Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А68-3356/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-3356/2023

Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области ФИО2, отделению судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области, о признании незаконными постановлений от 06.03.2023 и от 10.03.2023, вынесенных в рамках исполнительного производства от 21.12.2022 № 109178/22/71007-ИП, третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, ООО «Центральный универмаг», при участии в заседании: от заявителя: ФИО3 – директор, ФИО4, ФИО5 - представители по доверенности от 08.03.2023, от ответчика: ФИО2 – служебное удостоверение, от ООО «Центральный универмаг»: ФИО6 – представитель по доверенности от 24.01.23, от УФССП по Тульской области: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области ФИО2, отделению судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области, о признании незаконными постановлений от 06.03.2023 и от 10.03.2023, вынесенных в рамках исполнительного производства от 21.12.2022 № 109178/22/71007-ИП.

Заявитель поддерживал заявленные требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

ООО «Центральный универмаг» возражало против удовлетворения заявленных требований.

УФССП по Тульской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие УФССП по Тульской области в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018 требования ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» удовлетворены частично, суд признал незаконной реконструкцию здания по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 60, произведенную ООО «Центральный универмаг»; обязал ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход (лестничные марши из подвального на первый и с первого на второй этажи) в состояние, предшествующие реконструкции (отделить лестницы дверями от сопредельных помещений, оборудовать тамбур, отделяющий лестницу от подвального помещения от площадки первого этажа), то есть в состояние указанное на листах № 3,4,5 проекта перепланировок здания № 108-11-АС; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте (в подвальном помещении), восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 031878066 от 08.12.2020 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

22.12.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП на основании исполнительного листа от 03.09.2020, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-9228/2018, об обязании ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому от 13.04.2022 исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП в отношении ООО «Центральный универмаг» окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2022 по делу № А68-4386/2022 признано незаконным постановление от 13.04.2022 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Донскому УФССП России по Тульской области об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, как противоречащее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

20.12.2022 начальником ОСП по г. Донскому вынесено постановление об отмене постановления от 13.04.2022 об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, возобновлено исполнительное производство; исполнительное производство зарегистрировано с номером 109343/22/71007-ИП.

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 №109343/22/71007-ИП.

Также, 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство №109178/22/71007-ИП, на основании исполнительного листа ФС №037176864 от 28.02.2022, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-9228/2018, о взыскании с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» денежной суммы (судебной неустойки) за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018, начиная с 28.02.2022 в размере 2 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 740 000 рублей.

06.03.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Донскому принял постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым внес изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № 71007/22/386764 от 21.12.2022, а именно: перерасчет задолженности, исправил сумму долга на следующее значение: 112 500 руб. (с 28.02.2022 по 13.04.2022 (с даты, назначенной судом, по дату окончания исполнительного производства)).

10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

ООО «Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин», считая, что постановления от 06.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и от 10.03.2023 об окончании исполнительного производства, вынесенные в рамках исполнительного производства от 21.12.2022 № 109178/22/71007-ИП, являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, в том числе, постановлений и действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Законность, как предписывает статья 4 Закона об исполнительном производстве, является одним из принципов исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

При этом согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Принятие всех предусмотренных Законом об исполнительном производстве мер по исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Общие условия исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, определены в статье 105 Закона № 229-ФЗ.

Из совокупного толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018 требования ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» удовлетворены частично, суд признал незаконной реконструкцию здания по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 60, произведенную ООО «Центральный универмаг»; обязал ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно: восстановить эвакуационные выходы на всех этажах здания, в том числе на цокольном этаже, путем демонтажа глухих перегородок; восстановить эвакуационный выход (лестничные марши из подвального на первый и с первого на второй этажи) в состояние, предшествующие реконструкции (отделить лестницы дверями от сопредельных помещений, оборудовать тамбур, отделяющий лестницу от подвального помещения от площадки первого этажа), то есть в состояние указанное на листах № 3,4,5 проекта перепланировок здания № 108-11-АС; демонтировать оборудованные дверные проемы в наружных стенах на фасадной стороне здания и фундаменте (в подвальном помещении), восстановив конструкцию несущих стен; демонтировать выход из подвального помещения и лестницу, установленную ООО «Центральный универмаг» на внешней стене здания и на части земельного участка, находящегося в общем пользовании.

ООО «Торговый комплекс Донской Универсальный Магазин» выдан исполнительный лист ФС № 031878066 от 08.12.2020 по делу № А68-9228/2018, который был предъявлен на исполнение в отдел судебных приставов по городу Донскому УФССП России по Тульской области.

22.12.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП на основании исполнительного листа от 03.09.2020, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-9228/2018, об обязании ООО «Центральный универмаг» в трехмесячный срок с даты вступления в законную силу решения восстановить здание в состояние, существовавшее до реконструкции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Донскому от 13.04.2022 исполнительное производство № 62086/20/71007-ИП в отношении ООО «Центральный универмаг» окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.10.2022 по делу № А68-4386/2022 признано незаконным постановление от 13.04.2022 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Донскому УФССП России по Тульской области об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, как противоречащее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

20.12.2022 начальником ОСП по г. Донскому вынесено постановление об отмене постановления от 13.04.2022 об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП, возобновлено исполнительное производство; исполнительное производство зарегистрировано с номером 109343/22/71007-ИП.

28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 №109343/22/71007-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ.

Также, 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому возбуждено исполнительное производство №109178/22/71007-ИП, на основании исполнительного листа ФС №037176864 от 28.02.2022, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-9228/2018, о взыскании с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» денежной суммы (судебной неустойки) за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018, начиная с 28.02.2022 в размере 2 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 740 000 рублей.

06.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым пристав внес изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № 71007/22/386764 от 21.12.2022, а именно: перерасчет задолженности, исправил сумму долга на следующее значение: 112 500 руб. (с 28.02.2022 по 13.04.2022 (с даты, назначенной судом, по дату окончания исполнительного производства)).

10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Суд приходит к выводу, что утверждение судебного пристава о том, что решение арбитражного суда по делу № А68-9228/18 исполнено 13.04.2022 противоречит фактическим обстоятельствам.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.10.2022 по делу № А68-4386/2022 постановление от 13.04.2022 начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7 об окончании исполнительного производства № 62086/20/71007-ИП было признано незаконным.

В рамках рассмотрения дела № А68-4386/2022 судом установлено, что на момент окончания исполнительного производства должником не выполнены работы в полном объеме. Доказательств осуществления исчерпывающих исполнительных действий судебным приставом-исполнителем, в материалы дела не представлено. Доказательств, свидетельствующих о законности действий по окончанию исполнительного производства, ответчиком в материалы дела также не представлено.

Таким образом, сумма задолженности по исполнительному производству № 109178/22/71007-ИП от 21.12.2022 определена исходя из даты, с которой назначено оплачивать неустойку, по дату возбуждения исполнительного производства, что соответствует фактическому состоянию дел, так как на момент возбуждения исполнительного производства (21.12.2022) решение Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-9228/18 исполнено не было.

В связи с тем, что ООО «Центральный Универмаг» оплатило сумму задолженности, указанную в постановлении о внесении изменений от 06.03.2023, судебный пристав-исполнитель ФИО2 10.03.2023 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП от 21.12.2022 с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений.

Решением Арбитражного суда Тульской области по делу№А68-139/2023 установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Донскому 28.12.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 109343/22/71007-ИП в связи с фактическим исполнением, которое признано законным.

Согласно сведениям исполнительного листа ФС №037176864 от 28.02.2022, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-9228/2018, с ООО «Центральный универмаг» в пользу ООО «Торговый комплекс Донской универсальный магазин» подлежит взысканию денежная сумма (судебная неустойка) за неисполнение решения Арбитражного суда Тульской области от 03.09.2020 по делу № А68-9228/2018, начиная с 28.02.2022 в размере 2 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

Судебный акт исполнен 28.12.2022, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для перерасчета неустойки до 13.04.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 06.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым внесены изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства № 71007/22/386764 от 21.12.2022, а именно: произведен перерасчет задолженности, исправлена сумма долга на 112 500 руб. (с 28.02.2022 по 13.04.2022 (с даты, назначенной судом, по дату окончания исполнительного производства)), является незаконным, в связи с чем и постановление от 10.03.2023 об окончании исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП от 21.12.2022 также является незаконным, т. к. вынесено преждевременно.

Оспариваемые постановления нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого акта недействительным (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Торговый Комплекс Донской Универсальный Магазин» удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Донскому от 06.03.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП от 21.12.2022, от 10.03.2023 об окончании исполнительного производства № 109178/22/71007-ИП от 21.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова