Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А65-16496/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-16496/2019


Дата принятия решения – 25 июля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 июля 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Реал", г.Набережные Челны к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...> с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) – ООО «Реал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, г.Казань, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного листа ФС №026649649, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 надлежащим образом исполнить требования исполнительного листа ФС №026649649,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 09.01.2019 г. ФИО3, паспорт;

от ответчика – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО2;

от ООО «Реал» – не явился, извещен;

от УФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Реал", г.Набережные Челны (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...> (ответчик) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного листа ФС №026649649, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 надлежащим образом исполнить требования исполнительного листа ФС №026649649.

Определением от 19.06.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица (должника) привлечено – ООО «Реал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Этим же определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, г.Казань.

ООО «Реал» и УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В ходе судебного заседания ответчик для приобщения к материалам дела представил копию материалов исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела.

Ответчик требования заявителя не признал, пояснил, что выполнил все меры необходимые для исполнения требований исполнительного документа.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2018 г. по делу №А65-31197/2017 общество с ограниченной ответственностью «Реал», г. Набережные Челны, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2019 г. по делу №А65-31197/2017 заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Реал» ФИО5 о признании сделок, заключенных между обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>) недействительными и применении последствий их недействительности, удовлетворено.

Признан недействительными договор купли – продажи №01 от 22.03.2018г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>), договор купли – продажи №02 от 22.03.2018г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>), договор купли – продажи №03 от 22.03.2018г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Реал» (ИНН <***>).

Судом применены последствия недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника следующего имущества: Грузовой фургон цельнометаллический, ГАЗ 2705, VIN <***>, год выпуска 2016, номер кузова 270500G0586337, цвет белый, ПТС 520М293711 от 13.05.2016; Грузовой фургон цельнометаллический, ГАЗ 2705, VIN <***>, год выпуска 2016, номер кузова 270500G0586622, цвет белый, ПТС 520М293941 от 13.05.2016; Легковой автомобиль ЛАДА KS035L LADA LARGUS, VIN <***>, год выпуска 2016, номер двиг. 3550820, номер кузова <***>, цвет серебристый, ПТС 63 ОР 075108 от 07.09.2016.

04.03.2019 на основании вышеуказанного судебного акта по делу №А65-31197/2017 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС 026649649.

07.03.2019 заявитель направил в адрес ОСП №3 г.Набережные челны заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором в целях исполнения содержащихся в исполнительном документе требований просил: наложить арест на имущество должника, а также расчетные счета, направить запросы в Управление ГИБДД МВД о зарегистрированных транспортных средствах, направить запросы в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии о зарегистрированных объектах недвижимости, направить запросы в ФНС об открытых/закрытых счетах, направить запрос в Управление Гостехнадзора о зарегистрированной самоходной техники, направить запрос должнику, о предоставлении бухгалтерского баланса за последний отчетный период, расшифровки основных средств товаров, запасов, дебиторской и кредиторской задолженности, осуществить вызов должника в отдел СП УФССП, осуществить выход по месту регистрации должника, а также совершить иные исполнительские действия, для исполнения документа в срок (л.д.56-57).

01.04.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №10485/19/16057-ИП (л.д.59-60).

27.04.2019 заявитель направил в адрес Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 заявление об объявлении розыска имущества должника. Данное заявление было получено ответчиком 10.05.2019 (л.д.61-64).

Со ссылкой на то, что по состоянию на 06.06.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 не принял все меры для исполнения исполнительного документа, в том числе не вынес постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска, не направил постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявление об объявлении розыска имущества должника, не произвел действия по наложению ограничений на предмет исполнения (Транспортные средства), заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства (01.04.2019) до даты обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением (07.06.2019) ответчиком только вынесено постановление об отказе в объявлении в розыске имущества должника.

Между тем, доказательства направления заявителю ответа в виде постановления об отказе в удовлетворении заявления об объявлении розыска имущества должника, отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенными к материалам настоящего арбитражного дела.

Как следует из материалов исполнительного производства уже после обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением, судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия.

14.06.2019 судебным приставом-исполнителем были отобраны объяснения у руководителя должника.

18.06.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г.Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

25.06.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г.Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

27.06.2019 заявитель повторно обратился в адрес Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2 с заявлением об объявлении розыска имущества должника.

28.06.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г.Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 вынесла постановление об исполнительном розыске ООО «Реал» (грузовые автомобили отечественного производства, должник-организация).

11.07.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №3 г.Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 руководителю должника было вручено предупреждение о возможном привлечении по ст.315 УК РФ.

11.07.2019 руководителю должника было вручено требование от 11.07.2019 об исполнении решения суда.

Законом об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Положения части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают право судебного пристава-исполнителя, как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с пунктом 1 части 3 указанной нормы одной из целей применения ареста является обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Так, заявитель при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства ходатайствовал наложить арест на имущество должника, а также заявитель просил осуществить вызов должника в отдел СП УФССП, осуществить выход по месту регистрации должника, а также совершить иные исполнительские действия, для исполнения документа в срок.

Между тем, со дня принятия исполнительного производства (01.04.2019) и до обращения заявителя в суд (07.06.2019) судебным приставом-исполнителем данные ходатайства не рассматривались.

Кроме того, довод ответчика о том, что им осуществлен выход по адресу регистрации должника не нашел своего подтверждения.

Так, в представленных в суд материалах исполнительного производства отсутствует акт о совершении исполнительских действий, а именно выхода по адресу регистрации должника.

Иных доказательств судебным приставом-исполнителем не представлено.

Неисполнение надлежащим образом обязанностей судебным приставом-исполнителем нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности на своевременное получение исполнения судебного акта.

Таким образом, непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО2 комплекса мер, способствующих исполнению судебного акта, выразившихся в ненадлежащем (несвоевременном) совершении исполнительских действий (на момент обращения заявителя в суд), свидетельствует о его бездействии и о нарушении тем самым прав заявителя на своевременное и полное исполнение решения суда. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил. Доказательства совершения всех предусмотренных Законом об исполнительном производстве, своевременных (до обращения заявителя в суд) мер принудительного исполнения, в материалах дела отсутствуют.

Заявитель настаивал на рассмотрении его заявления по существу, поскольку на момент обращения в суд, имело место нарушение его прав ненадлежащем (несвоевременном) совершением исполнительских действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с указанной правовой нормой на ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №3 г.Набережные Челны УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в ненадлежащем (несвоевременном) совершении исполнительских действий.

Обязать устранить нарушенные права и законные интересы заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Хафизов И.А.