Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А40-55599/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-55599/20-149-399
г. Москва
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «СТРИМ МЕДИА»

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (дов. от 20.11.2019 №03-30/271)

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРИМ МЕДИА» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Московского областного таможенного поста Московской областной таможни (далее – ответчик, таможенный орган) от 17.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021 и решения Московской областной таможни от 28.02.2020 по жалобе на указанное решение; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «СТРИМ МЕДИА» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 199 909,03 руб. руб. в установленном таможенным законодательством порядке.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, 12.09.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» в электронном виде в Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Московского областного таможенного поста Московской областной таможни была подана и зарегистрирована ДТ №10013160/120919/0359021, определив, согласно ст. 39 ТК ЕАЭС, таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Декларантом, согласно ст. 39 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров была определена по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Согласно сведениям, заявленным в указанной ДТ, к таможенному оформлению было заявлено три товара:

Товар № 1 «Коммутаторы для цифровых проводных систем связи, предназначены для соединения нескольких узлов компьютерной сети в пределах одного или нескольких сегментов сети в индивидуальных упаковках» (производитель «HIRSCHMANN AUTOMATION AND CONTROL GMBH», артикул «RS30-08020606SDAP», торговая марка «HIRSCHMANN», количество 1 шт., общим весом брутто 0,750 кг., нетто 0,470 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517620003) таможенной стоимостью 15 253,71 руб.

Товар № 2 «Коммутаторы для цифровых проводных систем связи, предназначены для соединения нескольких узлов компьютерной сети в пределах одного или нескольких сегментов сети в индивидуальных упаковках» (производитель «HIRSCHMANN AUTOMATION AND CONTROL GMBH», артикул «MACH104-20TX-FR», торговая марка «HIRSCHMANN», количество 14 шт., общим весом брутто 95,73 кг., нетто 78,82 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517620003) таможенной стоимостью 823 398,38 руб.

Товар № 3 «Коммутаторы для цифровых проводных систем связи, предназначены для соединения нескольких узлов компьютерной сети в пределах одного или нескольких сегментов сети в индивидуальных упаковках» (производитель «HIRSCHMANN AUTOMATION AND CONTROL GMBH», артикул «MACH102-8TP-R», торговая марка «HIRSCHMANN», количество 1 шт., общим весом брутто 6,22 кг., нетто 5,6 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8517620003) таможенной стоимостью 25 263,96 руб.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ООО «СТРИМ МЕДИА» представило таможенному органу документы, предусмотренные ст. 108 ТК ЕАЭС.

12.09.2019 в ходе проведения документального контроля таможенной стоимости товаров уполномоченным должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении дополнительной проверки по ДТ №10013160/120919/0359021, выразившейся в направлении в адрес ООО «СТРИМ МЕДИА» запроса б/н от 12.09.2019 (далее - Запрос документов и сведений) о предоставлении документов и сведений, подтверждающих определение декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. Срок предоставления документов и сведений после выпуска товаров, в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, был установлен до 10.11.2019.

Должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) у ООО «СТРИМ МЕДИА» были запрошены следующие документы сведения:

Заверенная копия внешнеторгового контракта (на бумажном носителе или в сканированном виде), в соответствии с которым осуществлялась поставка (с действующими приложениями и дополнениями).

Заверенная копия документа, подтверждающего согласованную сторонами цену сделки (дополнительное соглашение, приложение к Контракту, спецификация).

Заверенная копия инвойса-счета выставленного продавцом товара, содержащая информацию о цене товара и условия расчета за рассматриваемую поставку.

Пояснения по формированию товарной партии (копия предварительного заказа, подтверждение согласия покупателя на отправку продукции, информацию о наличие скидок и условиях их предоставления).

Документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения (коносаменты, транспортные накладные).

Банковские платежные документы.

Заверенная копия экспортной декларации и заверенная копия перевода экспортной декларации.

Прайс-лист производите ля/продавца.

Заверенные копии документов, подтверждающих транспортные расходы.

Информация об участии третьих лиц, имеющих отношение к перемещению товаров.

Пояснения о влияющих на цену физических и качественных характеристиках товара.

Договора реализации ранее ввезенного аналогичного товара на внутреннем рынке РФ.

Бухгалтерские документы о постановке товаров на учет.

При этом, в Запросе документов и сведений указано, что основанием для проведения проверки таможенной стоимости послужили положения Решения комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №376 и ст.4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза». Однако, Решение комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №376 утратило силу 01.07.2019 на основании Решения Комиссии ЕЭК от 16.10.2018 №160, а вышеуказанное Соглашение прекратило действие с 01.01.2018.

12.09.2019 должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) в адрес ООО «СТРИМ МЕДИА» в связи с началом проведения проверки достоверности заявленных сведений о стоимости товаров был выставлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин на сумму 1 911 000,66 руб. (далее - Расчет размера обеспечения).

16.09.2019 должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) был осуществлен условный выпуск товара по ДТ №10013160/120919/0359021 в связи с внесением ООО «СТРИМ МЕДИА» обеспечения уплаты таможенных платежей на вышеуказанную сумму.

Внесение обеспечения уплаты таможенных платежей подтверждается таможенной распиской с регистрационным номером №10013160/160919/ЭР-0299651 и Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 05.02.2020, сформированным в личном кабинете ООО «СТРИМ МЕДИА» на сайте ФТС России.

11.10.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» был направлен запрос на имя начальника Московской областной таможни (исх. №09-23/19 от 11.10.2019) о проведении проверки обоснованности произведенного расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ №10013160/120919/0359021, в связи с тем, что таможенным органом данный расчет был произведен неверно (сумма завышена более чем в 10 раз).

22.10.2019 (исх. №56-12/1074) и 11.11.2019 (исх. №01-24/ж-349) из Московской областной таможни поступили информационные письма о проведении проверки по вышеуказанному обращению, однако о результатах проведенной проверки ООО «СТРИМ МЕДИА» так и не было уведомлено.

07.11.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» предоставило должностному лицу Московского областного таможенного поста (ЦЭД) ответ (исх. №11-09/19 от 07.11.2019) на Запрос документов и сведений и полный комплект документов, подтверждающий сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10013160/120919/0359021, а также пояснения по отдельным вопросам, влияющим на цену сделки по приобретенному в рамках данной поставки товару.

Таким образом, во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, декларант совершил действия, в том числе направленные на получение отдельных документов у контрагента, представил все имеющиеся документы, запрашиваемые таможенным органом, а также представил соответствующие объяснения, подтверждающие обоснованность определения декларантом стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости.

Указанные документы в совокупности подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, определенную по первому методу таможенной стоимости.

Однако, 17.11.2019 Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни было вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021, в соответствии с которым декларанту было указано на необходимость предоставить в таможенный орган документы и сведения, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей по указанной ДТ.

В обоснование принятого решения Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни было указано, что предоставленные декларантом документы и сведения, подтверждающие определение таможенной стоимости товара по первому методу таможенной стоимости, не позволили таможенному органу устранить сомнения в достоверности сведений, указанных в ДТ, предоставленные документы не содержат достаточного и бесспорного обоснования таможенной стоимости, сведения о товаре не являются количественно определенными и документально подтвержденными.

При этом, какие-либо определенные доказательства, на основании которых таможенным органом был сделан вывод о недопустимости принятия представленных декларантом документов и сведений в качестве подтверждающих таможенную стоимость товара, Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни представлены не были.

Кроме того, в Решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021 от 17.11.2019 таможенным органом была указана уже другая сумма размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по ДТ №10013160/120919/0359021, а именно 199 909,03 руб.

Указанная сумма денег 25.11.2019 была списана таможенным органом, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 20.03.2020 и Подтверждением уплаты таможенных пошлин, налогов от 20.03.2020 сформированным в личном кабинете ООО «СТРИМ МЕДИА» на сайте ФТС России.

Учитывая вышеизложенное, не согласившись с Решением Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни от 17.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021, обществом с ограниченной ответственностью ООО «СТРИМ МЕДИА» на имя начальника Московской областной таможни, в порядке ст. ст. 286, 288 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, была подана жалоба №12-02/19 от 20.12.2019 на указанное Решение Московского областного таможенного поста.

28.02.2020 Московской областной таможней было вынесено Решение №62-18/56 по жалобе на Решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни от 17.11.2019, согласно которому жалоба ООО «СТРИМ МЕДИА» оставлена без удовлетворения, а Решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) признано правомерным.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021, является немотивированным. Выводы, изложенные в нем, не обоснованы. Доводы, изложенные Московским областным таможенным постом (ЦЭД) Московской областной таможни, сводятся лишь к несогласию с действиями декларанта по выбору метода определения таможенной стоимости и с документами и сведениями, обосновывающими такой метод определения таможенной стоимости.

Удовлетворяя требования ООО «СТРИМ МЕДИА», суд исходит из следующего.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

С 01.01.2018 таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов 4 и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

На основании пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ №49, при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ №49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС (абзац 1 пункта 11 Постановления Пленум ВС РФ № 49).

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (абзац 2 пункта 11 Постановления Пленум ВС РФ № 49).

Как указано в Постановлении Пленума ВС РФ №49 (абзац 3 и 4 пункта 11), в целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения

Получив такое извещение, декларант вправе представить возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости, которые должны быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.

Как следует из фактических обстоятельств дела, 25.10.2018 между ООО «СТРИМ МЕДИА» и отправителем (продавцом) товара SIA «DANTAL» был заключен контракт №18-16/СММ (далее - Контракт), согласно которому стороны договорились о поставке товара на условиях согласования наименования, количества, стоимости, сроков поставки и оплаты каждой партии товара в Инвойсах, составленных продавцом.

В рамках вышеуказанного Контракта SIA «DANTAL» на определенный период времени предоставляет ООО «СТРИМ-МЕДИА» коммерческое предложение (прайс-лист) с указанием, модельного ряда, цены товара за единицу, исходя из условий поставки товара и связанных с этим транспортных расходов.

При этом, под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату или определенный период. Указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Так, по состоянию на момент формирования данной поставки товара, действовал прайс-лист SIA «DANTAL» от 01.06.2019.

После предварительного согласования путем ведения переписки по электронной почте между ООО «СТРИМ МЕДИА» и SIA «DANTAL», модели, стоимости товара за штуку, количества (приложение №15) ООО «СТРИМ МЕДИА» в адрес SIA «DANTAL» были сформированы и направлены Заказы на покупку (Purchase order) №261 от 02.08.2019, №262 от 07.08.2019, № 267 от 14.08.2019.

Далее, 29.08.2019 SIA «DANTAL», согласно п. 1.1 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018 был выставлен Счет (INVOICE) №74273653 на оплату товара на общую сумму 11 961,62 Евро и Упаковочный лист (Packing) №74273653 от 29.08.2019.

Согласно п.6.2 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018 «срок оплаты товара составляет 160 (сто шестьдесят) календарных дней с даты Инвойса на этот товар».

Фактически, оплата товара в размере 11 961,62 Евро была произведена ООО «СТРИМ МЕДИА» 03.10.2019, что подтверждается платежным поручением №40 о переводе валюты, справкой о валютных операция ФПАО «Сбербанк России», SWIFT 103N, банковским ордером №963732 от 02.10.2019.

Согласно Дополнительному соглашению №1 от 05.12.2018 к Контракту №18-16/СММ от 25.10.2018, товар по Контракту поставляется продавцом грузовым автотранспортом на условиях СТР («Инкотермс 2010»).

Согласно условиям поставки СРТ «Инкотермс 2010» продавец передает товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, названному им перевозчику. Кроме этого, продавец обязан оплатить расходы, связанные с перевозкой товара до указанного места назначения. Согласно Счету (INVOICE) №74273653 от 29.08.2019, местом доставки товара является г. Краснознаменск, Московская область (ООО СВХ «OCT-ТЕРМИНАЛ, ул. Берёзовая аллея, дом 5).

Таким образом, согласно условиям Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018 и Дополнительного соглашения №1 от 05.12.2018 к вышеуказанному Контракту, цена товара устанавливается в Евро на каждую партию товара и включает в себя стоимость упаковки, маркировки, а также стоимость доставки партии товара до получателя (ООО «СТРИМ МЕДИА»), находящегося на территории Российской Федерации (г. Краснознаменск).

При этом, покупатель (ООО «СТРИМ МЕДИА») берет на себя все риски потери или повреждения товара, как и другие расходы, после передачи товара продавцом перевозчику для осуществления доставки партии товара до места назначения.

ООО «СТРИМ МЕДИА» страхование данной товарной партии не осуществлялось.

Далее, 09.09.2019 в целях исполнения п. 4.2 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018, SIA «DANTAL» была подана и оформлена Экспортная декларация №19LV00021021351655 (далее - Экспортная декларация) (приложение №26) на товар «Устройства для захвата, конвертации и передачи или регистрации голоса, изображений или иных данных, включая коммутационное и маршрутизирующее оборудование. Платформа для транскодера», общим весом брутто 102 (сто два) килограмма 700 грамм, статистической стоимостью 11 961,62 Евро. Согласно Экспортной декларации, товар перемещался в грузовом отсеке транспортного средства №КТ9657 по Инвойсу №74273653 от 29.08.2019. Таможенный орган регистрации и выпуска Экспортной декларации - пост таможенного контроля LV000210 Рижского свободного порта.

В целях исполнения Запроса документов и сведений ООО «СТРИМ МЕДИА» обратилось к SIA «DANTAL» с просьбой о предоставлении Экспортной декларации №9LV00021021351655 с отметками Латвийского таможенного органа.

03.10.2019 от SIA «DANTAL» было получено Уведомление об экспорте (Export notification) №1Е599 к экспортной декларации №19LV00021021351655 с печатью таможенного органа Латвийской Республики. При этом, по информации, полученной от сотрудников Латвийской таможни, технологический процесс оформления деклараций из внутренней зоны (таможенного склад) в г. Рига не предусматривает размещение экспортной декларации в единой базе таможенных деклараций Евросоюза.

Согласно штампу Московской областной таможни на CMR №LV-809 от 09.09.2019, товар, перемещаемый в грузовом отсеке транспортного средства КТ9657 (Инвойс №74273653 от 29.08.2019), поступил 12.09.2019.

В свою очередь, SIA «DANTAL» приобретает телекоммуникационное оборудование у компании-производителя «Hirscmann Automation and Control GmbH» в соответствии с заключенным Контрактом на закупку №102 от 01.08.2015.

01.02.2019 компанией-производителем «Hirscmarm Automation and Control GmbH» был утвержден Прайс-лист №б/н на телекоммуникационное оборудование.

Согласно п. 2.5 Контракта на закупку №102 от 01.08.2015 продавец-производитель оставляет за собой право изменять согласованные цены в любое время, в соответствии со своими концепциями.

По запросу ООО «СТРИМ МЕДИА» SIA «DANTAL» предоставило пояснение о ценовой политике производителя «Hirscmann Automation and Control GmbH» и условиях поставки товаров производителем в адрес SIA «DANTAL» для последующей реализации ООО «СТРИМ МЕДИА».

Компания «Hirscmann Automation and Control GmbH», исходя количества и частоты заказов конкретной модели товара, направляет своим партнерам и, в том числе SIA «DANTAL», предложения (Quotation) о предоставлении товара со скидкой от цены первоначальной предложенной в Прайс-листе.

Так, SIA «DANTAL» при формировании заказа на данную поставку руководствовался ценами, предложенными производителем «Hirscmann Automation and Control GmbH» в Quotation №32408710 от 09.08.2019 и №32408369 от 23.05.2019.

При этом, производитель «Hirscmann Automation and Control GmbH» после поступления Заказа SIA «DANTAL» на конкретную партию товара устанавливает окончательную стоимость в Инвойсе, который направляет в ответ SIA «DANTAL».

По данной поставке окончательная стоимость товара за единицу с учетом предоставленных скидок была сформирована «Hirscmann Automation and Control GmbH» в Инвойсе №74273653 от 29.08.2019.

Аналогичную информацию об условиях поставки продукции и ценообразовании на реализуемую продукцию предоставила компания-производитель «Hirscmann Automation and Control GmbH».

Также, согласно Контракту на закупку №102 от 01.08.2015, заключенному между SIA «DANTAL» и «Hirscmann Automation and Control GmbH», товары должны быть приобретены Покупателем (SIA «DANTAL») для дальнейшей (организации сбыта товара) в логистических цепочках, где конечным получателем товара будет выступать ООО «В-ЛЮКС» (ИНН <***>), а любое другое использование товаров допускается только в случае предварительного согласования с Продавцом-Производителем в письменной форме (п. 7.1 Контракта).

Соответственно, согласно Контракту на закупку №102 от 01.08.2015г., «Hirscmann Automation and Control GmbH» продает товар SIA «DANTAL».

SIA «DANTAL» в рамках Контракта №18-16/CMM от 25.10.2018 реализует товар ООО «СТРИМ МЕДИА», которое в рамках Договора поставки №18-14/СММ от 01.10.2018 поставляет товар конечному получателю ООО «В-ЛЮКС».

Учитывая изложенное, договорными отношениями между производителем товара, посредниками и конечным получателем товара не предусмотрены лицензионные и иные подобные платежи, которые покупатель произвел или должен был бы произвести в качестве условия продажи товара производителем.

В свою очередь у ООО «СТРИМ МЕДИА» отсутствуют агентские договора с третьими лицами, оказывающими услуги по формированию и перемещению товаров в адрес ООО «СТРИМ-МЕДИА».

Также, учитывая вышеизложенное, у ООО «СТРИМ-МЕДИА» отсутствуют договора на поставку идентичных, однородных товаров для их продажи на территории ЕАЭС.

Таким образом, расходы, указанные в п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, не могут быть включены в таможенную стоимость товара, заявленного ООО «СТРИМ МЕДИА» по ДТ №10013160/120919/0359021.

Также, во исполнение Запроса документов и сведений, ООО «СТРИМ МЕДИА» в Московский областной таможенный пост (ЦЭД) были предоставлены коммерческие документы, подтверждающие реализацию идентичного товара, задекларированного ранее в рамках вышеперечисленных контрактов на поставку товара, а также документы, подтверждающие принятие на баланс ООО «СТРИМ МЕДИА» товара, задекларированного по ДТ №10013160/120919/0359021.

Кроме того, в соответствии с п. 10 Решения Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 №42, ООО «СТРИМ МЕДИА» в ответе за вышеуказанный Запрос Московского областного таможенного поста (ЦЭД) было представлено пояснение о том, что производителем товара в адрес ООО «СТРИМ МЕДИА» не предоставлены иные документы и сведения о физических и качественных характеристиках товаров, а также калькуляция себестоимости производства товаров, так как предоставление данной информации продавцом (SIA «DANTAL») или производителем «Hirscmann Automation and Control GmbH» является исключительно его правом, а не обязанностью, а ООО «СТРИМ МЕДИА», как коммерческая организация, не наделена правом истребования данной информации у своих контрагентов.

Также, при подготовке ответа на Запрос о предоставлении документов и сведений ООО «СТРИМ МЕДИА» в адрес Московской областной таможни было направлено обращение (исх. №09-23/19 от 11.10.2019) в связи с допущенной в Расчете размера обеспечения ошибкой суммы доначисленных таможенных платежей, основанной на некорректных сведениях о таможенной стоимости товаров по ДТ взятой за основу расчета.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения Московским областным таможенным постом (ЦЭД) сумма уплаты доначисленных таможенных платежей снизилась с 1 911 000, 66 руб. до 199 909,03 руб.

Таким образом, в рамках ответа на Запрос Московского областного таможенного поста б/н от 12.09.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» предоставило в таможенный орган полный комплект коммерческих, бухгалтерских и товаросопроводительных документов подтверждающих, таможенную стоимость товаров по ДТ №10013160/120919/0359021 (в том числе вышеперечисленные в настоящей Жалобе документы). Представленные документы не содержали неточностей, противоречий и расхождений сведений с документами, ранее представленными в формализованном виде при подаче ДТ №10013160/120919/0359021 в электронном виде.

Однако, 17.11.2019 Московским областным таможенным постом (ЦЭД) было принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Решение)

В обосновании принятия Решения таможенным органом указано:

1. «Конкретный ассортимент, количество товара и срок поставки каждой партии поставляемого Получателю товара, предварительно согласовываются Сторонами любым способом, в том числе по факсимильной электронной связи. Документы о таком согласовании-заявки, в рамках проводимой дополнительной проверки были предоставлены но сроки оплаты указанные в заявках 90 дней со дня выставления инвойса продавцом не соответствуют срокам в контракте, срок оплаты Товара составляет 160 (сто шестьдесят) календарных дней с даты инвойса на этот Товар, если иные сроки не оговорены в инвойсе, как в данном случае. Таким образом, невозможно подтвердить согласованность основных условий сделки».

Указанные выводы таможенного органа являются безосновательными, несостоятельными и противоречащими документам и сведениям, имеющимся в распоряжении таможенного органа.

Так, судом установлено, что по условиям заключенного Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018 стороны договорились, что наименование, количество, стоимость, срок поставки и оплаты каждой партии товара устанавливается в Инвойсах, составленных продавцом.

После предварительного согласования, путем ведения переписки по электронной почте между ООО «СТРИМ МЕДИА» и SIA «DANTAL», модели, стоимости товара за штуку, количества ООО «СТРИМ МЕДИА» в адрес SIA «DANTAL» были сформированы и направлены Заказ на покупку (Purchase order) №261 от 02.08.2019, №262 от 07.08.2019, № 267 от 14.08.2019.

Далее, 29.08.2019 SIA «DANTAL», согласно п. 1.1 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018 был выставлен Счет (INVOICE) №74273653 на оплату товара на общую сумму 11 961,62 Евро.

Согласно п.6.2 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018, если иное не указано в согласованном Инвойсе, срок оплаты товара составляет 160 (сто шестьдесят) календарных дней с даты Инвойса на этот товар (35 календарных дней).

Фактически, оплата товара в размере 11 961,62 Евро была произведена ООО «СТРИМ МЕДИА» 03.10.2019, что соответствует срокам оплаты товара, оговоренным в вышеуказанном Контракте.

В Счете (INVOICE) SIA «DANTAL» №74273653 от 29.08.2019 не установлен иной срок оплаты товара.

В свою очередь, при формировании Заказа на товар ООО «СТРИМ МЕДИА» предлагает SIA «DANTAL» рассмотреть вопрос о снижении срока оплаты товара с 160 до 90 дней с момента выставления Инвойса, что означает предложение наиболее выгодных условий оплаты товара для поставщика. При этом, SIA «DANTAL» указывает условия поставки товара, в том числе оплату товара, в выставленном в адрес ООО «СТРИМ МЕДИА» Инвойсе. Если в Инвойсе нет оговорок о сроках оплаты товара применяется порядок оплаты товара, установленный п. 6.2 Контракта№ 18- 16/СММ от 25.10.2018.

2. «Таможенным органом в ходе дополнительной проверки была запрошена экспортная декларация страны вывоза товаров, данный документ предоставлен. Здесь необходимо отметить, что по обычаям торгового оборота целью заключения контракта является приобретение конкретных товаров. Оформление экспортной декларации в стране вывоза производится в не зависимости от условий торгового договора и в целях применения мер таможенной политики и учета перемещения товаров через границу государства и сама по себе она не может является предметом договора купли-продажи. При декларировании товаров в таможенном органе вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации».

Суд соглашается с выводом Заявителя, что из вышеуказанного абзаца Решения не представляется возможным сделать вывод о том, какие именно несоответствия в Экспортной декларации и декларации на товары были установлены таможенным органов в ходе проведения документального контроля.

Как уже было указано выше, SIA «DANTAL» была подана и оформлена Экспортная декларация №19LV00021021351655 на товар.

При этом сведения, заявленные SIA «DANTAL» в Экспортной декларации о наименовании, коде, весе брутто, нетто, таможенной стоимости, получателе, отправителе, товаросопроводительных документах (Инвойс), номере транспортного средства, полностью сопоставимы со сведениями, заявленными ООО «СТРИМ МЕДИА» в ДТ №10013160/120919/0359021, и не содержат противоречий или неточностей.

Оформление экспортной декларации отправителем товара, в соответствии с п.6.1 Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018, возложено на продавца товара, что соответствует правилам поставки товара на условиях СРТ «Инкотермс 2010».

3. «Декларантом были предоставлены два прайс-листа производителя - фирмы «Hirscmann Automation and Control GmbH» и поставщика из Литвы – SIA «DANTAL». Цена в прайсе производителя выше чем цена на те же товары в прайсе поставщика. В приложенных пояснительных письмах дается пояснение, что фирмой «Hirscmann Automation and Control GmbH» сделана скидка на 45-50% в подтверждение того, что товар покупался со скидкой приложен контракт на закупку SIA «DANTAL». Перевод данного контракта отсутствует. Прайс-лист производителя фирмы «Hirscmann Automation and Control GmbH» адресный где указан получатель SIA «DANTAL» но скидки цены коммутаторы в нем не указаны. Что в свою очередь не может документально пояснить причины отличия сделки от первоначальной цены предложения. Данный прайс-лист не является офертой что в свою очередь не является подтверждением правильности применения первого метода определения таможенной стоимости товара».

Как уже было изложено выше, SIA «DANTAL» приобретает телекоммуникационное оборудование у компании-производителя «HIRSCHMANN AUTOMATION AND CONTROL GMBH», в соответствии с заключенным Контрактом на закупку №102 от 01.08.2015.

В Прайс-листе производителя «Hirscmann Automation and Control GmbH» №б/н от 01.02.2019, адресованном Латвийской компании SIA «DANTAL», указана полная стоимость товара.

При этом, предоставление скидки в размере 45-50% от первоначальной стоимости товара, заявленной производителем в прайс-листе №б/н от 01.02.2019, было установлено компанией «Hirscmann Automation and Control GmbH» в предложении-оферте (Quotation) к SIA «DANTAL» №32408710 от 09.08.2019 и №32408369 от 23.05.2019.

Окончательная стоимость товара по данной поставке была согласована сторонами, и компанией «Hirscmann Automation and Control GmbH» был выставлен Инвойс №74273653 от 29.08.2019, из которого следует, что Коммутатор модели «RS30-08020606SDAP» стоит 192 Евро за штуку (скидка 50%), Коммутатор модели «MACH104-20TX-FR» стоит 740,30 Евро за штуку (скидка 45%), Коммутатор модели «MACH102-8TP-R» стоит 318 Евро за штуку (скидка 40%).

Далее, 03.09.2019 по товаросопроводительным документам: CMR №LV-013910 от 30.08.2019 и Инвойсу №74273653 от 29.08.2019 товар поступил в адрес SIA «DANTAL».

Также, под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату или определенный период. Указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара (Аналогичная правовая позиция изложена в вступившем в законную силу Решении Арбитражного суда г.Москвы №А40-113665/2019-147-957 от 23.09. 2019).

В свою очередь, покупателю товара предоставлена вся информация об ассортименте товара, предлагаемого продавцом к реализации, потребность в приобретении которой имелась у покупателя. Требование таможенного органа сообщить условия реализации продавцом аналогичного/идентичного товара другим покупателям является незаконным и необоснованным, так как действующее законодательство не наделяет коммерческие организации правами, и, тем более, не возлагает на них обязанности требовать от иных коммерческих организаций отчетности об их финансовых взаимоотношениях с их контрагентами, а также получать документы и сведения, относящиеся к коммерческой тайне указанных организаций.

Также, во исполнение Запроса о предоставлении документов и сведений ООО «СТРИМ МЕДИА» в Московский областной таможенный пост (ЦЭД) был предоставлен перевод Контракта на закупку №102 от 01.08.2015 заключенного между «Hirscmann Automation and Control GmbH» и SIA «DANTAL».

4. «В документах, подтверждающих оплату товара по данной поставки товара, заявлении на перевод №40 от 03.10.2019 и СВИФТ не указан номер инвойса в счет которого производится оплата, в графе назначение платежа не позволяет таможенному органу проверить исполнение в должном виде обществом, обязанности в соответствии с Контрактом об оплате товарной партии. Ведомость банковского контроля не заверена уполномоченным банком, что также вызывает сомнения в ее подлинности».

Однако, выводы таможенного органа о том, что представленные ООО «СТРИМ МЕДИА» документы об оплате товара по текущей поставке не сопоставимы и не подтверждают факт оплаты товара по выставленному SIA «DANTAL» Инвойсу №74273653 от 29.08.2019, признаются судом не обоснованными, несостоятельными и противоречат документам и сведениям, имеющимся в распоряжении таможенного органа, а также в материалах дела.

Так, в Инвойсе SIA «DANTAL» №74273653 от 29.08.2019 указана сумма, подлежащая оплате за товар – 11 961,62 Евро.

02.10.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» через ПАО «Сбербанк» была произведена конвертация валюты (покупка) на общую сумму 14 666,22 Евро с целью оплаты данной и последующих поставок.

Далее, по платежному поручению №40 от 03.10.2019 ООО «СТРИМ МЕДИА» (SWIFT 103N от 03.10.2019) осуществлен денежный перевод SIA «DANTAL» на сумму 11961,62 Евро, что полностью соответствует сумме, выставленной SIA «DANTAL» в Инвойсе №74273653 от 29.08.2019.

На платежном поручении №40 от 03.10.2019, представленном в таможенный орган, имелась отметка ПАО «Сбербанк» «ИСПОЛНЕНО 03.10.2019г.».

Указание в платежном поручении №40 от 03.10.2019 в графе «Назначение платежа» Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018, в свою очередь, подтверждает целевое назначение перевода ООО «СТРИМ МЕДИА» денежных средств контрагенту SIA «DANTAL». Как уже было описано выше, выставление SIA «DANTAL» Счета №74273653 от 29.08.2019 за отгруженный товар основано на исполнении сторонами условий Контракта №18-16/СММ от 25.10.2018.

ООО «СТРИМ МЕДИА» в рамках исполнения Федерального закона от 10.12.2003 №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» в ПАО «Сбербанк России» для постановки на учет был предоставлен Контракт №18-16/СММ от 25.10.2018. В свою очередь, ПАО «Сбербанк России» присвоил Контракту №18-16/СММ от 25.10.2018 уникальный номер 18110152/1481/1948/2/1, указываемый при осуществлении ООО «СТРИМ МЕДИА» валютных операций (покупка валюты, оплата товара SIA «DANTAL»).

ООО «СТРИМ МЕДИА» не связано с SIA «DANTAL» иными контрактными обязательствами.

Таким образом, сумма перевода (платежное поручение №40 от 03.10.2019), указанная в Инвойсе №74273653 от 29.08.2019, Экспортной декларации №19LV00021021351655, ведомости банковского контроля полностью совпадают.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 19.06.2007 № 3323/07 указал, что стоимость товаров, приведенная в таможенной декларации, может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена сделки подтверждена надлежащим образом.

Также, ООО «СТРИМ МЕДИА» в подтверждение оплаты товара SIA «DANTAL» была предоставлена ведомость банковского контроля с отметкой уполномоченного банка о том, что информация получена через личный кабинет ООО «СТРИМ МЕДИА» на электронном сервисе «СбербанкБизнесОнлайн». Информация по конкретному пользователю, а также сделкам совершаемым пользователем через вышеуказанную систему недоступна для третьих лиц, имеет несколько уровней защиты. Получение ведомости банковского контроля предусмотрено вышеуказанным онлайн-ресурсом и приравнивается к получению соответствующего документа на бумажном носителе в отделении ПАО «Сбербанк России»

При этом, таможенный орган в запросе о предоставлении документов и сведений не указал ООО «СТРИМ МЕДИА» на необходимость предоставления ведомости банковского контроля именно на бумажном носителе.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49, в целях надлежащей реализации прав декларанта, таможенный орган обязан известить его об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

Получив такое извещение, декларант вправе представить возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости, которые должны быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.

Однако, таможенный орган, в нарушение п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС, в целях устранения сомнений в достоверности представленной ООО «СТРИМ МЕДИА» информации не запросил у ООО «СТРИМ МЕДИА» дополнительные документы, сведения, пояснения до принятия Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а соответственно нарушил права декларанта на подтверждение заявленной стоимости о декларируемом товаре.

При принятии Решения №62-18/56 от 28.02.2020 по результатам рассмотрения жалобы ООО «СТРИМ МЕДИА» №12-02/19 от 20.12.2019 на Решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021 Московской областной таможней также дополнительные документы не запрашивались, что свидетельствует о формальном подходе таможни к рассматриваемому вопросу.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что декларантом были в полной мере исполнены обязанности по представлению документов и сведений (пояснений), необходимых для принятия решения об обоснованности выбора метода определения таможенной стоимости по первому методу (по цене сделки) как при направлении ответа на запрос Московского областного таможенного поста (ЦЭД), так и при направлении жалобы в Московскую областную таможню.

Представленные таможенному органу документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке и последующей оплате товара, задекларированного ООО «СТРИМ МЕДИА» в ДТ №10013160/120919/0359021.

Документы, представленные ООО «СТРИМ МЕДИА» для таможенного декларирования и таможенного контроля, в совокупности подтверждают факт совершения внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Таким образом, выводы должностных лиц Московского областного таможенного поста (ЦЭД) о невозможности принятия таможенной стоимости товара «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», противоречат представленным ООО «СТРИМ МЕДИА» документам, сведениям и пояснениям, не основаны на Законе, не мотивированы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 №13643/04, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой непротиворечащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ №49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС, судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ №49, система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости -цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом, согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС, за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В свою очередь, как указал Заявитель, ранее в рамках одного и того же контракта, при таких же условиях поставки идентичных товаров ООО «СТРИМ МЕДИА» были поданы, а таможенным органом выпущены декларации на товары № 10013160/090619/0195051, № 10013160/070719/0240156, №10013106/060919/0349302 без осуществления корректировки таможенной стоимости.

Также, Себежским таможенным постом Псковской таможни по ДТ №10209133/040319/0000503 таможенная стоимость товара №1 «Коммутаторы для цифровых проводных систем связи, предназначены для соединения нескольких узлов компьютерной сети в пределах одного или нескольких сегментов сети в индивидуальных упаковках» (производитель «HIRSCHMANN AUTOMATION AND CONTROL GMBH», артикул «MACH104-20TX-FR», торговая марка «HIRSCHMANN» была принята по заявленной - 726 Евро за 1 штуку, что сопоставимо со стоимостью за единицу идентичного товара задекларированного по ДТ №10013160/120919/0359021.

Таможенный орган не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены. Таким образом, таможня не доказала невозможность применения первого метода.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «СТРИМ МЕДИА», соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ДТ, в этой связи таможенный орган необоснованно принял решение от 17.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021 и решение от 28.02.2020 по жалобе на указанное решение.

При этом, оспариваемое решение незаконно повлекло обязанность Заявителя по уплате дополнительных таможенных платежей на сумму 199 909,03 руб.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни от 17.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/120919/03 59021 и Решение Московской областной таможни №62-18/56 от 28.02.2020 по жалобе на вышеуказанное Решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД), являются необоснованными, незаконными, несоответствующими фактическим обстоятельствам декларирования товара и представленным декларантом документам и сведениям, вынесены с нарушением требований таможенного законодательства ЕАЭС, и нарушают права и законные интересы ООО «СТРИМ МЕДИА» в предпринимательской деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «СТРИМ МЕДИА» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 199 909,03 руб. в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решение Московского областного таможенного поста Московской областной таможни от 17.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/120919/0359021 и решение Московской областной таможни от 28.02.2020 по жалобе на указанное решение.

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО «СТРИМ МЕДИА» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 199 909,03 руб. (сто девяносто девять тысяч девятьсот девять рублей 03 копейки) руб. в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «СТРИМ МЕДИА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).

Проверено на соответствие требованиям таможенного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин