Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А60-26396/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-26396/2021
04 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой, при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Шамыш Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алапаевске и Алапаевском районе свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании списания образовавшейся переплаты по налогам, пеням, штрафам на сумму 11 827 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 11.01.2021 №01/01, удостоверение №124,

от ответчика: извещено, не явилось,

Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алапаевске и Алапаевском районе свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ( далее – Ответчик, налоговый орган, инспекция) об обязании списания образовавшейся переплаты по налогам, пеням, штрафам на сумму 11 827 руб. 66 коп.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.06.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 06.07.2021.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 04.08.2021.

27.02.2021 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Истец состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Свердловской области.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.04.2021 №12862 за учреждением числится переплата по налогам, пеням и штрафам на сумму в размере 11 827 руб. 66 коп.

Поскольку заявление о зачете или возврате указанных сумм в связи с истечением срока исковой давности учреждением не подавалось, 16.04.2021 учреждение обратилось в адрес инспекции с заявлением о списании данных сумм.

29.04.2021 в письме исх.№12-22/03966 налоговый орган указал на невозможность списания сумм в доход бюджета в связи с тем, что Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) данная процедура не предусмотрена.

В связи с указанными обстоятельствами учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Реализация защиты нарушенных прав возможна путем подачи заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных АПК РФ.

Вместе с тем, ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни НК РФ, ни какой-либо нормативный акт, регулирующий налоговые правоотношения, не устанавливают ни процессуальной формы, позволяющей списать с лицевого счета налогоплательщика суммы излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) в доход бюджета, ни соответствующего права налогоплательщика.

Исходя из смысла ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию могут быть признаны недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными.

Право на признание переплаты по налогам, пени и штрафам невозможной ко взысканию НК РФ не содержит.

Довод истца о том, что НК РФ не препятствует списанию налоговыми органами излишне уплаченных сумм налогов, со дня уплаты которых прошло более трех лет, судебной коллегией отклоняется, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.

По результатам анализа законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, судом не обнаружена законодательно установленная обязанность налоговых органов списывать в соответствующий бюджет излишне уплаченные страховые взносы по требованию плательщика, со дня уплаты которых прошло более трех лет, а у плательщика - право требовать такого списания.

Кроме того, суд отмечает, что из заявления в суд не представляется возможным установить, какие права и законные интересы истца были нарушены ответчиком, в чем выразилось такое нарушение, на восстановление каких охраняемых законом прав и интересов истца направлено заявленное требование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации отказ в списании переплаты, срок на возврат которой истек, не несет каких-либо негативных последствий для плательщика и не приводит к нарушению его прав и законных интересов, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Также не может быть принята ссылка заявителя на письмо ФНС России от 01.11.2013 N НД-4-8/19645@, поскольку в силу норм ст. ст. 2, 4 НК РФ письма ФНС России не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

В указанном письме указано на право налогового органа произвести списание суммы излишне уплаченного налога на основании вступившего в силу судебного решения об отказе налогоплательщику в восстановлении срока давности возврата этой суммы налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Фомина