Постановление от 9 апреля 2024 г. по делу № А51-2430/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-589/2024
09 апреля 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой


судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от управления муниципальной собственности г. Владивостока: ФИО1, доверенность от 25.12.2023 № 28/35740-исх.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 20.09.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023

по делу № А51-2430/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности города Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Причал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690001, <...>)

третьи лица: Владивостокский спортивно-технический кооператив владельцев маломерных судов «Вольный шкипер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690048, <...>), управление федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>)

о взыскании 340 044,13 руб., обязании освободить причал



УСТАНОВИЛ:

управление муниципальной собственности города Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Причал» (далее – ООО «Причал», общество, ответчик) о взыскании 1 869 132,64 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.08.2018 по 10.06.2022, пени в размере 318 218,47 руб. за период с 01.09.2018 по 10.06.2022, а также об обязании общества освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:040001:42 площадью 5909 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <...>, путем демонтажа от расположенных на земельном участке объектов, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние в соответствии с его назначением, в том числе путем вывоза материалов демонтажа и передать УМС г. Владивостока земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению, в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением от 22.06.2022 суд по собственной инициативе в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Владивостокский спортивно-технический кооператив владельцев маломерных судов «Вольный шкипер» (далее – ВСТК «Вольный Шкипер»), управление Росреестра по Приморскому краю.

Решением от 20.09.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023, исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Причал» в пользу УМС г. Владивостока взыскано 649 925,62 руб. задолженности по арендной плате, а также 66 624,97 руб. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе УМС г. Владивостока просит отменить состоявшиеся судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает на необходимости применения к спорному расчету функционального коэффициента, установленного решением думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396. Не согласен с исчислением арендной платы исходя из однократной ставки земельного налога ввиду отсутствия в границах земельного участка объекта недвижимости, принадлежащего арендатору.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель УМС г. Владивостока поддержал свои доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, между департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и ВСТК «Вольный Шкипер» заключен договор аренды от 22.05.2012 № 04-Ю-15338, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:040001:42 площадью 5909 кв.м, расположенный по адресу: <...>, для использования в целях, не связанных со строительством (для дальнейшей эксплуатации стоянки маломерных судов) на срок с 25.04.2012 по 24.04.2015 (пункты 1.1, 1.3 договора).

В силу пунктов 2.1, 2.3, 2.5, 3.4.4 договора за указанный земельный участок устанавливается арендная плата на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства. Арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Соглашением от 12.08.2014 срок аренды участка установлен с 25.04.2012 по 24.04.2018.

05.09.2018 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору от 22.05.2012 права и обязанности арендатора переданы от ВСТК «Вольный Шкипер» к ООО «Причал».

Договор аренды и соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

Уведомлением от 20.02.2019 № 28/9-1178 УМС г. Владивостока сообщило ООО «Причал» об отказе от договора аренды, об обязанности освободить занимаемый земельный участок в течение трех месяцев со дня получения уведомления и сдать по акту приема-передачи. Указанное уведомление вручено адресату 26.03.2019.

Претензией от 11.06.2019 № 28/12-3467 УМС г. Владивостока обратилось к обществу с требованием об уплате задолженности по арендным платежам и пене.

11.11.2019 и 31.05.2021 управлением проведены плановые проверки использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:040001:42, по результатам которых составлены акты от 11.11.2019 № 148 и от 31.05.2021 № 52. Согласно содержанию данных документов, спорный земельный участок представляет собой стоянку маломерных судов; в границах участка расположены нежилые строения общей площадью 343 кв.м, маломерные суда; имеет место факт использования земельного участка без правоустанавливающих документов.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга в сумме 1 869 132,64 руб., начисленного за период с 01.08.2018 по 10.06.2022, пени в сумме 318 218,47 руб., начисленной за период с 01.09.2018 по 10.06.2022 (с учетом принятых судом уточнений).

Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами главы 34 «Аренда» ГК РФ, условиями договора аренды от 22.05.2012 № 04-Ю-15338.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с абзацем вторым данной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, арендатор должен обеспечить своевременное перечисление арендодателю арендной платы в размере и порядке, установленном договором аренды.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пени) (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как указано выше и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 25:28:040001:42, являющийся предметом договора аренды от 22.05.2012 № 04-Ю-15338, находится в границах территории Владивостокского городского округа, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 наделено УМС г. Владивостока в соответствии Законом Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» в редакции Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ, постановлением администрации города Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок определяется договором аренды.

По общему правилу положений статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам, размер арендной платы за публичные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление № 73)).

Суды первой и апелляционной инстанций на основании приведенных правовых положений признали, что спорным договором предусмотрена обязанность арендатора оплачивать арендную плату за земельный участок, размер которой является регулируемой и подлежащей определению на основании статьи 65, пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 25:28:040001:42 относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлен для дальнейшей эксплуатации стоянки маломерных судов.

Судами установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:040001:709, поставленный на кадастровый учет в 15.12.2016.

Проверяя правильность расчета долга, суды установили, что в спорный период размер арендной платы за соответствующий земельный участок подлежал определению на основании постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» (исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы), муниципального правового акта от 10.08.2015 № 208-МПА, принятого думой города Владивостока, «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов», решения думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в г. Владивостоке» (для названного земельного участка подлежит применению ставка 1,5%), приложения № 1 к решению думы г Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке», которое на момент рассмотрения спора признано недействующим.

Истец, принимая во внимание вступившие в законную силу решения Приморского краевого суда в отношении Приложения № 1 к решению думы № 505, вместе с тем считает, что к спорным правоотношениям подлежит применению коэффициент функционального использования, установленный Приложением № 1 к решению думы города Владивостока № 396 (пункт 13.4).

Судами рассмотрен этот довод и обоснованно отклонен, поскольку спорный пункт 13.4 Приложения № 1 к решению № 396 по своему содержанию полностью аналогичен пункту 1.13.4 Приложения № 1 к решению думы № 505, признанного недействующим; при формировании этих пунктов и установлении конкретных величин использован аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, поэтому, с учетом правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11, обоснованно признали не подлежащим применению при расчете арендной платы в спорный период положений решения № 396.

Учитывая пропуск срока исковой давности (с 01.08.2018 по 09.01.2019), заявленный ответчиком в порядке статьи 199 ГК РФ, суды самостоятельно произвели расчет основного долга исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки 1,5% без применения повышающих коэффициентов, и пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении иска на сумму 649 925,62 руб.

При установлении подлежащей взысканию пени в размере 66 624,97 руб., судами также приняты во внимание пропуск срока исковой давности к обязательствам, возникшим в период с 01.09.2018 по 09.01.2019, положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Довод кассационной жалобы о неправомерном исчислении арендной платы исходя из однократной ставки земельного налога ввиду отсутствия в границах земельного участка объекта недвижимости, принадлежащего арендатору, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонен.

Суд верно указал, что положения Постановления № 75-па определяют размер ставки арендной платы с учетом фактического наличия (отсутствия) объекта недвижимости и не ставят методику расчета в зависимость от принадлежности такого объекта арендатору либо иному лицу. При этом предоставление спорного земельного участка для целей, не связанных со строительством, не исключает необходимость применения ставки 1,5 % х 1, поскольку изначально земельный участок был предоставлен арендатору с уже имеющимся на нем гидротехническим сооружением.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа считает, что решение, постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.09.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 по делу № А51-2430/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья С.Н. Новикова


Судьи С.И. Гребенщиков

В.А. Гребенщикова