Решение от 6 апреля 2026 г. АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, <...>

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1834/2026

“07”

апреля

2026 года

«06» апреля 2026 года оглашена резолютивная часть решения

«07» апреля 2026 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействий руководителя - главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, руководителя - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1, выразившихся в невозврате взыскателю исполнительного листа,

об обязании руководителя - главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, Управление федеральной службы судебный приставов по Калининградской области, руководителя - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 незамедлительно возвратить взыскателю исполнительный лист,

административные ответчики: руководитель - главный судебный пристав УФССП по Калининградской области, руководитель - старший судебный пристав ОСП Ленинградского района г. Калининграда, УФССП по Калининградской области, СПИ ФИО1 ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

заинтересованные лица: конкурсный управляющий ФИО2, ООО «Вуд-Альянс»,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены,

установил:

Администрация муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области (далее – Администрация, взыскатель) обратилась в арбитражный суд с заявлением:

- о признании незаконным бездействий руководителя - главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, руководителя - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1, выразившихся в невозврате взыскателю исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Калининградской области 04.02.2020 г. № ФС 034102869 по делу № А21-2800/2020 по исполнительному производству № 84382/20/39001 от 09.07.2020 и не предоставлении взыскателю информации о том, кому, когда и по какому адресу исполнительный лист направлен;

- об обязании руководителя - главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, Управление федеральной службы судебный приставов по Калининградской области, руководителя - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 незамедлительно возвратить взыскателю исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Калининградской области 04.06.2020 г. ФС № 034102869 по делу № А21-2800/2020 по исполнительному производству №84382/20/39001 от 09.07.2020.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

УФССП по Калининградской области представлен отзыв на заявление, заявлено о пропуске срока обращения в арбитражный суд.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.06.2020 во исполнение решения Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2020 по делу № А21-2800/2020 выдан исполнительный лист ФС № 034102869 на взыскание с ООО «Вуд-Альянс» в пользу Администрации задолженности по арендной плате в размере 28 312,06 рублей, неустойки в размере 1 217,42 рублей.

Исполнительный лист ФС № 034102869 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлены Администрацией в ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области, где 09.07.2020 приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №84382/20/39001-ИП.

27.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, по основанию, предусмотренному ст. 47 ч. 1 п. 7 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (п. 7 - признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 ФЗ № 229) (далее - Закона об исполнительном производстве, Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в подтверждение чего в материалы дела представлен скриншот подтверждения доставки указанного постановления, который содержит сведения о реквизитах направляемого документа – «постановление № 39001/24/652417 от 27.09.2024 об окончании исполнительного производства», об адресате – ИП ФИО4, о дате и времени отправления уведомления – 27.09.2024 13:41:24 час., о дате и времени прочтения уведомления – 30.09.2024 16:55:04 час.

Вместе с тем, в постановлении от 27.09.2024 (п. 2 резолютивной части) не указано, кому и куда направлен подлинник исполнительного листа.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона N 229-ФЗ исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Письмом от 01.11.2024 исх. № 778-ю Администрация обратилась к руководителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области с заявлением о предоставлении информации об адресате направления исполнительного листа ФС № 034102869.

На вышеуказанное письмо через портал Госуслуг официального сайта УФССП России по Калининградской области поступило сообщение от 02.12.2024 № 39001/24/835576, в котором отсутствует информация о месте нахождения исполнительного листа.

Письмом от 01.04.2025 исх. № 355-ю Администрация обратилась к руководителю УФССП России по Калининградской области с жалобой на бездействие судебного-пристава ФИО1 и требованием возврата исполнительного листа.

На вышеуказанную жалобу поступил ответ УФССП России по Калининградской области от 21.04.2025 №39905/25/16081 об инициации проверки в Осп Ленинградского района доводов Заявителя.

17.09.2025 исх. № 837-ю через портал госуслуг официального сайта УФССП России по Калининградской области Администрация обратилась к руководителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 034102869 от 04.06.2020, хранящемуся в ОСП Ленинградского района г. Калининграда.

Через портал госуслуг официального сайта УФССП России по Калининградской области в ответ на заявление Администрации поступил ответ от 25.09.2025 № 39001/25/808912. Данный ответ не содержит информацию, имеющую значение для взыскателя, в том числе, о месте хранения исполнительного листа.

Поскольку до настоящего времени Администрация не располагает сведениями о судьбе исполнительного листа, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона N 229-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Вместе с тем пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что согласно материалам исполнительного производства копия постановления об окончании исполнительного производства от 28.09.2022 направлена Администрации в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, получена заявителем и прочитана 30.09.2024.

Ответы на заявления и жалобы Заявителя от 01.11.2024 исх. № 778-ю, от 01.04.2025 исх. № 355-ю, от 17.09.2025 исх. № 837-ю, которыми запрос взыскателя о судьбе исполнительного листа не удовлетворен, получены Администрацией 02.12.2024, 21.04.2025 и 25.09.2025 соответственно.

В таком случае суд приходит к выводу, что о нарушении своих прав взыскатель по спорному исполнительному листу узнал как минимум по прошествии одного месяца с даты ответа УФССП по Калининградской области от 02.12.2024 (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), как максимум – с даты ответа УФССП по Калининградской области от 25.09.2025 на заявление Администрации о возбуждении исполнительного производства.

С заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава в рамках исполнительного производства, Заявитель обратился в арбитражный суд 20.02.2026, то есть за пределами установленного срока.

При этом Администрацией о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательства наличия уважительных причин пропуска срока не представлено, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Заявителя возможности обратиться в арбитражный суд до истечения процессуального срока, судом не установлено.

Подача заявления с пропуском установленного законом срока и отсутствие оснований для его восстановления свидетельствует, что Заявителем утрачено право на совершение процессуальных действий.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.02.2024 по делу № А21-12009/2020) ООО «Вуд-Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедуру банкротства конкурсное производство.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

В рассматриваемой ситуации требование, содержащееся в исполнительном листе серии ФС № 034102869 от 04.06.2020, на основании которого возбуждалось исполнительное производство № 84382/20/39001-ИП отнесено к взысканиям, по которому исполнительное производство должно быть окончено в силу вышеуказанных положений.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона № 229-ФЗ исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Таким образом, оснований для направления исполнительного листа в адрес Администрации у судебных приставов не имелось.

Целью обращения в суд является не формальное признание оспариваемого бездействия незаконным, а реальная судебная защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений путем возложения на административного ответчика конкретной обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца или препятствий к их осуществлению.

Относительно судьбы исполнительного листа в настоящее время УФССП по Калининградской области в своем отзыве фактически признает факт его утраты.

В таком случае Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд по делу №А21-2800/2020 с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

На основании вышеприведенных обстоятельств оснований для признания главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, руководителя - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области и судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 бездействовавшими в ходе исполнительного производства у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова