Решение от 10 января 2024 г. по делу № А58-9017/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9017/2023
10 января 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2024 Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 1435211295, ОГРН <***>) к Казенному предприятию Республики Саха (Якутия) "Березовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора № 6/9-2019 от 31.10.2019,

в отсутствие надлежаще извещенного истца, ответчика,

У С Т А Н О В И Л:

Восточно-Сибирское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Казенному предприятию Республики Саха (Якутия) "Березовское" (далее - ответчик) с требованием о расторжении договора № 6/9-2019 от 31.10.2019.

Истец, ответчик в предварительное судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит предварительное судебное заседание в их отсутствие.

09.01.2024 в суд от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства с приложениями согласно указанному перечню, просит отложить

судебного судебное разбирательство в связи с тем, что представитель истца не имеет возможности явиться в судебное заседание, поскольку будет участвовать в судебном заседании в Арбитражном суде Республике Саха (Якутия) по делу № А58-6939/2023, которое назначено на 10.01.2024 на 09 час. 30 мин.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, совещаясь на месте, определил: отказать в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции, против рассмотрения дела в их отсутствие и рассмотрения дела по существу не представили.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие истца и ответчика.

Как следует из материалов дела, между Управлением и Казенным предприятием Республики Саха (Якутия) "Березовское" (пользователь) заключен договор пользования

рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 6/9-2019 от 31.10.2019 (далее – договор), по условиям которого орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке № Р-3(24)-549 «Хребет», в границах река Селедема (33000-49000 м), левая и правая береговые линии.

В пункте 2.4. договора определены обязанности пользователя:

2.4.1. соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия договора;

2.4.3. не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

2.4.4. осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыболовного участка;

2.4.5. предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыболовном участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;

2.4.6. осуществлять обозначение границ рыболовного участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

2.4.7. осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыболовного участка;

2.4.8. осуществлять допуск на рыболовный участок должных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;

2.4.9. в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством РФ порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);

2.4.10. использовать рыболовный участок по назначению и в установленных границах.

Согласно пункту 3.1. договор действует с 01.01.2020 до 01.11.2031.

В соответствии с пунктом 4.4. расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется в случае существенного нарушения другой стороной условий договора.

Приказом от 08.11.2019 № 584 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Ленское территориальное управление федерального агентства по рыболовству переименовано в Восточно-Сибирское территориальное управление федерального агентства по рыболовству.

04.05.2023 в адрес потребителя направлено уведомление о расторжении договора от 04.05.2023 № 01-10-2212/Т в связи с существенным нарушением условий договора.

Уведомление осталось без ответа в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем суд в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166- ФЗ) законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33.3 Закона № 166-ФЗ по договору пользования рыболовным участком одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыболовном участке (часть 1).

На основании частей 2, 2.1 статьи 33.3 Закона № 166-ФЗ в договоре пользования рыболовным участком указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, вид рыболовства и иные условия. Договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона добычи (вылова)

анадромных видов рыб заключается на срок от десяти до двадцати пяти лет с указанием условий добычи (вылова) анадромных видов рыб, определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, а также условий, предусмотренных частью 2 статьи.

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования рыболовным участком и договор пользования водными биоресурсами могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В части 3 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что договорами, указанными в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 Федерального закона, могут быть установлены иные случаи их досрочного расторжения по требованию органа государственной власти, заключившего такие договоры, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекращается органом государственной власти, осуществляющим свои полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется пользователем в течение двух лет подряд в объеме менее 50% промышленных квот и прибрежных квот.

Истец в качестве основания для расторжения договора указал, что в течении двух лет подряд ответчик с заявлениями о выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не обращался, не осуществлял промышленное рыболовство на

рыболовном участке, тем самым не осуществлял основной вид деятельности, в целях которого создавался рыболовный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик реализовал свое право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ответчик надлежащим образом не выполнил условия договора, то есть существенно нарушил условия заключенного сторонами договора, договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 6/9-2019 от 31.10.2019 подлежит расторжению.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Истец в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанными обстоятельствами государственная пошлина в размер 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 6/9-2019 от 31.10.2019, заключенный между Восточно-Сибирским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (ИНН 1435211295, ОГРН <***>) и Казенным предприятием Республики Саха (Якутия) "Березовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) "Березовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья М.И. Федорова