Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А46-4527/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4527/2020
13 июля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения подготовлен 13 июля 2020 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом4», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом 1», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом3», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом2», общества с ограниченной ответственностью «Спектр-Сити» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска и муниципального предприятие города Омска «Тепловая Компания», о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью и обязании совершить действия,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителей – ФИО2 паспорт, по доверенности;

от заинтересованного лица – ФИО3 удостоверение, по доверенности от 19.09.2019;

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – ФИО4 по доверенности от 20.01.2020;

от муниципального предприятие города Омска «Тепловая Компания» - ФИО5 по доверенности от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Московка-дом4» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, в котором просило:

- признать незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка площадью 6 157 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6080, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/735;

- обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом 4» путём подготовки проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 5 157 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6080 и направления его в месячный срок с предложением о заключении без проведения торгов.

В судебном заседании заявителем было поддержано ранее поданное ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А46-4918/2020, А46-4916/2020, А46-4917/2020, А46-5184/2020.

Как установлено судом, в производстве Арбитражного суда Омской области находится дело № А46-4918/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом 1» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 3 450 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6083, выраженного в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/737, и обязании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка.

В рамках дела А46-4916/2020 рассматривается заявление общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом3» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 6 435 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6079, выраженного в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/730, и обязании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка.

В рамках дела А46-4917/2020 судом к рассмотрению принято заявление общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом2» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 4 495 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6088 и земельного участка площадью 89 кв.м. с кадастровым номером 55:36:170110:6082, выраженного в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/729, и обязании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка.

По делу А46-5184/2020 общество с ограниченной ответственностью «Спектр-Сити» предъявило требования к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка площадью 8 988 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6084, выраженного в письме от 29.01.2020 № ИсхОГ-ДИО/140иир, и обязании Департамента имущественных отношений Администрации города Омска устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки проекта договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Определением суда от 02.06.2020 были объединены в одно производство дела А46-4527/2020, А46-4918/2020, А46-4916/2020, А46-4917/2020, А46-5184/2020 для совместного рассмотрения с присвоением номера № А46-4527/2020.

Определением суда от 18.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска и Муниципальное предпринятые города Омска «Тепловая Компания».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица высказал позицию, изложенную в отзыве, возражал против удовлетворения требований.

Третьи лица оставили рассмотрение требований на усмотрение суда.

Изучив материалы дела в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей лиц участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

1) ООО «Московка дом 4» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6080, площадью 6 157 кв.м. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, площадью 49 676 кв.м., предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО «Спектр Плюс» на основании договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013.

На основании договора № 1 уступки права аренды земельного участка от 27.09.2018 право аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6080, площадью 6 157 кв.м., перешло к обществу «Московка дом 4». Как сам договор аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013, так и соглашения к нему, и договоры уступки прав аренды были зарегистрированы Управлением Росреестра по Омской области.

Как отмечает заявитель, в связи с объективной невозможностью завершения строительства жилого дома до окончания срока действия договора аренды (01.02.2020) по причине неисполнения арендодателем принятых на себя обязательств, ООО «Московка дом 4» более чем за 1 месяц до окончания срока действия договора (как это предписывает пункт 6.2.19 договора аренды) направило в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление № 32 от 02.12.2019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6080 в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет.

Пунктом 6.1.4. Договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А предусмотрено право арендатора заключить по истечении срока действия договора новый договор аренды участка в соответствии с земельным и гражданским законодательством РФ.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6080 в аренду без проведения торгов, пояснив, что исключительное право на заключение договора аренды было реализовано путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды о передаче прав и обязанностей арендатора, о чём сообщил в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/735.

2) ООО «Московка дом 3» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6079, площадью 6 435 кв.м. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, площадью 49 676 кв.м., предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО «Спектр Плюс» на основании договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013.

На основании договора № 2 уступки права аренды земельного участка от 27.09.2018 право аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6079, площадью 6 435кв.м., перешло к обществу «Московка дом 3». Договор аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013, соглашения к нему и договоры уступки прав аренды были зарегистрированы Управлением Росреестра по Омской области.

В связи с обстоятельствами, аналогичными вышеописанным, ООО «Московка дом 3» более чем за 1 месяц до окончания срока действия договора направило в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление № 7 от 02.12.2019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6079 в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет. Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6079, приведя такие же основания, как и в отношении заявления ООО «Московка дом 4», что отразил в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/730.

3) ООО «Московка дом 2» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6088, площадью 4 495 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 55:366170110:6082, площадью 89 кв.м. Данные земельные участка образованы из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, площадью 49 676 кв.м., предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО «Спектр Плюс» на основании договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013.

На основании договора № 4 уступки права аренды земельного участка от 27.09.2018 право аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6088, площадью 4 495 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 55:366170110:6082, площадью 89 кв.м., перешло к обществу «Московка дом 2».

На обращение ООО «Московка дом 2» № 9 от 02.12.2019 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:170110:6088, 55:36:170110:6082 в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет последовал отказ, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДИО/729. Основания отказа схожи с предыдущими, отмеченными в настоящем решении выше.

4) ООО «Московка дом 1» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6083, площадью 3 450 кв.м. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, площадью 49 676 кв.м., предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО «Спектр Плюс» на основании договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013.

На основании договора № 3 уступки права аренды земельного участка от 27.09.2018 право аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6083, площадью 3 450 кв.м., перешло к обществу «Московка дом 1».

ООО «Московка дом 1» направило в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление № 7 от 02.12.2019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6083 в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет.

Письмом от 29.01.2020 № ИсхДИО/737 орган местного самоуправления отказал Обществу в предоставлении по тем же основаниям, что и ООО «Московка дом 2», ООО «Московка дом 3», ООО «Московка дом 4».

5) ООО «Спектр Сити» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6084, площадью 8 988 кв.м. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, площадью 49 676 кв.м., предоставленного в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства ООО «Спектр Плюс» на основании договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013.

На основании соглашения об уступке права аренды земельного участка от 27.02.2014 право аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6084, площадью 8 988 кв.м., перешло к обществу «Спектр Сити». Договор аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А от 01.02.2013, соглашения к нему и договоры уступки прав аренды были зарегистрированы Управлением Росреестра по Омской области.

В связи с невозможностью завершения строительства жилого дома до окончания срока действия договора аренды (01.02.2020) по причине неисполнения арендодателем принятых на себя обязательств ООО «Спектр Сити» направило в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заявление № 5 от 02.12.2019 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6084 в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6084 в аренду без проведения торгов, указав, что исключительное право на заключение договора аренды было реализовано путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды о передаче прав и обязанностей арендатора, о чем сообщил в письме от 29.01.2020 № ИСх-ОГ-ДИО/140иир.

Полагая, что такие отказы в предоставлении в аренду земельных участков нарушают их права и законные интересы, заявители обратились в арбитражный суд с требованиями, которые являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание недействительным действия, бездействия или оспаривание ненормативного правового акта государственного органа или местного самоуправления.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из смысла приведённой нормы, а также части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на заявителе (статья 65 Кодекса).

Как определено в статье 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 Департамент наделён полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена с 11.02.2013.

Как следует из материалов дела, договор аренды от 01.02.2013 № ДГУ/13-3077-Л-32-А заключён между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Спектр Плюс» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства сроком на 7 лет.

Предметом Договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:3379 площадью 49 676 кв.м. с видом разрешённого использования: для строительства многоквартирных домов высокой этажности с объектами обслуживания для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

ООО «Спектр Плюс» в соответствии с разработанным проектом межевания был произведён раздел земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3379, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:170110:6079, 55:36:170110:6080, 55:36:170110:6081, 55:36:170110:6082, 55:36:170110:6083, 55:36:170110:6084, 55:36:170110:6085, 55:36:170110:6086, 55:36:170110:6087,55:36:170110:6088.

В настоящее время на стороне арендатора в соответствии с заключёнными договорами уступки права аренды выступают:

- ООО «Спектр Сити» (земельный участок с кадастровым номером55:36:170110:6084 площадью 8 988 кв. м, с видом разрешённого использованиястроительство дошкольных учреждений);

- ООО «Московка дом 1» - земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:6083 площадью 3 450 кв. м, с видом разрешённого использования многоквартирные дома высокой этажности;

-ООО «Московка дом 2» - земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:6088 площадью 4 495 кв. м, с видом разрешённого использования многоквартирные дома высокой этажности, 55:36:170110:6082 площадью 89 кв. м с видом разрешённого использования многоквартирные дома высокой этажности;

-ООО «Московка дом 3» - земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:6079 площадью 6 435 кв. м, с видом разрешённого использования многоквартирные дома высокой этажности;

-ООО «Московка дом 4»- земельный участок с кадастровым номером55:36:170110:6080 площадью 6 157 кв. м, с видом разрешённого использования многоквартирные дома высокой этажности.

Частью 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что отношения, связанные с реализацией положений заключённых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или после дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с частью 2 настоящей статьи договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае договор аренды от 01.02.2013 № ДГУ/13-3077-Л-32-А для комплексного освоения в целях жилищного строительства заключён до вступления в силу Закона № 171-ФЗ, в связи с чем к спорным правоотношениям необходимо применять положения Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 ЗК РФ земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешённого использования, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Согласно пункту 3 статьи 30.2 ЗК РФ арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30.2 указанного Кодекса арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учёта земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешённого использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

По смыслу приведённых правовых норм у арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возникает исключительное право на приобретение в аренду земельных участков, вновь образованных в соответствии с документацией по планировке территории в границах ранее предоставленного земельного участка.

По условиям договора аренды № ДГУ/13-3077-Л-32-А разрешённое использование участка: для строительства многоквартирных жилых домов высокой этажности с объектами обслуживания для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.1.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

По правилам статьи 38.1 ЗК РФ, действовавшей при заключении договора аренды, аукцион по продаже права на заключение договора аренды проводится, если определены технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно- технического обеспечения и плата за подключение (пункт 1), сведения о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения указываются в протоколе о результатах аукциона (пункт 24).

В протоколе от 14.01.2013 №2-1 о результатах аукциона, на основании которого был заключен договор аренды №ДГУ/13-3077-Л-32-А, содержатся сведения о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: технические условия и информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения выданы Омским филиалом ООО «Омсктехуглерод» от 17.01.2012 №47/03/104, от 21.03.2012 №47/07/659.

То есть условия о технологическом присоединении возводимых на участке жилых домов входили в состав сформированной арендодателем и публично размещенной документации об открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, что Департаментом не оспаривается.

Департамент указывает, что невозможность использования предмета аренды якобы не подтверждается, арендаторы в течение срока действия технических условий на подключение к сетям теплоснабжения в уполномоченную организацию не обращались.

Первоначальный арендатор - ООО «Спектр Плюс» - и новые арендаторы в течение срока действия договоров аренды пытались получить право на подключение к сетям теплоснабжения, которое арендодатель гарантировал в аукционной документации, однако оно так и не было предоставлено.

ООО «Спектр Плюс» в течение срока действия технических условий, выданных Омским филиалом ООО «Омсктехуглерод» (до 21.03.2014), обращалось в указанные в технических условиях организации: как в МП г. Омска «Тепловая компания» (письмо исх. № 110 от 09.10.2013), так и в ООО «Омсктехуглерод» (письмо исх. № 8 от 11.02.2014). ООО «Омсктехуглерод» в выданных технических условиях от 04.03.2014 № 11-39/597 в качестве дополнительных условий привело реконструкцию участка теплотрассы и получение технических условий в МП г. Омка «Тепловая компания». Необходимые окончательные техусловия на подключение к системе теплоснабжения ни со стороны МП г. Омка «Тепловая компания», ни со стороны ООО «Омсктехуглерод» предоставлены не были.

В МП г. Омска «Тепловая компания» обращались и новые арендаторы (письма исх. № 9/1 от 16.02.2015, исх. № 14 от 03.11.2015). Из ответа директора МП г.Омска «Тепловая компания» ФИО6 от 25.02.2015 № 769-ИП следует, что на данном земельном участке отсутствует техническая возможность для присоединения к тепловым сетям на месте строительства. Как указано в ответе, «для подключения к системе теплоснабжения жилых домов №1, №2 (1 этап), №2 (2 этап), №3, №4, №14, расположенных в квартале «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г.Омска с общей тепловой нагрузкой 5,2965 Гкал/ч необходимо осуществить перекладку нескольких участков тепловых сетей, в том числе участка сети от котельной ООО «Омсктехуглерод» с 2 Ду 500 на 2 Ду 700 протяженностью 2,89 км., ориентировочная стоимость в ценах 2013 года более 300 000 000 руб. В свете изложенного МП г.Омска «Тепловая компания» не видит экономической целесообразности реконструкции участка тепловой сети от ООО «Омсктехуглерод».

Муниципальным предприятием г. Омска «Тепловая компания» предложено арендаторам для создания технической возможности подключения к тепловым сетям осуществить финансирование их строительства, а именно разложить общую стоимость работ по реконструкции сетей (свыше 300 000 000 руб.) на всех застройщиков, пропорционально подключаемой нагрузке.

Между тем в извещении от 07.12.2012 о проведении торгов, аукционной документации содержались иные технические условия на присоединение к тепловым сетям, а именно указание на разрешенный максимум теплопотребления - 6,7 Гкал/час без указания платы за подключение в размере, превышающем 300 000 000 руб.

У арендаторов имелась заинтересованность в строительстве данных тепловых сетей, но отсутствовала возможность финансирования их строительства, поскольку изначально аукционной документацией это не предусматривалось.

Альтернативный вариант подключения, на который указывает в Отзыве Департамент - газовая котельная мощностью 78 МВт в ЛАО г. Омска с датой завершения строительства в 2016 году - рассматривался арендаторами, однако в 2016 году стало известно, что строительство такой котельной требует инвестиций со стороны самих застройщиков (это зафиксировано в протоколе технического совещания по вопросу подключения строящихся МКД в мкр. Московка 2 от 29.03.2016). Безрезультатно условия подключения обсуждались вплоть до 2019 года включительно, что подтверждается ответом ООО «Омсктехуглерод» от 06.11.2019 № 11-39/3514 о необходимости перекладки тепловых сетей.

Приведённые документы напрямую свидетельствуют, что с момента заключения договора аренды земельного участка отсутствовали технические условия для использования спорного земельного участка по назначению, в связи с невозможностью подключения к сетям теплоснабжения с получением нужных лимитов теплопотребления.

Хотя в извещении от 07.12.2012 о проведении торгов, аукционной документации содержались иные технические условия на присоединение к тепловым сетям, а именно указание на разрешенный максимум теплопотребления - 6,7 Гкал/час без указания платы за подключение в размере 300 млн. руб.

В результате для достижения цели строительства домов в условиях нарушения обязательств арендодателем и непредставления возможности присоединения к тепловым сетям арендаторы были вынуждены самостоятельно изыскивать возможности по обеспечению автономного теплоснабжения строящихся домов за счет проектирования крышной газовой котельной.

Доводы Департамента об отсутствии его вины в невозможности использования земельного участка не имеют юридического значения.

В связи с неисполнением со стороны арендодателя обязательств по предоставлению земельного участка, пригодного для использования в обозначенных в договоре аренды целях (для комплексного освоения в целях жилищного строительства), а именно фактического отсутствия предусмотренных условиями аукциона технических условий подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям, окончание строительства объекта в установленные договором аренды сроки оказалось невозможным.

В результате названных действий арендодателя, не предоставившего участок, пригодный для использования, и отказавшего в заключении договора аренды на новый срок, арендаторы по независящим от себя обстоятельствам оказались лишены возможности завершить строительство объекта, при том, что уже совершили значительные мероприятия, связанные с освоением участков и предстоящей его застройкой.

Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ, подлежащему применению к рассматриваемым отношениям в силу п. 14 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Случаи, предусмотренные пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ, в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Как следует из материалов дела, каждым из заявителей понесены существенные затраты, связанные с освоением участков, в частности:

ООО «Московка дом 4» осуществляло оплату по освоению земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:6080 и предстоящей его застройкой, в том числе были понесены затраты на:

- технологическое присоединение к электрическим сетям на основании договора № 1836/18 от 28.11.2018;

- разработку проекта санитарно-защитной зоны и зон ограничения застройки по объекту на основании договора№ 6/2018 от 12.11.2018;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения по договору № п-23733/В от 31.10.2019;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по договору № П-23733/К от 31.10.2019;

- выполнение инженерно-геологических работ и подготовку технической документации по объекту: Квартал «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска. Жилой дом № 4» на основании договора подряда № 18-077 на выполнение изыскательских работ от 25.10.2018;

- выполнение инженерно-геодезических работ и подготовку технической документации по объекту; Квартал «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска. Жилой дом № 4» на основании договора подряда № 18-078 на выполнение изыскательских работ от 25.10.2018;

- выполнение инженерно-геодезических работ и подготовку технической документации по объекту: Расчет координат в системе ПЗ.90.02 для проектируемого жилого дома № 4 в квартал «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска на основании договора подряда № 18-080 на выполнение изыскательских работ от 01.11.2018;

- проведение инженерных изысканий для предварительной посадки жилых домов по ул. Архиепископа Сильвестра на основании договора № 0000-000131 от 08.02.2019 и по ул. Бисяриной на основании договора № 0000-001043 от 19.02.2018;

- формирование схемы границ земель для строительства наружных сетейводоснабжения и канализации на основании договора № 0000-000167 от 19.02.2019;

-исследование почвы и дозиметрический контроль земельного участка на основании на основании договора № 379 от 31.10.2018.

ООО «Московка дом 3» были организованы мероприятия, в том числе, с привлечением третьего лица – ООО «Московка дом 4», связанные с освоением участка с кадастровым номером 55:36:170110:6079, в том числе:

- разработка проекта санитарно-защитной зоны и зон ограничения застройки по объекту на основании договора№ 6/2018 от 12.11.2018;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения по договору № П-23733/В от 31.10.2019;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по договору № П-23733/К от 31.10.2019;

- проведение инженерных изысканий для предварительной посадки жилых домов по ул. Архиепископа Сильвестра на основании договора № 0000-000131 от 08.02.2019 и по ул. Бисяриной на основании договора № 0000-001043 от 03.10.2018;

- выполнение инженерно-геодезических работ и подготовку технической документации по объекту: Жилой дом № 3 квартала «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска» на основании договора подряда № 19-010 на выполнение изыскательских работ от 22.02.2019;

- выполнение инженерно-геодезических работ и подготовку технической документации по объекту: Расчёт координат в системе П3.90.02для проектируемого многоквартирного дома № 3 в квартал «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска» на основании договора подряда № 19-006 на выполнение изыскательских работ от 08.02.2019;

- выполнение инженерно-геологических работ и подготовку технической документации по объекту: Жилой дом № 3 квартала «В» жилищного комплекса «Московка-2» в Ленинском АО г. Омска» на основании договора подряда № 19-009 на выполнение изыскательских работ от 22.02.2019;

- дозиметрический контроль земельного участка на основании договора № 93 от01.02.2019.

ООО «Московка дом 2» были организованы (в том числе, с привлечением третьего лица - ООО «Московка дом 4») мероприятия, связанные с освоением земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:170110:6088, 55:36:170110:6082 и предстоящей их застройкой.

В числе таких мероприятий:

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения по договору № П-23733/В от 31.10.2019;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по договору № П-23733/К от 31.10.2019;

- проведение инженерных изысканий для предварительной посадки жилых домов по ул. Архиепископа Сильвестра на основании договора № 0000-000131 от 08.02.2019 и по ул. Бисяриной на основании договора № 0000-001043 от 03.10.2018.

ООО «Московка дом 1» были организованы (в том числе, с привлечением третьего лица - ООО «Московка дом 4») мероприятия, связанные с освоением участка с кадастровым номером 55:36:170110:6083 и предстоящей его застройкой. В числе таких мероприятий:

- разработка проекта санитарно-защитной зоны и зон ограничения застройки пообъекту на основании договора № 6/2018 от 12.11.2018;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения по договору № П-23733/В от 31.10.2019;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по договору № П-23733/К от 31.10.2019;

- проведение инженерных изысканий для предварительной посадки жилых домов по ул. Архиепископа Сильвестра на основании договора № 0000-000131 от 08.02.2019 и по ул. Бисяриной на основании договора № 0000-001043 от 03.10.2018.

ООО «Спектр Сити» были организованы (в том числе с привлечением третьего лица ООО «Московка дом 4») мероприятия, связанные с освоением участка с кадастровым номером 55:36:170110:6084 и предстоящей его застройкой. В числе таких мероприятий:

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения по договору № П-23733/В от 31.10.2019;

- подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения по договору № П-23733/К от 31.10.2019;

- проведение инженерных изысканий для предварительной посадки жилых домов по ул. Архиепископа Сильвестра на основании договора № 0000-000131 от 08.02.2019 и по ул. Бисяриной на основании договора № 0000-001043 от 03.10.2018.

Для достижения цели строительства домов в условиях нарушения обязательств арендодателем и непредставления возможности присоединения к тепловым сетям, арендаторами предприняты меры по обеспечению автономного теплоснабжения строящихся домов за счёт оборудования крышной газовой котельной:

1) ООО «Московка дом 4» понесены затраты на:

- выполнение работ по разработке проектной документации «Крышная газоваяводогрейная котельная для жилого дома № 4 квартала «В» жилищного комплекса«Московка-2» в Ленинском АО г. Омска» на основании договора подряда на выполнениепроектных работ № ПО ГТП 19 от 21.08.2019;

- выполнение расчета потребности в природном газе на основании договора № 171ТТП 18от 09.11.2018;

- обеспечение создания технической возможности подключения к сетямгазоснабжения среднего давления на основании договора б/н от 12.08.2019;

2) ООО «Московка дом 3» понесены затраты на:

- выполнение расчета потребности в природном газе на основании договора № 171ТТП 18 от 09.11.2018;

- обеспечение создания технической возможности подключения к сетямгазоснабжения среднего давления на основании договора б/н от 12.08.2019;

3) ООО «Московка дом 2» понесены затраты на:

- обеспечение создания технической возможности подключения к сетямгазоснабжения среднего давления на основании договора б/н от 12.08.2019.

4) ООО «Московка дом 1» понесены затраты на:

- выполнение расчета потребности в природном газе на основании договора № 171ТТП 18 от 09.11.2018;

- обеспечение создания технической возможности подключения к сетямгазоснабжения среднего давления на основании договора б/н от 12.08.2019.

5) ООО «Спекрт Сити» понесены затраты на:

- выполнение расчета потребности в природном газе на основании договора № 171ТТП 18 от 09.11.2018;

- обеспечение создания технической возможности подключения к сетямгазоснабжения среднего давления на основании договора б/н от 12.08.2019.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08, правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определённых обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. Не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка по объективным причинам, не зависящим от арендатора земельного участка.

По смыслу приведённых норм и разъяснений продление договора аренды связано с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды. Общество подтвердило, что производило мероприятия, связанные с оформлением разрешительных документов на строительство, и направленные на достижение установленной договором аренды земельного участка цели - строительства жилого дома.

Таким образом, по убеждению суда, из представленных суду доказательств следует, что фактически с момента заключения договора аренды земельных участков отсутствовали технические условия для использования спорных земельных участков по назначению по причине невозможности подключения к сетям теплоснабжения. Эти обстоятельства привели к невозможности окончания строительства объектов в установленные договором аренды сроки.

Доводы Департамента об отсутствии у заявителей права на продление срока действия договора аренды, так как это право было реализовано ООО «Спектр Плюс», основаны на неправильном, по мнению суда, толковании требований законодательства.

В оспариваемых отказах Департамент утверждал, что право на заключение договора аренды якобы было реализовано заявителями путём заключения дополнительных соглашений к Договору аренды о передаче прав и обязанностей арендатора от ООО «Спектр Сити» к соответствующему заявителю. В отзыве Департамент скорректировал позицию. Между тем ни один из приведённых доводов не основан, как полагает суд, на законе, противоречит п. 5 ст. 30.2 ЗК РФ, в силу которого арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельных участков, образованных из исходного.

Как указано в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 № 08АП-4228/2019 по делу №А75-20029/2018, земельное законодательство не содержит запретов или ограничений, устанавливающих только разовое предоставление земельного участка, следовательно, заключенный договор аренды земельного участка не препятствует предоставлению заявителю в собственность (аренду) без проведения торгов земельного участка в рамках территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории.

Право арендатора, чей участок был сформирован из участка, выделенного для комплексного освоения территории, на получение его в аренду на новый срок подтверждается и иной судебной практикой (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2018 N 08АП-2984/2018 по делу N А70-16140/2017 и постановление АС ЗСО от 12.07.2018 по данному делу).

Право заявителей на заключение договора аренды в рассматриваемой ситуации предусмотрено и действующими в настоящее время положениями ЗК РФ.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ определено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3)ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участкаимеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания дляпредоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого былзаключен без проведения торгов.

Данная норма права предусматривает возможность заключения без проведения торгов договора аренды в отношении земельного участка, который образован из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

Таким образом, заявители имели право на заключение нового договора аренды испрашиваемых земельных участков без проведения торгов, в то время как отказы Департамента противоречат указанным выше положениям Земельного кодекса Российской Федерации и нарушают предоставленное заявителям действующим законодательством право на осуществление экономической деятельности с использованием соответствующих участков.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В свою очередь в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По положениям пунктов 3 частей 4 и 5 приводимой нормы решение арбитражного суда должно содержать указание на обязанность заинтересованного лица совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения.

Из смысла части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Следовательно, указание на способ защиты права в случае признания ненормативного акта недействительным, решения, действия (бездействия) соответствующего органа - незаконным является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным.

При этом избранный таким лицом способ защиты должен соответствовать имеющемуся нарушению права и обеспечивать его восстановление.

Вывод о конкретном способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд делает на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами. Такой способ должен быть определён, исходя из критериев необходимости, достаточности и соразмерности средств, направленных на устранение нарушений, допущенных изданием спорного ненормативного правового акта (совершения неправомерных действия либо бездействия).

Возложение на Департамент обязанности подготовить проект договора аренды земельного участка и направить его заявителям с предложением о заключении в месячный срок, соответствует действующему законодательству и является основанием для совершения заинтересованным лицом соответствующих действий.

В связи с удовлетворением заявленных требований бремя несения судебных расходов возлагается на Департамент.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом4», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом 1», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом3», общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом2», общества с ограниченной ответственностью «Спектр-Сити» удовлетворить.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношенийАдминистрации города Омска обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом4» в заключении договора аренды земельного участка площадью 6 157 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6080, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДио/735.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированный в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом4» путём подготовки проекта договора аренды земельного участка площадью 6 157 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6080, и направить его в месячный срок обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом4» с предложением о заключении без проведения торгов.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом4» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношенийАдминистрации города Омска обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом3» в заключении договора аренды земельного участка площадью 6 435 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6079, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДио/730.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированный в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом3» путем подготовки проекта договора аренды земельного участка площадью 6 435 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6079, и направить его в месячный срок обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом3» с предложением о заключении без проведения торгов.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом3» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношенийАдминистрации города Омска обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом2» в заключении договора аренды земельного участка площадью 4 495 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6088 и земельного участка площадью 89 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6082, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДио/729.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированный в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом2» путем подготовки проекта договора аренды земельного участка площадью 4 495 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6088 и земельного участка площадью 89 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6082, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДио/729 и направить его в месячный срок обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом2» с предложением о заключении без проведения торгов.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом2» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношенийАдминистрации города Омска обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом1» в заключении договора аренды земельного участка площадью 3 450 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1 с кадастровым номером 55:36:170110:6083, выраженный в письме от 29.01.2020 № ИсхДио/737.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированный в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом1» путём подготовки проекта договора аренды земельного участка площадью 3 450 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6083 и направить его в месячный срок обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом1» с предложением о заключении без проведения торгов.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Московка-дом1» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношенийАдминистрации города Омска обществу с ограниченной ответственностью «Спектр Сити» в заключении договора аренды земельного участка площадью 8 988 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6084, выраженный в письме от 29.01.2020 № Исх-ОГ-ДИО/140иир.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированный в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Спектр Сити» путем подготовки проекта договора аренды земельного участка площадью 8 988 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинской АО, проспект Сибирский, д. 20/1, с кадастровым номером 55:36:170110:6084 и направить его в месячный срок обществу с ограниченной ответственностью «Московка-дом1» с предложением о заключении без проведения торгов.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спектр Сити» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, и в течение указанного срока может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.И. Чернышев