Постановление от 3 августа 2023 г. по делу № А28-6285/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А28-6285/2022

03 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.08.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,

при участии представителя

от акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»:

ФИО1 по доверенности от 06.09.2022,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

муниципального учреждения Администрации муниципального образования

Куменского городского поселения Куменского района Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.01.2023 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023

по делу № А28-6285/2022 Арбитражного суда Кировской области

по иску акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования

Куменского городского поселения Куменского района Кировской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – открытое акционерное общество «Коммунэнерго»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности

и у с т а н о в и л :

акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному учреждению Администрации муниципального образования Куменского городского поселения Куменского района Кировской области (далее – Администрация) о взыскании долга по оплате потерь электрической энергии в размере 234 786 рублей 54 копеек за январь и март 2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – Сетевая компания).

Суд первой инстанции решением от 18.01.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023, удовлетворил иск.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что предъявленный к оплате объем потерь электроэнергии не доказан и не соотносится с показаниями приборов учета.

Администрация ссылается на то, что Общество не конкретизировало объем электроэнергии, потребленной абонентами, подключенными к сетям Администрации, не определило полный перечень лиц, подключенных к сетям, в расчетах Общества отсутствуют сведения об объеме фактически потерь электроэнергии, моменте их возникновения, цене и методике расчета.

По мнению Администрации, Общество не направило ей сведения о расчетах, обосновывающих объем потерь ресурса; в установленном законом порядке не осуществляло проверки приборов учета.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили указанные доводы.

Администрация и Сетевая компания, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кировской области.

Сетевая компания и Администрация (заявитель) подписали акты об осуществлении технологического присоединения от 25.02.2021 № 103-002/21 в отношении объекта электроэнергетики – воздушной линии электропередачи 0,4кВ (ВЛ-0,4кВ), запитанной от трансформаторной подстанции 10/0,4кВ № 18 (ТП-18), от 25.02.2021 № 103-003/21 в отношении объекта электроэнергетики – воздушных линий электропередач 0,4кВ (ВЛ-0,4кВ), запитанных от трансформаторной подстанции 10/0,4кВ № 22 (ТП-22), от 25.02.2021 № 103-004/21 в отношении объекта электроэнергетики – воздушных линий электропередач 0,4кВ (ВЛ-0,4кВ), запитанных от трансформаторной подстанции 10/0,4кВ № 22 (ТП-22).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости муниципальному образованию Куменское городское поселение Куменского района Кировской области принадлежит на праве собственности сооружение электроэнергетики 1980 года постройки протяженностью 574 метра, расположенное в Кировской области, Куменском районе, улица Гагарина, сооружение 22.

В спорный период посредством названных объектов электросетевого хозяйства осуществлялся переток электроэнергии потребителям, в связи с чем в названных объектах возникли потери ресурса, неоплата которых в полном объеме послужила основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав представителя Общества, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с одиннадцатым абзацем статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) под объектом электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

По смыслу пятого абзаца пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и третьего абзаца пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание факт принадлежности объектов электросетевого хозяйства муниципальному образованию, посредством которых осуществлялся переток электрической энергии потребителям, пришли к верному выводу об обязанности Администрации как иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплатить фактические потери электрической энергии, возникшие в этих объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 129 Основных положений № 442 указано, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 – 189 настоящего документа.

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Как указано в пункте 136 Основных положений № 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии; при отсутствии приборов учета – расчетным способом.

На основании пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что расчет объема потерь электроэнергии, произведенный Обществом, соответствуют названным нормам материального права; исходные данные, использованные в расчете, документально подтверждены и не опровергнуты Администрацией в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При определении объема потерь электроэнергии учтены объемы полезного отпуска электроэнергии потребителям, присоединенным к названным объектам электросетевого хозяйства. Администрация не представила доказательств наличия потребителей, объем полезного отпуска электроэнергии которым Общество не учло при определении объема потерь электроэнергии. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Довод Администрации о том, что Общество в январе и марте 2022 года выставило к оплате потери электроэнергии в сетях за несколько расчетных периодов, не является основанием для отказа в иске полностью или части, поскольку, как обоснованно указали суды, Администрация не передавала ежемесячно показания приборов учета, установленных на входе в объекты электросетевого хозяйства.

Иные аргументы Администрации рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а направлены на переоценку исследованных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по заявленным в ней доводам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.01.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу № А28-6285/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения Администрации муниципального образования Куменского городского поселения Куменского района Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий


А.Н. Чих

Судьи

М.Н. Каманова

Е.Г. Кислицын