Постановление от 30 июня 2021 г. по делу № А78-12960/2019

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А78-12960/2019
г. Чита
30 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2021 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Кайдаш Н.И., Каминского В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности №207/4/47д от 10.11.2020,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 апреля 2021 года по делу № А78-12960/2019 по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Полет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН <***>), к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 16761,39 руб.,

установил:

товарищество собственников жилья «Полет» (далее – товарищество, ТСЖ «Полет») обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) о взыскании 16 761 рубля 39 копеек задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в доме №190 по ул. 7-я Линия в г. Омске за период с марта 2017 года по сентябрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20.03.2020, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020, иск удовлетворен, с Федерального государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Полёт» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 16 761 руб. 39 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., всего 18 761 руб. 39 коп.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.11.2020 решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 марта 2020 года по делу №А78-12960/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Определением суда от 28.01.2021 из числа третьих лиц исключено Министерство обороны Российской Федерации, к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21.04.2021 с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Полёт» взысканы задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 16761 руб. 39 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб., всего 18761 руб. 39 коп.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обжаловал решение суда в апелляционном порядке.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции при рассмотрении дела не обоснованно пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности Омской КЭЧ спорного помещения на каком-либо вещном праве.

Из передаточного акта от 01.04.2011, составленного во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», Федеральное государственное учреждение «Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, соответственно, названному казенному учреждению переданы полномочия по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, закрепленным за реорганизованным учреждением.

Как указывает заявитель жалобы, спорный объект является собственностью Российской Федерации, а ФГКУ «СибТУИО» МО РФ является государственным учреждением, обладающим полномочиями по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, получающим бюджетные средства из федерального бюджета от главного распорядителя бюджетных средств - Министерства Обороны Российской Федерации и подведомственным Министерству обороны Российской Федерации учреждением.

ФГКУ «СибТУИО» МО РФ в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонило, решение суда считает законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации от 16.05.2007 квартира 87 в доме 190 по улице 7-я Линия город Омск принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно Договору о сотрудничестве в целях строительства жилого комплекса на территории 22 военного городка г. Омска, заключенному между квартирно-эксплуатационным управлением Сибирского военного округа и Агентством жилищного строительства Омской области, на территории 22 военного городка возводился жилой комплекс из 6 многоквартирных домов, частью одного из которых являлась спорная квартира.

Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 27.12.2004, спорная квартира была распределена Министерству обороны Российской Федерации, согласно акту приемки в эксплуатацию от 29.12.2004 дом №190 по улице 7-я Линия города Омска был принят в эксплуатацию.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения №34 от 10.09.2007 Омской квартирно-эксплуатационной частью, в лице начальника ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения: Российская Федерация на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, доверенности №14/77 от 03.04.2007, выданной Командующим войсками Сибирского военного округа, квартира общей площадью 80,70 кв.м, расположенная по адресу: <...>, была предоставлена проживающим в ней лицам. При этом, согласно подпункту «в» пункту 5 указанного договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 №143-п «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» и согласно решению собрания собственников от 16.03.2015 сформирован фонд капитального ремонта, размер которого составляет 6,7 руб./кв.м.

Товарищество является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома №190 по ул. 7-я Линия в г. Омске. В указанном доме находится квартира №87, принадлежащая Российской Федерации на праве собственности. Правомочия собственника осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Товарищество, как владелец специального счета на основании решения общего собрания собственников дома от 16.03.2015, ссылаясь на ненадлежащее исполнение учреждением обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в период с марта 2017 по сентябрь 2019 года, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, при наличии государственной регистрации права оперативного управления на жилые помещения обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на учреждении, а при отсутствии такой регистрации на собственнике, в данном случае Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет правомочия собственника имущества и несет обязанности по его содержанию.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее: спорное учреждение находится в собственности Российской Федерации.

Доказательств регистрации права оперативного управления за ФГКУ «СибТУИО» МО РФ не представлено.

Передаточный акт от 01.04.2011, на который ссылается ответчик, не содержит информации о передаче в порядке универсального правопреемства учреждению данного имущества от Омской КЭЧ.

Ссылка апеллянта на договор социального найма жилого помещения от 10.09.2007 №34 судом не принимается, поскольку данный документ не подтверждает факта владения Омской КЭЧ спорной квартирой. При этом установление в договоре найма обязанности нанимателя по уплате взносов в Фонд капитального ремонта, также не может служить основанием для принудительного взыскания управляющей организацией задолженности с нанимателя, поскольку законом и договором управления такая обязанность на нанимателя не возложена.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 названного Кодекса.

Учитывая, что спорное помещение находится в собственности Российской Федерации, то ответчик в спорный период времени несет обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Доказательств уплаты спорной задолженности в материалы дела не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования.

С учетом доводов апелляционной жалобы и фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 апреля 2021 года по делу №А78-12960/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий:А.Е. Мацибора

СудьиН.И. Кайдаш


В.Л. Каминский