Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А08-438/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-438/2023
г. Белгород
17 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Старооскольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области,

третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ООО «РусагроИнвест»,

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству

№ 142235/21/31020-ИП.

при участии в судебном заседании: от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Старооскольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,


от судебного пристава-исполнителя УФССП России по Белгородской области ФИО2 - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от УФССП России по Белгородской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «РусагроИнвест» - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Старооскольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю УФССП России по Белгородской области ФИО2, третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ООО «РусагроИнвест» о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 142235/21/31020-ИП.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом,

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

На основании решения Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-2898/2018 от 29.06.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 035386389 от 07.09.2021 со следящим содержанием: Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с Обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства,


площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК «Долгополянский») в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с Обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером

31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК «Долгополянский») в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24,07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

15.09.2021 на основании исполнительного документа серии ФС № 035386389 Арбитражного суда Белгородской области ведущим судебным приставом- исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” возбуждено исполнительное производство № 142235/21/31020-ИП.

Постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вручено Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области 25.10.2021.

Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены, должнику судом не была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда в следствии чего, 30.12.2021 руководствуясь требованиями ст. 112 ФЗ “Об исполнительном производстве” ведущим судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Считая постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.12.2021 в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 142235/21/31020-ИП незаконным Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие)


судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Исходя из материалов дела, 15.09.2021 на основании исполнительного документа серии ФС № 035386389 от Арбитражного суда Белгородской области ведущим судебным приставом- исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 руководствуясь требованиями ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” возбуждено исполнительное производство № 142235/21/31020-ИП.

Постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вручено Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области 25.10.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Также 25.10.2021 Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области были вручены предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, а также требование о предоставлении организационно-правовых и бухгалтерских документов.

26 октября 2021 года Департамент имущественных и земельных отношений направил в Старооскольский РОСП ходатайство об отложении исполнительного производства, вх. № 172855/21/31020 от 27.10.2021.

Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены, должнику судом не была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда в следствии чего, 30.12.2021 руководствуясь требованиями ст. 112 ФЗ “Об исполнительном производстве” ведущим судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которые направлены в адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по

средствам ЕПГУ, в соответствии со ст. 24 ФЗ “Об исполнительном производстве”, и которые получены Департамент имущественных и земельных отношений


администрации Старооскольского городского округа Белгородской области 23.01.2022, что также подтверждается отчетом от сайта Госуслуг. Данное постановление Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области не обжаловалось в судебном порядке.

Исполнительное производство № 142235/21/31020-ИП 07.02.2022 от ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 03.03.2022 в Арбитражный суд Белгородской области направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, в виду наличия запретов на регистрационные действия на спорных участках, наложенных по решению Старооскольского районного суда в обеспечения иска по другим гражданским делам. В разъяснении Арбитражным судом Белгородской области было отказано, однако было указано, что погашение записей о запретах на регистрационные действия в Росреестре, полностью находится в ведении и зоне ответственности Администрации и Департамента имущественных и земельных отношений, как собственника земельных участков и ответчиком по делу в рамках которых были приняты обеспечительные меры. Также из Арбитражного суда Белгородской области поступило определение об отказе в предоставлении департаменту имущественных и земельных отношений в отсрочке исполнения решения суда.

Департаменту имущественных и земельных отношений 04.04.2022 выставлено требование об обязании Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с ООО "Русагро-Инвест" договор аренды земельного участка с кад. № 31:05:000000:1223 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4714733кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область Старооскольский р-н Долгополянское сельское поселение (СПК Долгополянский) в порядке предусмотренном п.5.1 ст. 10 ФЗ № 101,а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка и заключить с ООО «Русагро-Инвест» договор аренды земельного участка с кад. № 31:05:000000:1224 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения-для сельскохозяйственного производства, площадью 3727267кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область Старооскольский р-н Долгополянское сельское поселение (СПК Долгополянский) в порядке предусмотренном п.5.1 ст. 10 ФЗ № 101,а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка в срок до 22.04.2022.

От Департамента имущественных и земельных отношений 22.04.2022 повторно поступило заявление об отложении исполнительных действий, 12.05.2022 департаменту имущественных и земельных отношений было разъяснено их право


обратиться в орган, выдавший с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

20.07.2022 департаменту имущественных и земельных отношений выручено извещение о вызове на прием, а также требование о предоставлении организационно-правовых и бухгалтерских документов.

Департаментом имущественных и земельных отношений 26.07.2022 предоставлен пакет документов и повторно поступило заявление об отложении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем вынесен отказ в отложении исполнительного производства, а также вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которое 01.08.2022 вручено департаменту имущественных и земельных отношений.

От департамента 16.08.2022 повторно поступило заявление об отложении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем 17.08.2022 вынесен отказ в отложении исполнительного производства, также вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, которое 19.08.2022 вручено департаменту имущественных и земельных отношений.

14.09.2022 повторно поступило заявление об отложении исполнительного производства от департамента имущественных и земельных отношений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.09.2022 департамент имущественных и земельных отношений привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., которое не обжаловалось заявителем и административный штраф был оплачен.

Судебным приставом-исполнителем от 11.10.2022 повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда.

Постановлением от 29.11.2022 об окончании исполнительного производства исполнительное производство окончено в связи с исполнением решения суда.

Так как задолженность по постановлению о взыскании исполнительского сбора не была оплачена и поскольку в соответствии с ч.7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным п.3 или 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ либо пунктом 4,6 или 7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнитель Староосколького РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 298520/22/31020-ИП от 01.12.2022, в


части не исполненного постановления о взыскании исполнительского сбора, которое было направлено департаменту имущественных и земельных отношений почтовой связью (ШПИ 30951178515173).

Нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).


В настоящем деле установлено, что судебный пристав-исполнитель вручил департаменту постановление о возбуждении исполнительного производства 25.10.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Также 26 октября 2021 года Департамент имущественных и земельных отношений направил в Старооскольский РОСП ходатайство об отложении исполнительного производства, вх. № 172855/21/31020 от 27.10.2021,что подтверждает факт надлежащего уведомления департамента.

Кроме того, довод заявителя о том, что он должным образом не был извещен о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, так как постановление направлено по средствам ЕПГУ, не находит своего подтверждения.

В силу ч.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.


В силу ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, направлено адресату с использованием информационно телекоммуникационных сетей в порядке, установленным Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 утверждены правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом - исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенными.

В силу п.1 правил извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, предусмотренное п.4 ч.2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, по средствам ЕПГУ. Условием направления извещения по средствам ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных сиситем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, участвующее в исполнительном производстве, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в порядке направления извещений, предусмотренном правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным по средствам единого портала. В соответствии с п. 3 правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в ЕПГУ с использованием системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия судебным приставом — исполнителем решений по исполнительному производству.


Указанная правовая позиция содержится в определении ВС РФ № 303 - ЭС22-16113 от 26.12.2022. (дело № А73-17414/2021).

С учетом представленной в материалы дела выписки АИС ФССП России (том.1 л.д. 70), Департамент авторизовался, вошел на Портал государственных услуг и ознакомился с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 31.12.2021 - 23.01.2022 в 13:33:28, что, в свою очередь, подтверждал статус программного обеспечения: «сообщение прочитано».

Таким образом, учитывая то, что департамент знал о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования к должнику, ввиду того, что судом не была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда.

Суд полагает, что срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.12.2021 вынесенного в рамках исполнительного производства № 142235/21/31020-ИП истек по истечению 10-дневного срока на обжалование с момента, заявителем когда было прочитано сообщение на портале «Госуслуг» (23.01.2022 года в 13.33.28).

В статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона N 229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, при невозможности его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 20.02.2002 N 58-О, от 18.11.2004 N 367-О, само по себе


установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Таким образом, данный 10-дневный срок не является пресекательным и пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины пропуска этого срока. В свою очередь, пропуск срока на обжалование решений, действий (бездействия) государственных органов без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая тот факт, что департамент имущественных и земельных отношений получил постановление о взыскании исполнительского сбора 23.01.2022, при этом обратился в суд только в 23.01.2023 года, то есть за пределами 10- дневного срока, кроме этого довод о невозможности исполнить вышеуказанные постановления не находит свое подтверждение, так как департаменту имущественных и земельных отношений было отказано судом о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, также исполнительное производство не было приостановлено судом или отложено судебным приставом исполнителем.

Кроме того, довод заявителя о том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора не обоснован, поскольку должник за не исполнение требования судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда 17.09.2022 был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 17.15 КоАП, и в постановлении о привлечении должника к административной ответственности указывалось о применении к должнику норм ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае наличие пропуска добровольного срока исполнения для привлечения к административной ответственности, постановление же о привлечении к административной ответственности заявителем не обжаловалось, вступило в законную силу и взысканный штраф был оплачен заявителем.

Также следует отметить, что заявителем ходатайство о восстановление пропущенного срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.12.2021 ни в письменной форме, ни в судебных заседаниях в устной форме не заявлялось с указанием наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления, то соответственно суд не дает правовую оценку иным доводам заявителя, изложенным в обоснование причин неисполнения судебного акта.


Таким образом, суд считает постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 142235/21/31020- ИП от 31.12.2021 законным и обоснованным, так как судебный пристав-исполнитель в установленном законом порядке доказал факт получения 23.01.2022 года в 13.33.28 заявителем постановления о взыскании исполнительского сбора отчетом с сайта «Госуслуги» (лист дела 69-70 т.1)

При этом суд также учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в Определении от 26.12.2022 года № 303-ЭС22-16113 в соответствии с которой признано надлежащим уведомление взыскателя, должника и иных лиц в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью» и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Согласно п.3 Правил извещения считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки автоматически передается в Федеральную службу судебных приставов после прочтения для принятия судебных приставом-исполнителем соответствующих мер.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отсутствием оснований, необходимых для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ и пропуска срока на обжалование постановления в удовлетворении заявленных требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 198 - 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявленных требований к


Старооскольскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области, третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ООО «РусагроИнвест» о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 142235/21/31020-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, принявший решение.

Судья В.И. Белоусова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.12.2022 7:55:00

Кому выдана Белоусова Валентина Ивановна