Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А19-13222/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-13222/2021

04.10.2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.09.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04.10.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пугачёва А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Хомутовского Муниципального образования – Администрация сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664540 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ИРКУТСКИЙ СЕЛО ХОМУТОВОУЛИЦА КИРОВА ДОМ 7А)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Александровское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664530 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН ИРКУТСКИЙ ДЕРЕВНЯ КАРЛУКУЛИЦА НАГОРНАЯ ДОМ 28)

об обязании приступить к управлению многоквартирным домом,

третье лицо: Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПОЛЕНОВА УЛИЦА, ДОМ 18А)

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 19.02.2021 № 731-21 (предъявлено служебное удостоверение);

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 01-08-87 от 04.02.2021 (предъявлен паспорт, документ об образовании);

от третьего лица - ФИО4, представитель по доверенности № 20-09/21 от 01.09.2021 (предъявлено служебное удостоверение; документ об образовании).

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 23.09.2021г. до 14 час. 00 мин. до 29.09.2021г.

Стороны об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены, в том числе путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru;

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чувашовой В.Ю., при участии тех же представителей истца, ответчика и третьего лица.

установил:

Администрация Хомутовского Муниципального образования – Администрация сельского поселения (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Александровское» (далее по тексту - ответчик, ООО «Александровское») с требованием об обязании ответчика со дня вступления решения суда в законную силу приступить к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу:

 <...>;

 <...>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в администрацию Хомутовского муниципального образования от ФГУБ «ЦЖКУ» Минобороны России поступило уведомление о прекращении действия договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, и по ул. Александра Попова, д.9 (далее - МКД) в связи с окончанием его срока с 01.10.2020.

Администрацией Хомутовского муниципального образования проведён конкурс по отбору управляющей организации по управлению МКД. Однако конкурс не состоялся по причине отсутствия заявок.

Постановлениями администрации от 03.11.2020 №204о/д «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>», от 03.11.2020 №205о/д «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...> 01.02.2021 управляющей организацией по управлению МКД определено ООО «Александровское».

Письмом 01.02.2021 №409-21 администрацией вышеуказанные решения направлены в адрес ООО «Александровское» и сообщено о необходимости осуществления управления МКД до выбора способа управления в домах по результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

Однако поскольку ООО «Александровское» договор управления с собственниками помещений в указанных МКД не заключило, к управлению МКД не приступило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения по существу поданного иска и на вопросы суда.

Ответчик заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенном в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию истца, представил письменный пояснения, пояснил, что уклонение ответчика от управления спорными МКД создает угрозу коммунальных аварий, того, что с наступлением отопительного сезона жильцы спорных МКД останутся без отопления и других коммунальных услуг.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила № 1616).

Согласно пункту 5 Правил перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками не выбран способ управления, не определена управляющая организация, формируется органом местного самоуправления и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Управляющие организации включаются в Перечень в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в Перечень (в хронологическом порядке) (пункт 6).

Как указал истец и не оспорил ответчик, постановлением Администрации Хомутовского муниципального образования № 171о/д от 24.09.2020, ООО «Александровское», на основании заявки последнего, включено в перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация на территории Хомутовского муниципального образования (л.д.17-19).

Согласно доводам искового заявления, после получения от ФГУБ «ЦЖКУ» Минобороны России уведомления о прекращении действия договора управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, и по ул. Александра Попова, д.9 (далее - МКД) в связи с окончанием его срока с 01.10.2020, Администрацией, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", проведён конкурс по отбору управляющей организации по управлению МКД.

Однако, как указал истец, конкурс не состоялся по причине отсутствия заявок.

Постановлениями № 204о/д и № 205о/д от 03.11.2020 Администрацией, в соответствии с Правилами № 1616, ООО «Александровское» определено управляющей организацией по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>.

Письмом 01.02.2021 №409-21 Администрацией вышеуказанные решения (постановления) направлены в адрес ООО «Александровское» и сообщено о необходимости осуществления управления МКД до выбора способа управления в домах по результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Однако, ООО «Александровское», определенная Администрацией для управления вышеуказанными многоквартирными жилыми домами в соответствии с Правилами не заключило договор управления с собственниками помещений в вышеуказанных домах, не обратилось в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области с заявлением о внесении домов в реестр лицензий в соответствии с приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", к управлению домом не приступила.

С момента принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации последняя обязана осуществлять управление многоквартирным домом, на нее распространяются лицензионные и иные требования, связанные с таким управлением.

Довод ответчика о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ранее осуществляющее управление спорными МКД, обязано управлять данными МКД до выбора новой управляющей организации, судом отклоняется, поскольку решением Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 12.01.2021 № 06/21, сведения, в том числе о спорных МКД, исключены из реестра лицензий Иркутской области в отношении которых ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляло управление.

То обстоятельство, что ответчик 12.03.2021 обращался к истцу с заявлением об исключении ООО «Александровское» из перечня организаций для управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Перечень), не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности принять к управлению спорные МКД, поскольку письмом № 1418-21 от 09.04.2021 в исключении ООО «Александровское» из указанного выше перечня отказано.

Как установлено судом, в ходе рассмотрения настоящего спора, отказ Администрации в исключении ООО «Александровское» из Перечня, последним не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, в указанный Перечень ООО «Александровское» включено на основании заявки последнего.

Так же подлежит отклонению и довод ответчика о том, что в нарушение ч. 4 ст. 200 ЖК РФ истцом не проведено общее собрание собственников помещения спорных МКД, поскольку как указал истец и не оспорил ответчик, спорные МКД находятся в собственности Министерства обороны РФ, следовательно, в силу ч. 2 ст. 163 ЖК РФ, управление должно осуществляться на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

В любом случае доказательств выбора собственниками иной управляющей организации истцом в материалы дела не представлено.

Как указывалось судом, ввиду отсутствия заявок, конкурс по определению управляющей организации по управлению МКД, не состоялся, в связи с чем, управляющая организация выбрана Администрацией в соответствии с Правилами № 1616.

При этом следует отметить, что постановления Администрации № 204о/д и № 205о/д от 03.11.2020 об определении ООО «Александровское» в качестве управляющей организации по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, последним так же не оспорено, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доказательства, свидетельствующие о наличии каких-либо препятствий к принятию спорных МКД к управлению, ответчиком так же не представлено, на наличие таковых последний, в ходе рассмотрения настоящего дела, не ссылался.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, учитывая положения ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, согласно котором управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, принимая во внимание, что акты местного управления, в соответствии с которыми на ответчика возложена обязанность по управлению спорными МКД, последним не оспорены, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Всем существенным доводам сторон дана оценка, остальные доводы несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку истец по делу в силу п.п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЕКСАНДРОВСКОЕ» со дня вступления решения в законную силу приступить к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>; <...>.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЕКСАНДРОВСКОЕ» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.А. Пугачёв