Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А23-178/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-178/2020
23 марта 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2020

Полный текст решения изготовлен 23.03.2020

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуГородской Управы города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249100, г. Калуга, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство экономического развития Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>),

о прекращении в порядке изъятия для муниципальных нужд права аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 24.06.2019 № 01/75-19-Д, паспорт;

от ответчика - представитель ФИО3, доверенность от 14.06.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Городская Управа города Калуги (далее – истец, управа) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО "Плодовоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (далее – ответчик, общество) о прекращении порядке изъятия для муниципальных нужд прав аренды общества:

-на земельный участок с кадастровым номером 40:25:000180:1768 площадью 6666 кв.м., приобретенное на основании договора аренды от 20.02.2007 № 44/07, с установлением возмещения в размере 93 000 руб.;

-на земельный участок с кадастровым номером 40:25:000180:1772 площадью 1006 кв.м., приобретенное на основании договора аренды от 20.02.2007 № 44/07, с установлением возмещения в размере 19 000 руб.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что участки, принадлежащие ответчику на правах аренды, необходимо изъять для муниципальных нужд в целях застройки муниципального образования «город Калуга», размещения объектов социального назначения и автомобильных дорог, а также во исполнение постановления управы от 23.05.2019 № 4809-пи «Об изъятии земельных участков по адресу: Калужская обл., г. Калуга, ГП «Совхоз им. К.Э.Циолковского», ГП «Совхоз им. К.Э.Циолковского» (район д. Шопино), д. Чижовка». Соглашение об изъятии участка ответчиком беспричинно не подписано. Предлагает установить возмещение в вышеуказанном размере, определенном независимым оценщиком.

Ответчик отзыва не представил, представитель в судебном заседании заявила немотивированные возражения против размера компенсации. От проведения судебной экспертизы отчета об оценке отказалась.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, степени обоснованности возражений.

Согласно части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Частью 3 статьи 8 АПК РФ установлено, что арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

В силу положений статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Процессуальные права и обязанности, а также риски из совершения либо несовершения процессуальных действий, включая предусмотренные статьями 9, 65, частью 31 статьи 70, частью 6 статьи 121, частью 2 статьи 268 АПК РФ сторонам разъяснялись.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением управы от 10.08.2018 № 282-п (в редакции постановления от 29.04.2019 № 151-п) предусмотрено (таблица 3) образование из обособленных земельных участков (с кадастровым номером 40:25:000180:180 площадью 2143 кв.м. и с кадастровым номером 40:25:000180:181 площадью 4523 кв.м.) участка площадью 6666 кв.м. с его изъятием для муниципальных нужд, а также образование из обособленного участка 40:25:000180:122 площадью 1006 кв.м. участка той же площадью с его изъятием для муниципальных нужд.

Постановлением управы от 23.05.2019 № 4809-пи постановлено изъять для муниципальных нужд вышеуказанные участки (п.п. 1.8, 1.9, 1.11).

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

В данных целях управой изданы вышеуказанные постановления.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (статья 281 ГК РФ).

В соответствии с требованиями п.5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Положениями статей 279, 282, 283 ГК РФ, статьями 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка у его правообладателя (собственника, а равно иного законного владельца – п. 3 ст. 5 ЗК РФ).

В силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Письмо с предложением заключить соглашения об изъятии спорных участков для муниципальных нужд получено обществом 31.07.2019, однако проекты соглашений не подписаны и не возвращены, а равно не представлены предложения об изменении условий соглашений.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п.6 ст.279 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, а равно прав на него устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. ст. 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд. Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Согласно отчету № 08/06-1 (с учетом письма оценщика от 11.12.2019) размер возмещения за право аренды изымаемого земельного участка с кадастровым номером 40:25:000180:1768 составляет 93 000 руб.

Согласно отчету № 08/06-2 (с учетом письма оценщика от 11.12.2019) размер возмещения за право аренды изымаемого земельного участка с кадастровым номером 40:25:000180:1772 составляет 19 000 руб.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п.6 ст.279, п.4 ст.281 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и неподписанием ответчиком соглашений истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015).

По смыслу статьи 282 ГК РФ и пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, исходя из вида разрешенного использования, установленного до начала процедуры его изъятия (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 89-КГ15-4).

В настоящем случае судом установлено, что правообладатель спорного участка, формально и устно не соглашаясь со стоимостью права аренды изымаемых участков (в виде размера компенсации, определенного независимым оценщиком), не приводит каких-либо контрдоводов и контррасчетов, отказывается от проведения судебной экспертизы.

Процессуальное бездействие ответчика в данных вопросах является его собственным риском.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о соблюдении истцом процедуры изъятия спорного участка, в том числе в части его оценки и направления соглашения, ввиду чего находит иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 000 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета будет выдан по истечении десяти дней после вступления в законную силу судебного акта при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Прекратить в порядке изъятия для муниципальных нужд право аренды общества с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 40:25:000180:1768 площадью 6666 кв.м., приобретенное на основании договора аренды от 20.02.2007 № 44/07, установив возмещение в размере 93 000 руб.

Прекратить в порядке изъятия для муниципальных нужд право аренды общества с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 40:25:000180:1772 площадью 1006 кв.м., приобретенное на основании договора аренды от 20.02.2007 № 44/07, установив возмещение в размере 19 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Плодоовощное хозяйство - Монастырское подворье" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков