Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А32-51174/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-51174/2022
г. Краснодар
20 марта 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 14.03.2023.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 20.03.2023.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар

к ООО «Горгазсервис», г. Краснодар


о взыскании задолженности в размере 58 878,40 рубля


При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 – доверенность (до перерыва),



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Горгазсервис», г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании задолженности в размере 58 878,40 рубля.

Представитель заявителя в судебном заседании не присутствовал, доводы изложены, в заявлении.

Направил в материалы дела ходатайство о процессуальном правопреемстве, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Судом произведена замена заявителя Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника – отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения заявленных требований, доводы изложены в отзыве.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12-30 часов 14.03.2023. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда) проведена камеральная проверки полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованному лицу соответствующего пособия или исчисление его размера, в отношении ООО «Горгазсервис».

При проведение проверки региональное отделение Фонда руководствовалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее - Постановление) вступило в законную силу 01.01.2021.

В ходе проведения камеральной проверки региональное отделение Фонда установило, что трудовые отношения между ФИО2 и ООО «Горгазсервис» носят формальный характер: имеет место факт фиктивного трудоустройства незадолго до наступления страхового случая. Результат проведенной проверки страхователя оформлен актом регионального отделения Фонда от 09.04.2022 № 230222400000206.

На основании указанного акта вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 09.06.2022 № 230222400000208.

На основании представленного листка нетрудоспособности № 910 098 377 656 выданного 27.12.202г. ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам с 27.12.2021 г. по 15.05.2022 г. (приказ № 2 от 27.12.2021 г.), начислено пособие в сумме 58878,40 руб., при начислении пособия по беременности и родам ФИО2 использовался МРОТ, заработная плата в ведомости была указана со ставкой 1.

В ходе проверки выявлена переплата пособия по беременности и родам в размере 29439, 20 руб. ФИО2, в нарушение ч.1.1 ст. 14 Федерального закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ), согласно которой, если в расчетном периоде работница имеет средний заработок, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, при этом, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени средний заработок, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (ч. 1.1. ст.14 Закона№ 255-ФЗ).

15.08.2022 региональным отделением Фонда направлена претензия с требованием добровольно перечислить излишне выплаченного пособия по беременности и родам в сумме 58 878,40 руб. в течение 30 календарных дней со дня получения письма.

Однако до настоящего времени на расчетный счет регионального отделения Фонда денежные средства не поступили.

Неуплата обществом в добровольном порядке 58 878,40 рублей задолженности послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном их взыскании.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (пункт 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

В силу подпунктов 7, 8, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения вышеуказанными пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

Решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно материалам дела, в ходе проверки материалов региональное отделение Фонда пришло к выводу о фиктивности трудоустройства работницы ФИО2 и направленности действий страхователя на создание искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств.

Трудоустройство ФИО2 осуществлено незадолго до наступления страхового случая (2 месяца 9 дней) - дата приема на работу 18.10.2021 г., дата наступления отпуска по беременности и родам 27.12.2021 г.

Несмотря на то, что штатным расписанием от 31.12.2020 г. предусмотрена должность бухгалтера с тарифной ставкой - 0,5 (оклад за полную ставку 26000,00 руб.) в трудовом договоре ФИО2 установлен 8-ми часовой рабочий день, что отражено в табелях учета рабочего времени. Данное обстоятельство свидетельствует о формальном составлении документов и не отражает действительного положения дел.

Судом отмечено, что должностная инструкция бухгалтера утверждена не с момента введения соответствующей должности в штатное расписание организации, а в день заключения с ФИО2 трудового договора, что свидетельствует о том, что должностная инструкция составлена персонально для ФИО2, а не для любого претендующего на эту должность.

Согласно п.1.5. должностной инструкции бухгалтера от 18.10.2021 г. сказано, что у бухгалтера должно быть образование не ниже среднего специального со стажем не менее двух лет, либо высшее профессиональное со стажем работы от полугода, то есть он должен обладать специальными навыками, подготовкой, знаниями, которые он может затем применять в своей работе. Кроме наличия соответствующего образования, согласно п. 1.7 должностной инструкции бухгалтер должен владеть:

- навыками по ведению и составлению бухгалтерского и налогового учета и отчетности;

- методами экономического анализа работы организации; планами и корреспонденцией бухгалтерских счетов;

- специализированными бухгалтерскими сервисами и т.д.

Анализ предыдущей трудовой деятельности ФИО2 на основании представленной копии трудовой книжки показал, что она не владеет такими навыками ввиду отсутствия соответствующего трудового опыта.

Вместе с тем, ФИО2 не имеет экономического, бухгалтерского и финансового образования. ФИО2 имеет высшее педагогическое образование, к проверке представлен диплом об образовании ФИО2 ВСГ № 106263 6 Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный педагогический университет» выдан 14.06.2007 г. ФИО2 присуждена квалификация «Преподаватель дошкольной педагогики и психологии» по специальности «дошкольная педагогика и психология». В трудовой книжке указана профессия «Педагог - психолог».

До принятия ФИО2 на протяжении 3,5 лет обязанности главного бухгалтера исполнял директор предприятия ФИО3 (приказ № 1 от03.07.2017 г.). Он же продолжил исполнять эти обязанности после ухода ФИО2 в отпуск по беременности и родам, из чего следует вывод, что несмотря на введение в штатное расписание должности бухгалтера с 01.01.2021 г., организация не нуждалась в услугах данного специалиста, так как эту работу выполнял на протяжении длительного времени сам директор.

Отсутствие необходимости в принятии на работу бухгалтера только на два месяца подтверждается также сведениями, содержащимися в оборотной ведомости за 2021 год, из которой следует, что количество оборотных операций по банковскому счету организации перед приемом ФИО2 и во время ее работы не увеличилась, а значит объем бухгалтерской работы, которую осуществлял директор ФИО3 не изменился.

Материалы проверки свидетельствуют о том, что отношения между ФИО2 и страхователем носили формальный характер, то есть страхователем умышленно создана искусственная ситуация с целью незаконного получения возмещения произведенных им расходов на выплату указанных пособий за счет средств Фонда.

Возмещение произведенных страхователем расходов за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Суд обращает внимание заявителя на тот факт, что для получения соответствующего возмещения Страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и документально подтвердить реальность трудовых отношений с работником, которому выплачены соответствующие пособия.

Представленные страхователем документы (копии): выписки из кассовой книги за 2021, авансовые отчеты, табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда, заявление о приеме на работу, справки, приказы, сами по себе не могут однозначно свидетельствовать об исполнении ФИО2 трудовых обязанностей в связи с их локальным составлением; данные документы составлялись самим страхователем и хранятся у него, что определяет возможность изменения их содержания в любое время. Указанные ранее несоответствия в представленных документах, свидетельствуют о формальности их составления с целью убедить проверяющего о наличии регулируемых ими правоотношений.

Под трудовым договором понимается не просто подписание трудового договора, а фактически исполнение трудовых обязанностей в рамках подписанного трудового договора согласно статье 56 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Вопросы выплаты соответствующих пособий в связи с беременностью и родами урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) и Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и единовременное пособие при рождении ребенка являются страховым обеспечением.

Согласно статье 6 Закона № 165-ФЗ общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Статьей 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц (работников) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, согласно статье 10 Закона № 165-ФЗ лежит на застрахованном лице.

В силу части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

С учётом названных положений, а также статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, приём работника по трудовому договору за четыре месяца до наступления страхового случая сам по себе, в отсутствие доказательств фиктивности факта возложения на такое лицо трудовых обязанностей, не может рассматриваться как направленный на необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций.

Учитывая изложенное, а также проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данные документы свидетельствует о том, что страхователь, злоупотребив своими правами, пользуясь возможностью бесконтрольного издания локальных актов, составил документы формально, с намерением убедить в наличии формальных обстоятельств для назначения и выплаты пособий за счет средств Фонда при отсутствии на то законных оснований.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что само по себе формальное соответствие требованиям законодательства представленных заявителем документов, подтверждающих заключение трудового договора, наступление страхового случая и выплату страхователем пособия застрахованному лицу, не является безусловным основанием для возмещения Фондом страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.06.2004 № 2901/4 указано, что работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, решение вопроса по правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание заявителем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Анализ приведенных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств. Иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей.

Суд исходит из того, что финансирование Фондом расходов на цели обязательного социального страхования основано на принципе аккумулирования средств, уплачиваемых страхователями в бюджет фонда в виде страховых взносов от заработной платы застрахованных лиц, с последующим использованием их на возмещение расходов, производимых страхователями на выплату страхового обеспечения. Приём на работу сотрудника незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам с целью получения пособий за счет средств бюджета фонда, не подкрепленный поступлениями от уплаты страховых взносов, ухудшает финансовое состояние фонда, и, как следствие, причиняет ущерб другим участникам обязательного социального страхования, в том числе другим застрахованным лицам, а, значит, является злоупотреблением предоставленным законодательством правом на получение пособий за счет средств фонда; указанное не соответствует положениям пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

С учётом изложенного, судом делается вывод о том, что обществом не соблюдены условия, необходимые для зачета и возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере, поскольку документально не подтверждено наличие реальных трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого выплачивалось соответствующее пособие.

При совокупности указанных обстоятельств заявителем законно и обоснованно заявлено требование о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 58 878, 40 руб., ввиду достаточных и непротиворечивых доказательств фактического осуществления ФИО2 заявленной трудовой функции, за которую обществом установлена заработная плата согласно трудовому договору; действия страхователя не были направлены на заблаговременное формирование источника для выплат пособий работнику, а, напротив, трудовые отношения были оформлены таким образом, чтобы избежать каких-либо обязательных платежей.

Судом не принимаются доводы общества, как не основанные на правильном толковании норм действующего законодательства; представленными в дело доказательствами не подтверждается наличие обстоятельств, исключающих законность и обоснованность решения Фонда, оспариваемого заявителем.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2023 по делу № А32-2784/2022.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о процессуальном правопреемстве – удовлетворить.

Произвести замену заявителя с Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) на правопреемника – отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) средства излишне выплаченного пособия по беременности и родам в сумму 58 78, 40 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горгазсервис», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 355,14 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.


Судья А.В. Лесных