Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А40-230461/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-230461/24-159-1639
г. Москва
26 декабря 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Константиновской Н.А.,  единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахматовой Е.А.

рассмотрев в судебном заседание дело

по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001, 129110, Г.МОСКВА, УЛ. ЩЕПКИНА, Д. 38, СТР. 1)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ РЫБНЫЙ МИР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, 142138, Г.МОСКВА, ПОС. ЩАПОВСКОЕ, П. КУРИЛОВО, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 15, ПОМЕЩ. 1)

о взыскании 1 086 918 руб.

при участии:

от истца: ФИО1  по доверенности от 09.01.2024г.,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024г.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение г. Москвы Центр занятости населения города Москвы обратилось в суд с иском к ООО «Русский рыбный мир» с требованиями о взыскании в бюджет г. Москвы задолженность в форме компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест за 42 невыполненных квоты, образовавшуюся за период с 2 квартала 2019 по. 3 квартал 2022 г. в размере 1 086 918 руб., исчисленной как 42 невыполненные квоты, умноженных на размер действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве с индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москвы на день исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы невыполнением ответчиком своих обязательств по трудоустройству молодежи квотируемой категории в количестве 42 квоты.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик  в удовлетворении заявленных требований просил отказать по доводам письменного отзыва на иск, заявил о пропуске срока исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 90 «О квотировании рабочих мест» ежеквартально подаваемыми ответчиком Отчетами в период с 2 квартала 2019 года по 3 квартал 2022 ООО «Русский рыбный мир» (сокращенное наименование ООО «РРМ») не выполнило обязательства по трудоустройству молодежи квотируемой категории в количестве 42 квот.

Данный факт подтверждается указываемыми самим ответчиком сведениями в поданных им Отчетах, имеющихся в материалах дела.

В Отчетах, подаваемых ответчиком за период с 2019 по 2022, в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком» в столбце 3 нарастающим итогом указывалось общее количество несозданных квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет города Москвы компенсационная стоимость, а в столбце 4 – сумма задолженности (сумма определяется исходя из прожиточного минимума трудоспособного населения в г. Москве на дату подачи отчета). В строках 10, 11, 12 столбца 5 ответчиком указывалось количество невыполненных квот по трудоустройству молодежи в каждый месяц соответствующего квартала.

Так, в Отчете ответчика за 3 кв. 2022 в строке 21 в столбце 3 ответчик указал свой долг на начало 3 кв. 2022 в количестве 41 невыполненной квоты по трудоустройству молодежи. При этом в строках 10, 11, 12 в течение указанного квартала ответчик указал, что им было не выполнено 1 квота по трудоустройству молодежи. Итого, по состоянию на конец 3 кв. 2022 долг за ответчиком составлял 42 квоты (41+1).

Данный факт также подтверждается Отчетом ответчика за 4 кв. 2022, в котором в строке 21 в столбце 3 ответчик указал свой долг на начало 4 кв. 2022 (то есть на конец 3 кв. 2022) в количестве 42 невыполненных квот по трудоустройству молодежи.

При этом ответчик продолжает подтверждать свою задолженность, о чем свидетельствуют Отчет ответчика по аналогичной форме за 4 кв. 2023, а также Отчеты ответчика за 1 кв. и 2 кв. 2024, где в строке 26 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком» указано 42 невыполненных квоты.

Таким образом, размер долга ответчика ООО «РРМ» составляет 1 086 918 руб. 00 коп. (42*25 879).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, отчеты сдавались ответчиком в электронном виде через его личный кабинет через портал «Моя работа» на официальном сайте https://czn.mos.ru/. После принятия соответствующих отчетов ответчика, на основании предоставленных ответчиком данных, система ПК «Катарсис», с помощью которой истцом ГКУ ЦЗН осуществлялось взаимодействие с работодателями, автоматически заполняла оставшиеся графы отчета и ответчику высылался принятый отчет с окончательно заполненными графами на основании поданной ответчиком информации (отчеты с отметками об их принятии истцом ГКУ ЦЗН за период образования долга представлены в материалах дела).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 90 выполнением квоты для приема на работу молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день  ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 90 и п. 2.8. Постановления № 742-ПП компенсационная стоимость каждого квотируемого рабочего места равна величине прожиточного минимума для трудоспособного населения в городе Москве, установленной на день уплаты указанной компенсационной стоимости. При этом в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.10.2023 N 1961-ПП размер прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве на 2024 год составляет 25 879 рублей.

Таким образом, задолженность ООО «РРМ» по уплате компенсационной стоимости за 42 квотируемых рабочих места в связи с нетрудоустройством молодежи составляет: 42*25 879 =1 086 918 руб. 00 коп

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с п. 2.12 Постановления № 742-ПП ГКУ ЦЗН осуществляет контроль за своевременным и полным перечислением в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места работодателями, не выполняющими условия квотирования рабочих мест для молодежи, ведет учет поступлений денежных средств в разрезе плательщиков.

В соответствии с пп. 3.3. п. 3, пп. 4.2. п. 4 Приказа ДТСЗН г. Москвы от 28.12.2021 N 1392 «Об осуществлении Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета города Москвы и его территориальными подразделениями, государственными подведомственными казенными учреждениями полномочий администраторов доходов» (далее – Приказ № 1392), а также п. 4 приложения № 4 к данному Приказу 1392,  ГКУ ЦЗН наделено полномочиями по взысканию задолженности в форме компенсационных выплат и штрафов от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Между тем, в соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГК РФ если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.

Как следует из поданных ответчиком ФИО3 ответчик вплоть до подачи истцом искового заявления признавал задолженность перед ГКУ ЦЗН за 42 невыполненных квоты, складывавшуюся нарастающим итогом (стр. 21 Отчета за 4 кв. 2023; стр. 26 ФИО3 ответчика за 1 кв. и 2 кв. 2024).

Таким образом, поскольку ответчик в одностороннем порядке своим волеизъявлением, совершенным в письменной форме, признавал задолженность, то исковая давность по требованию о взыскании денежных средств не является пропущенной.

Ответчику ООО «РРМ» было направлено претензионное досудебное письмо о необходимости выплаты указанной суммы задолженности за № 2138-06/К от 17.07.2024, ответа от ООО «РРМ» на данное письме не последовало.

Ранее, в соответствии с п. 3.8.1. Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу молодежи в пределах установленной квоты, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2021 N 2231-ПП, в адрес ответчика со стороны ДТСЗН города Москвы выносилось Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за № 33/23 от 22.12.2023, которое ответчик также не исполнил.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 и ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» (далее – Закон № 90) работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, организуют в городе Москве квотируемые рабочие места за счет собственных средств для трудоустройства на них граждан из числа инвалидов и молодежи.

К категории молодежи относятся: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые (ч. 1 ст. 2 Закона № 90).

Работодателям, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи (ч. 1 ст. 3 Закона № 90).

Работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты исходя из среднесписочной численности работников, занятых на территории города Москвы (ч. 2 ст. 3 Закона № 90).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 90 выполнением квоты для приема на работу молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в городе Москве на день  ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с 2.8. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве» (далее – Постановление № 742-ПП). В случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно в период с 1 до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют в бюджет города Москвы компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в городе Москве для трудоспособного населения, установленной в городе Москве на день уплаты указанной компенсационной стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.10.2023 N 1961-ПП размер прожиточного минимума трудоспособного населения в городе Москве на 2024 год составляет 25 879 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона № 90 работодатели обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи определен п. 2.9. Постановления  № 742-ПП, согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение города Москвы Центр занятости населения города Москвы ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

Форма предоставления сведений о выполнении установленной квоты (далее – Отчет) в настоящий момент утверждена Приказом ДТСЗН г. Москвы от 20.02.2024 N 91 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи», действующим с 01.04.2024 г. ранее представленные Отчеты предоставлялись по форме, утвержденной Приказом ДТСЗН г. Москвы от 14.12.2017 № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи».

Ответчик не представил доказательств погашения задолженности в форме компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест в размере 1 086 918 руб., в связи с чем, исковые требование признаются обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 102, 110 АПК РФ относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 67, 69, 71, 102, 106, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ РЫБНЫЙ МИР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, 142138, Г.МОСКВА, ПОС. ЩАПОВСКОЕ, П. КУРИЛОВО, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 15, ПОМЕЩ. 1) в бюджет города Москвы задолженность в форме компенсации стоимости квотируемых рабочих мест за 42 невыполненных квоты в размере 1 086 918 (один млн. восемьдесят шесть тыс. девятьсот восемнадцать) руб.

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ РЫБНЫЙ МИР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 775101001, 142138, Г.МОСКВА, ПОС. ЩАПОВСКОЕ, П. КУРИЛОВО, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. 15, ПОМЕЩ. 1) в доход Федерального бюджета 57 608 (пятьдесят семь тыс. шестьсот восемь) руб. – госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                         Н.А. Константиновская