспортного средства грузового транспортного средства MAN TGA 19.350, государственный регистрационный номер <***> с прицепом KRONE SD, государственный регистрационный номер <***> производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской номер 13-37265. Поверка весов произведена 18.05.2015 года, действительна до 18.05.2016 года.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 года № 125 (далее - Порядок). В тексте Порядка не содержится требований о проведении контрольного взвешивания.

Действующий в настоящее время «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки», утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 21 июля 2011 года № 193, также не содержит положений об обязательности проведения контрольного взвешивания.

Подъездные пути и поверхность площадки соответствуют требованиям руководства по эксплуатации автомобильных весов ВА-П, о чем свидетельствует акт осмотра площадки на посту ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде от 24.02.2015 г.

На основании изложенного, требования истца о возмещении вреда является обоснованными по праву и по размеру, подлежит удовлетворению за счет ООО «СПР».

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 333,37 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины отнести на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СПР» в пользу

Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление

автомобильных дорог» 84 586 руб. 00 коп. в возмещении ущерба. В иске к ООО «СПБ-Транс» отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СПР» в доход

федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 383 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Карманова Е.О.