Постановление от 14 августа 2023 г. по делу № А28-11141/2022

545/2023-64937(2) @


ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-11141/2022
г. Киров
14 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Панина Н.В., судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.09.2022;

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от 22.08.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу жилищностроительного кооператива «Речник»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023 по делу № А28-11141/2022

по иску жилищно-строительного кооператива «Речник»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании обеспечить подачу горячей воды, соответствующей нормативным

параметрам, о взыскании астрента,

установил:

жилищно-строительный кооператив «Речник» (далее – Кооператив, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – Общество, ответчик) об обязании ответчика поставлять горячую воду в многоквартирный дом по адресу: <...> (далее – МКД),

с параметрами, необходимыми для оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в том числе с температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия, с минимальным напором в системе горячего водоснабжения 4,6-6,0 атм. и с перепадом давлений между подающим и циркуляционным трубопроводами не ниже 0,03-0,06 МПа (0,3-0,6 кгс/см2), а также о взыскании судебной неустойки в случае неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в течение первого месяца с последующим ежемесячным прогрессивным увеличением на 5000 рублей.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023 в удовлетворении требований отказано.

Кооператив с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя, при принятии решения суд не принял во внимание переписку сторон, из которой следует, что Общество систематически не обеспечивает бесперебойную, круглосуточную подачу горячей воды надлежащего качества в МКД с параметрами, необходимыми для оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Из ведомостей потребления следует, что параметры ГВС на вводе в МКД в период после принятия судом решения не соответствуют нормативным (температура горячей воды на вводе в МКД менее 60 градусов Цельсия, перепад давления меньше минимального, отсутствие горячей воды). Из представленных в дело ведомостей потребления ГВС следует, что ответчик многократно превысил допустимую продолжительность поставки ГВС ненадлежащего качества в МКД как до подачи иска, так и после подачи иска.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 07.07.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.07.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу доводы Кооператива отклонило, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании стороны поддержали свои письменные позиции по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец представил отчеты о часовых параметрах потребления ГВС с 27.05.2023 по 28.05.2023, с 01.06.2023 по 30.06.2023, отчета о суточных параметрах ГВС с 26.07.2023 по 09.08.2023, отчета о часовых параметрах ГВС с 26.07.2023 по 09.08.2023, копии выписок с журнала заявок по Кооперативу.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Однако указанные документы сформированы после оглашения

резолютивной части обжалуемого решения. В связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для принятия данных материалов к рассмотрению в качестве дополнительных доказательств.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (правопредшественник ответчика, энергоснабжающая организация) и истцом (абонент) заключен договор горячего водоснабжения № 711238 (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг), согласно пункту 1.1 которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду питьевого качества (далее – горячая вода), а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением горячей воды.

Потребитель приобретает горячую воду по договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в названных домах коммунальной услуги горячего водоснабжения (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора энергоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемой горячей воды в точках поставки, указанных в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору), и за соблюдение установленного порядка приостановления или ограничения подачи горячей воды в пределах, определяемых гражданским законодательством РФ и нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору) границей балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена дома.

Из акта выполненных работ от 22.06.2018, который получен ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (правопредшественником ответчика) 26.06.2018, по проверке параметров на ГВС в точке присоединения МКД следует, что истец просил принять меры по обеспечению дома горячей водой.

Из переписки сторон следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованием нормализовать подачу ГВС.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и

юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем 7 статьи 12 названного Кодекса предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии, при этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в пункте 2 статьи 2 определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Поскольку объектом энергоснабжения является многоквартирный жилой дом, к правоотношениям сторон применяются Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников

жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Согласно пункту 17 Правил № 124 существенными условиям договора ресурсоснабжения являются, в частности, показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

В силу пункта 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В пункте 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время с 0.00 до 5.00 часовне более чем на 5,0 °C, в дневное время с 5.00 до 0.00 часов - не более, чем на 3,0 °C.

СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, действовали до 01.03.2021, после указанной даты в действие вступили СанПиН 2.1.3684-21.

В силу пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Аналогичные требования к качеству горячей воды указаны в пункте 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Как следует из содержания отчетов о часовых параметрах горячей воды и разъяснений специалиста ФИО4, с 19.08.2022 температура горячей воды на вводе в МКД соответствовала нормативным значениям (с учётом допустимых отклонений) за исключением кратковременных отклонений по температуре (последнее кратковременное отклонение 12.04.2023 в 12:00).

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика поставлять в МКД горячую воду с температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Правилам № 354 должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов

(суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

При этом СанПиН 2.1.4.2496-09 утратил силу в связи с изданием СанПиН 2.1.3684-21.

В пункте 3.1.11 ранее действовавшего СанПиН 2.1.4.2496-09 было установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Действующий СанПиН 2.1.3684-21 не содержит аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1.5 Правил № 170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Как следует из разъяснений специалиста ФИО4, с 19.08.2022 требования к обеспечению бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения соблюдены.

В пункте 7 приложения № 1 к Правилам № 354 установлены параметры давления в системе ГВС в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) до 0,45 МПа (4,5 кгс/см2). Данные параметры давления относятся к качеству коммунальной услуги, которое обязан обеспечивать исполнитель с целью создания благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в МКД, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (части 1, 1.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац девятый пункта 2, подпункт «д» пункта 3 Правил № 354).

В целях реализации указанных выше нормативным параметров давления при поставке коммунальных ресурсов в МКД ответчиком должны соблюдаться требования пунктов 2.26 и 2.28 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 № 123 и действующих на момент строительства МКД.

Так согласно пункту 2.26 СНиП 2.04.02-84* минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Согласно пункту 2.28 СНиП 2.04.02-84* свободный напор в наружной сети хозяйственно-питьевого водопровода у потребителей не должен превышать 60 м.

Указанные выше строительные норма и правила признаны недействующими с 01.01.2013 (приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 635/14). Вместе с тем, аналогичные требования

предусмотрены в пунктах 5.11, 5.13 СП 31.13330.2012.

Учитывая изложенное, на вводе в МКД истец должен обеспечить свободный напор (давление) для десятиэтажного дома от 4,6 атм. (4,6 кгс/см2) до 6 атм. (6 кгс/см2).

Как следует из содержания отчетов о часовых параметрах горячей воды и разъяснений специалиста ФИО4 с 19.08.2022 свободный напор (давление) на вводе в МКД находился пределах допустимых значений за исключением кратковременных отклонений по давлению (последнее отклонение 19.04.2023 с 14:00 по 16:00).

Положения о допустимых потерях напора (давления) в циркуляционных кольцах при расчётном циркуляционно расходе (пункты 8.8, 12.1 СНиП 2.04.0185* «Внутренний водопровод и канализация», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 189) устанавливают требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых внутренних системах водоснабжения и водоотведения. При этом требования указанных строительных норм не распространяются на проектирование тепловых пунктов (пункт 1.3 СНиП 2.04.01-85*). Следовательно, соблюдение указанных требований в границах МКД должен обеспечить истец.

В связи с чем, выводы специалиста ФИО4 о нарушении требований указанных выше строительных норм и правил к внутридомовым системам водоснабжения в периоды с 28.10.2019 по 17.08.2022, с 19.08.2022 по 24.10.2022, с 25.10.2022 по 09.01.2023, с 09.01.2023 по 18.01.2023, а также после 18.01.2023 не имеют правового значения, поскольку основаны на анализе ведомостей теплового потребления, выгруженных с УУТЭ в МКД.

Более того, как пояснил ответчик, в ЦТП-82 установлен частотно-регулируемый привод (ЧРП) работы повысительных насосов ХВС (уставка равна 5,5 кгс/см2). ЧРП держит уставку, повышая и понижая частоту вращения двигателя.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика поставлять в МКД горячую воду с минимальным напором в системе горячего водоснабжения 4,6-6,0 атм. и с перепадом давлений между подающим и циркуляционным трубопроводами не ниже 0,03-0,06 МПа (0,3-0,6 кгс/см2) являются необоснованными.

Аргументы истца о том, после принятия судом решения параметры ГВС на вводе в МКД не соответствуют нормативным, подлежат отклонению. Нормой статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в её нормативном единстве допускается защита права на будущее время исключительно при доказанности факта длящегося нарушения прав истца в настоящее время. Вместе с тем, факт длящегося нарушения прав истца документально не подтвержден, так как имеющиеся нарушения устранены ответчиком, а кратковременные отклонения параметров значений температуры и давления на вводе в МКД свидетельствуют о том, что такие нарушения являются единичными случаями.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на

заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023 по делу № А28-11141/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу жилищностроительного кооператива «Речник» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Н.В. Панин

Д.Ю. Бармин

Судьи

Т.В. Чернигина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 09.03.2023 9:41:00Кому выдана Чернигина Татьяна ВикторовнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.02.2023 10:43:00Кому выдана Панин Николай ВасильевичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.02.2023 4:59:00

Кому выдана Бармин Денис Юрьевич