Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А60-44737/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44737/2023
23 ноября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В. Зуевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-44737/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мел» (ИНН 6678118674, ОГРН 122600016587)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения №РКТ-10511010-23/000215 и №РКТ-10511010-23/000216 от 19.05.2023г.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, диплом, представитель по доверенности №02 от 18.10.2023 г.;

от заинтересованного лица: ФИО2, удост., диплом, представитель по доверенности №45 от 23.12.2022 г., ФИО3, удост., диплом, представитель по доверенности №37 от 21.12.2022 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Мел» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Уральской электронной таможне с заявлением о признании недействительными решения Уральского таможенного поста (центр электронного декларирования) №РКТ-10511010-23/000215 и №РКТ-10511010-23/000216 от 19.05.2023 г.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемые решения законными и обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

В судебном заседании ООО «МЕЛ» представлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «ЖелДорПуть».

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указывает, что данное общество являлось первоначальным поставщиком спорного товара в соответствии с дилерским договором №10 от 01.06.2022 г.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (п. 3 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основанием для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу действующего законодательства является возможность судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, повлиять на его права или обязанности.

Суд полагает, что судебный акт по настоящему делу не повлияет на права или обязанности ООО «ЖелДорПуть».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2023 г. в целях таможенного декларирования товаров, вывозимых с территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), во исполнение внешнеторгового контракта от 9 февраля 2023 г. №0902, заключенного ООО «МЕЛ» с компанией ООО «NUKE'S ALTIN G'AZIYNE» (Узбекистан), и помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт» на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее- ДТ) №№ 10511010/060423/3039546, 10511010/060423/3039513.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 1 по ДТ№ 10511010/060423/3039546 заявлены следующие сведения: «Деревянные колья (столбы) новые, заостренные, окоренные, нераспиленные, пропитанные-сосна/pinus sylvestris. обрезка вершины столба (заострение) с двух сторон под углом 80-90 градусов. Гост 9463-88. 1,2сорт. Пропитанные антисептиком «элемсепт» семейства ССА ТУ2157-107-001.94429-2003, глубина пропитки не менее 10мм. Размеры: диаметр в вершине 110мм-150см. диаметр в комлевой части 140мм- 190мм. длина 4.50-4.68м.цена по контракту за м3- 3820 руб.; объем 31.50 м3. Назначение - для строительства.1. производитель: ООО «Желдорпуть», товарный знак: отсутствует, порода: сосна».

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» в отношении товара № 1 по ДТ № 1051101.0/060423/3039513 заявлены следующие сведения: «Деревянные колья (столбы) новые, заостренные, окоренные, нераспилеиные, пропитанные-сосна/pinus sylveslris.обрезка вершины столба (заострение) с двух сторон под углом 80-90 градусов. Гост: 9463-88. 1,2сорт. Пропитанные антисептиком «элемсепт» семейства ССА ГУ2157-107-00194429-2003, глубина пропитки не менее 10мм. Размеры: диаметр в вершине 100мм-150см.диаметр в комлевой части 160мм-210мм.длина 5,98-6,50м.цена по контракту за м3- 3820 руб.; объем 32,02 м3. Назначение - для строительства. 1.производитель: ООО «Желдорпуть», товарный знак: отсутствует, порода: сосна».

В графе 33 «Код товара» по ДТ №№ 10511010/060423/3039546, 10511010/060423/3039513 заявлен классификационный код товара в соответствии с единой 'Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4404 10 000 1. «Древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; щепа и аналогичная древесина: - хвойных пород: — сваи, колья и столбы из дерева., заостренные, но не распиленные вдоль: — с удаленной корой».

В целях идентификации товаров по ДТ №№ 10511010/060423/3039546, 10511010/060423/3039513 таможенным постом 6 апреля 2023 г. приняты решения о назначениитаможенныхэкспертиз №№ 10511010/060423/ДВ/000023, 10511010/060423/ДВ/000024.

На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Идентифицировать товар.

2. Определить способ и вид механической обработки.

3. Является ли товар сваями, кольями, бревнами или столбами из дерева, заостренными?

4. Определить наличие обработки краской, травителями, креозотом или другими консервантами.

5. Определить свободную рыночную стоимость на территории РФ представленного товара по состоянию на 06.04.2023.

Согласно заключениям таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 19 мая 2023 г. №№12407007/0008583, . 12407007/0008577 исследуемый товар не относится к кольям, сваям, столбам и строительным бревнам, является круглым лесоматериалом в виде тонкомерного сортимента средней длины, с заострением на одном из торцов.

Исследуемый товар подвергался механической обработке - заострению на одном из торцов. Предоставленный на исследование товар обработан водорастворимым защитным средством на основе меди, хрома и мышьяка, с глубиной пропитки защитным средством от 2 до 5 мм.

Исследуемый товар идентифицирован как лесоматериалы хвойных пород в виде тонкомерного сортимента средней длины, окоренные, без дальнейшей механической обработки.

На основании проведенной таможенной экспертизы, с учетом классификационных признаков товара таможенным постом приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 19 мая 2023 г. №№ РКТ-10511010-23/000215, 1051 1010-23/000216.

В качестве сведений о товаре, необходимых для его классификации указано: «Товар представляет собой: лесоматериалы хвойных пород (cocna/PINUS SYLVESTR1S.) в виде ГОнкомерного сортимента (диамегром в верхнем торце от 10 до 15 см) средней длины (длиной 5,98 - 6,50 м), окоренные, без дальнейшей механической обработки, заостренный па одном из концов, с пропиткой антисептическим защитный средством на основе меди, хрома и мышьяка (глубина пропитки защитным средством от 2 до 5 мм). Товар не относится к кольям, сваям, столбам и строительным бревнам».

Заявленный по ДТ №№ 10511010/060423/3039546, 10511010/060423/3039513 код 4404 10 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код 4403 11 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с вынесенными решениями о классификации товара, Общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2-5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями 1-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с текстом товарной позиции 4404 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; щепа и аналогичная древесина.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются заостренные сваи, колья и столбы (включая колья ограды), представляющие собой круглые или расколотые бревна, заостренные на концах, независимо от того, окорены они или не окорены, пропитаны консервантами или не пропитаны, но не распиленные вдоль.

Таким образом, в данную товарную позицию включаются заостренные сваи, колья и столбы. Декларантом товар идентифицируется как колья заостренные.

Вместе с тем, согласно ГОСТ 17462-84 "Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" кол - короткомерный и тонкомерный сортимент для использования в качестве опор, при этом короткомерный сортимент - круглый или колотый сортимент длиной до 2 м включительно; тонкомерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 2 до 13 см включительно; сортимент - лесоматериалы установленного назначения.

Таким образом, колья заостренные - это заостренные лесоматериалы, используемые в качестве опор, длиной до 2 м включительно и толщиной в верхнем торце от 2 до 13 см.

На основании вышеизложенного, лесоматериалы с заострением на одном конце длиной более 2 м и толщиной свыше 13 см не являются кольями заостренными и, соответственно, не могут относиться к товарной позиции 4404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Помимо кольев заостренных в товарную позицию 4404 ТН ВЭД ЕАЭС включены сваи и столбы заостренные.

Согласно ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины» свая (pile) - гибкий конструктивный элемент, большей частью подземный, предназначенный для передачи усилий на несущее основание ниже поверхности грунта, столб (pier) -массивный вертикальный конструктивный элемент, который передает на свое основание приложенные к нему сжимающие усилия.

В соответствии с ГОСТ 9463-2016 «Лесоматериалы круглые хвойных пород» столбы и сваи изготавливаются из сосны, лиственницы, ели и пихты 1, 2 и 3 сорта из бревен диаметром в верхнем конце без коры для столбов 16-24 см, для свай 22-34 см длиной 4,5; 6,5; 8,5; 9,5; 11,0; 13,0 м.

Таким образом, лесоматериалы с заострением на одном конце толщиной до 16 см не является столбами и сваями. Исходя из заявленных характеристик, товар не соответствует требованиям для «свая», «столб» по диаметру (заявленный диметр не превышает 15 см.).

Согласно тексту товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются лесоматериалы в естественном состоянии, срубленные, обычно с обрубленными ветвями, а также с удаленным наружным или как наружным, так и внутренними слоями коры, или же только с удаленными выпуклостями. В нее также включается древесина, с поверхности которой были удалены наружные слои, состоящие из недавно образовавшихся свежих слоев (заболонь), в целях экономии при транспортировке или предотвращения гниения.

В силу Пояснений к субпозициям 4403 11 и 4403 1. ТН ВЭД ЕАЭС в данные субпозиции входят изделия, обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами, такими как каменноугольный деготь, пентахлорфенол (ISO), хромированный арсенал меди или аммиачный арсенат меди, для длительной защиты.

В связи с тем, что товар имеет размеры, не соответствующе понятиям колья, сваи и столбы заостренные, и не прошедшие иную обработку соответствующую иным товарным позициям группы 44 III ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОПИ 1 классификация товара должна, осуществляться в товарной позиции 4403 III ВЭД ЕАЭС.

Дальнейшая классификация товара на уровне субпозиций товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с нанесенным на поверхность водорастворимым защитим средством, породой древесины и геометрических размеров товара в подсубпозиции 4403 1.1 ООО 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или иеудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: - обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами: - хвойных пород: - прочие».

Довод ООО «Мел» о недостоверности заключений таможенного эксперта судом отклоняется ввиду следующего.

Заключение таможенного эксперта представляет собой совокупность выводов по поставленным вопросам, сделанным на основании результатов проведенных исследований.

Таможенный эксперт дает заключение и проводит исследование исходя из имеющихся специальных знаний, наличие которых подтверждается соответствующими сертификатами, свидетельствами и удостоверениями, выданными уполномоченными органами, и, соответственно, правильность применения таможенным экспертом имеющихся профессиональных навыков и специальных знаний не может являться предметом правовой оценки вышестоящего таможенного органа в ходе рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие.

Согласно указанным в заключении сведениям о квалификации таможенного эксперта вопросы, поставленные на разрешение, относились к его компетенции.

Таможенная экспертиза проведена с соблюдением требований, установленных главой 53 ТК ЕАЭС и решением комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля"

Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 392 ТК ЕАЭС в случае несогласия декларанта с результатами таможенной экспертизы, таможенным органом может быть назначена повторная таможенная экспертиза по мотивированному ходатайству декларанта.

Между тем, декларант соответствующих ходатайств не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения таможни о классификации товаров от 19.05.2023 г. №№ РКТ-1051 1010-23/000215,10511010-23/000216 приняты таможенным органом обоснованно, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы общества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.21 государственная пошлина по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для юридических лиц составляет 3 000 руб.

При подаче заявления Обществом по чеку от 24.07.2023 г. была уплачена государственная пошлина 3 000 руб.

Таким образом, недоплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Лукина