Постановление от 6 июня 2018 г. по делу № А26-12032/2015

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-12032/2015
06 июня 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: Липняговой Е.С.,

при участии:

от истца: Розанова Н.В., по доверенности от 01.01.2018;

от ответчика: Буканина Е.В., по доверенности от18.12.2017;

от 3-их лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11820/2018) акционерного общества "ТНС энерго Карелия" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.03.2018 по делу № А26-12032/2015 (судья Старовойтова И.В.), принятое

по иску акционерного общества "ТНС энерго Карелия"

к акционерному обществу "Прионежская сетевая компания"

3-и лица: 1) акционерное общество "Оборонэнергосбыт",

2) общество с ограниченной ответственностью "Джавакх",

3) МУП "Лоухский водоканал",

4) общество с ограниченной ответственностью "Боровское ЖКХ",

5) общество с ограниченной ответственностью "Шунгит-К",

6) акционерное общество "Карельский окатыш",

7) общество с ограниченной ответственностью "Северный лес Карелии",

8) открытое акционерное общество "Оборонэнерго",

9) общество с ограниченной ответственностью "Некст",

10) общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания",

11) публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада",

12) общество с ограниченной ответственностью "Лоухский водоканал"

о взыскании 351 627 рублей 23 копеек,

установил:

акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, 45, ОГРН: 10510000000050, далее – АО "ТНС энерго Карелия") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с акционерного общества "Прионежская сетевая компания" (адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, 22, ОГРН: 1061001073242, далее –АО «ПСК») 351 627 рублей 23 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за период август-сентябрь 2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены акционерное общество "Оборонэнергосбыт"; общество с ограниченной ответственностью "Джавакх"; МУП "Лоухский водоканал"; общество с ограниченной ответственностью "Боровское ЖКХ"; общество с ограниченной ответственностью "Шунгит-К"; акционерное общество "Карельский окатыш"; общество с ограниченной ответственностью "Северный лес Карелии"; открытое акционерное общество "Оборонэнерго"; общество с ограниченной ответственностью "Некст"; общество с ограниченной ответственностью "Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания"; публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"; общество с ограниченной ответственностью "Лоухский водоканал".

Решением от 20.03.2018 Арбитражный суд Республики Карелия в иске отказал.

В апелляционной жалобе АО "ТНС энерго Карелия" просит решение от 20.03.2018 отменить в части отказа в оплате объем электрической энергии, отпущенной с ТП-765 потребителю ООО «Некст», поскольку у АО "ТНС энерго Карелия" отсутствует право распоряжения электрической энергией, переданной ООО «Некст» и им не приобреталась электрическая энергия в целях энергоснабжения ООО «Некст» по спорным объектам.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 20.03.2018 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Госкомитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 года № 137 «Об определении гарантирующих поставщиков на территории Республики Карелия и разграничении зон их деятельности» АО «ТНС энерго Карелия» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия. Вся электрическая энергия приобретается АО «ТНС энерго Карелия» на оптовом рынке электроэнергии и продается в зоне деятельности компании как гарантирующего поставщика.

В августе и сентябре 2015 года договор между АО "ТНС энерго Карелия" и АО «ПСК» не заключен, и как полагает истец, фактические потери электрической энергии в принадлежащих АО «ПСК» объектах электросетевого хозяйства составили за август - 4 9946 201 кВт.ч. на сумму 12 692 206 рублей 99 копеек, за сентябрь 2015 года - 7 359 368 кВт.ч. на сумму 21 712 914 рублей 50 копеек.

Сетевые потери за август 2015 года АО «ПСК» оплачены на сумму 12 402 898 рублей 10 копеек, что подтверждается соглашением о зачете однородных требований от 22.09.2015, за сентябрь 2015 года на сумму 17 154 017 рублей 59 копеек по соглашению о зачете встречных однородных требований от 26.10.2015.

Поскольку в августе – сентябре 2015 года АО «ПСК» частично уклонилось от оплаты фактических потерь электрической энергии в объектах электросетеового хозяйства, то на стороне АО «ПСК» возникло неосновательное обогащение в размере стоимости фактических потерь электрической энергии, что явилось основанием для обращения АО "ТНС энерго Карелия" с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд в иске отказал. Решение суда обжаловано в части.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без удовлетворения ввиду следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пункту 128 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно пункту 130 Основных положений, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Оплата производится в порядке и в сроки, обозначенные в пункте 82 Основных положений.

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 863 (далее - Правила недискриминационного доступа), АО «ПСК» является сетевой организацией. Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 30.12.2014 года № 276 для АО «ПСК» установлены индивидуальные тарифы по услугам по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2015 год.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004, «размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации».

На основании пункта 126 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору. В случае невыполнения гарантирующим поставщиком указанной обязанности сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электроэнергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанной в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергии, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организации такого уведомления; гарантирующий поставщик обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

Нарушение АО "ТНС энерго Карелия" указанного порядка подтверждается материалами дела и влечет за собой признание спорного объема как полезного отпуска сетевой организации.

Между АО «ТНС энерго Карелия» и ООО «Некст» заключен договор энергоснабжения № 14036 от 10.03.2015 в отношении объекта «многоэтажный жилой дом (строительство) по адресу: г. Петрозаводск, ул. Мелентьевой, земельный участок с кадастровым номером 10:01:0020111:3. Впоследствии АО «ТНС энерго Карелия» выявило, что указанный объект расположен в зоне деятельности гарантирующего поставщика ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания». Учитывая нахождение спорной точки поставки в зоне деятельности другого гарантирующего поставщика, АО «ТНС энерго Карелия» уменьшило объемы полезного отпуска электрической энергии на объем, потребленный ООО «Некст» в отношении указанной точки поставки, в том числе за спорный период, и направил в адрес АО «ПСК» скорректированные финансовые документы по оплате потерь электрической энергии за указанный период..

Согласно положению пункта 124 Основных положений в случае заключения потребителем договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) сведения о заключенном договоре предоставляются в адрес сетевой организации гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) путем направления ей соответствующего уведомления в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления, а также потребителем - при его обращении в адрес сетевой организации для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Аналогичное правило закреплено в пункте 126 Основных положений для уведомления гарантирующим поставщиком сетевой организации о расторжения договоров энергоснабжения с потребителем. Сетевая компания не вправе прекращать энергоснабжение потребителя до направления гарантирующим поставщиком сетевой организации надлежащего уведомления не менее чем за три дня до расторжения договора с потребителем. До соблюдения порядка, предусмотренного п. 126 Основных положений, гарантирующий поставщик должен оплачивать сетевой организации оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Из указанных норм следует, что сетевая организация получает информацию о заключенных, расторгнутых, прекращенных договорах энергоснабжения только от гарантирующего поставщика. Получив соответствующее уведомление, сетевая организация не проверяет правомочность заключения соответствующего договора гарантирующим поставщиком/энергосбытовой организацией и начинает оказывать услугу по передаче электрической энергии в соответствии с указанным уведомлением. Потребитель ООО «Некст» присоединен к сетям АО «ПСК», с ним оформлены соответствующие сетевые документы.

27.03.2015 АО «ТНС энерго Карелия» направило в адрес АО «ПСК» уведомление № 221-13-14036-19663 о заключении договора энергоснабжения от 10.03.2015 № 14036 по семи точкам поставки с началом действия 25.03.2015 и предложил подать электроэнергию на энергопринимающие устройства потребителя.

С 25.03.2015 сетевая организация АО «ПСК», руководствуясь указанным уведомлением, начало оказывать услугу по передаче электрической энергии в точки поставки потребителя. Объем поставленной потребителю электроэнергии отражался в объеме полезного отпуска ответчика и учитывался при определении объема потерь электроэнергии, финансовые документы подписывались сторонами.

Таким образом, АО «ПСК» действовало добросовестно, на основании уведомления АО «ТНС энерго Карелия» оказывало услугу по передаче электрической энергии.

Ссылка АО «ТНС энерго Карелия» на положение части 5 статьи 41 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ о запрете заключения договоров купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь с энергосбытовыми организациями не обоснована, так как данная норма была введена ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ, с началом действия с 01.01.2016 , что не затрагивает исковой период август – сентябрь 2015 года.

Следует отметить, что истцом не обоснован объем сетевых потерь, поскольку им в расчете использованы полученные от АО «ПСК» сведения об объеме поставленной в его электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и данные учета потребителей. Данные собственного объективного контроля и учета объема перетока у АО «ТНС энерго Карелия» отсутствуют. Не доказана отсутствие обязанности у ООО «Некст» по оплате потребленной электроэнергии АО «ТНС энерго Карелия», а его договорное обязательство необоснованно перекладывается на лицо, которое фактически не имело сетевых потерь и не имело договора с истцом.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

Выводы суда соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.03.2018 по делу № А26-12032/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


С.И. Несмиян

Судьи


Т.В. Жукова

Н.М. Попова