Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А18-176/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А18-176/2020
07 октября 2020 года
город Назрань


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и

земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Магас Медиа Групп» (ОГРН

1030600180820, ИНН <***>),

заинтересованные лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение

«Федеральная кадастровая палата» по Республике Ингушетия,

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Ингушетия,

третье лицо: глава КФХ ФИО2, ФИО3,

о признании недействительным договора аренды земельного участка № 433 от

03.06.2019г., при участии в судебном заседании представителя от истца – ФИО4, по доверенности от 17.10.2019 г. № 36,

от ответчика – Алиев Р.Я., по доверенности № 1 от 17.03.2020г., Татаров М.У., по доверенности № 2 от 15.04.2020г.,

от третьего лица: Правительства Республики Ингушетия, ФИО7, по доверенности № ВС-3925 от 17.07.2020 г.,

в отсутствии представителей других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Магас Медиа Групп» (далее – ответчик, Общество) о признании недействительным договора аренды земельного участка № 433 от 03.06.2019г., об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права аренды № 06:02:0000000:1192-06/001/2019-3 от 18.06.2019г., об аннулировании записи о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 06:02:0000000:1192, об аннулировании записи о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 06:02:0000000:1342, 06:02:0000000:1343, 06:02:0000000:1344.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации уточнил исковые требования в сторону уменьшения и просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка от 03.06.2019 г. № 433, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия и обществом с ограниченной ответственностью «Магас Медиа Групп» и аннулировать в Едином гсударственном реестре недвижимости запись о регистрации права аренды № 06:02:0000000:1192-06/001/2019-3 от 18.08.2019 г.

Уточнения приняты судом, иск рассматривается согласно уточненным исковым требованиям.

Представитель истца подтвердил исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенными в отзывах на иск, пояснили, что в соответствии с видом разрешенного строительства ответчик реализовал свое право на строительство объектов придорожного сервиса. На арендованном земельном участке Обществом построено и введено в эксплуатацию автозаправочный комплекс, состоящий из АЗС и блока обслуживания автомобилей общей, сметной стоимостью 316 393 905 руб. При изъятии земельного участка Обществу буде причинен значительный ущерб в отсутствии какой либо вины с его стороны.

Представитель Правительства РИ поддержал требования истца и просит иск удовлетворить.

Представители заинтересованного и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке части 4 статьи 123, статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что в иске следует отказать по изложенным ниже основаниям.

Как установлено материалами дела, на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений РИ № 154 от 15.04.2019 г. о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка Министерством был выставлен на аукцион земельный участок с кадастровым номером 06:02:0000000:1192, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Нестеровское общей площадью 3400 кв.м.

Протоколом об итогах приема заявок № 181 от 22.05.2019 аукцион был признан несостоявшим поскольку при проведении аукциона присутствовал единственный участник- ООО «Магас Медиа Групп» в силу части 19 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион был признан несостоявшимся и на основании данного протокола между Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Магас Медиа Групп»» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 433 в соответствии с которым, арендодатель предоставил арендатору в аренду под объекты придорожного сервиса земельный участок площадью 3400 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:02:0000000:1192, расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Нестеровское (пункт 1.1. договора).

Земельный участок предоставлен в аренду на 5 лет (пункт 1.2. договора)

В силу пункта 1.3 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия 18.06.2019 г. за регистрационным № 06:02:0000000:1192-06/001/2019-3.

Стороны согласовали размер арендной платы (65 000,00 руб. в год) и условия внесения арендной платы (ежеквартально равными частями по 16 250 рублей не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на расчетный счет указанный

аредодателем. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами договора (пункты 2.1, 2.2 договора).

По результатам прокурорской проверки обращения ФИО2 Прокуратурой Республики Ингушетия в отношении Минимущества РИ 16.01.2020 было вынесено представление (исх. № 7-124-2019) об устранении земельного законодательства, что явилось основание для обращения Министерства с настоящим иском.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) представление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в силу статей 9, 10 и 11 указанного Кодекса.

Статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства (далее – аукцион), который, как установлено судом и не оспаривается истцом, был соблюден.

Судом установлено и подтверждается ответчиком, что формирование спорного земельного участка и выставление его на торги осуществлялось Министерством и за истекший период аренды Общество реализовало свое право по аренде данного земельного участка в соответствии с целями, на которые был предоставлен участок.

В целях строительства объектов придорожного сервиса Обществом была разработана проектно-сметная документация, 15.07.2019 г. получено разрешение № RU 06502301-13 «Строительство автомобильной заправочной станции с блоком обслуживания автомобилей» АЗС – 1 этап. Блок обслуживания – 2 этап.

Строительство указанных объектов осуществлялось ООО «Метанстроийинвест» на основании контракта № 1 от 15.07.2019 г., заключенного ООО «Магас Медиа Групп» (заказчик) и ООО «Метанстроийинвест».

По завершении этапов строительства на основании разрешения № RU06502302-05 от 08.05.2020 г. и № RU06502302-12 от 28.08.2020 г. указанные выше объекты строительства построены и введены в эксплуатацию ООО «Магас Медиа Групп».

Из представленных в материалы дела Актом выполненных работ формы КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ формы КС-5 общая стоимость объектов строительства составляет 316 393 905 руб.

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

По смыслу пунктов 1, 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушения, допущенные на стадии проведения торгов, являются основанием для признания таковых недействительными, что, в свою очередь, влечет недействительность и договора, заключенного по результатам торгов.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленными для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа определяется по результатам аукциона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Участники аукциона свободны в своем праве, соответственно, могут участвовать в - торгах на предложенных условиях либо не принимать в них участие.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В рассматриваемом случае, спорный договор заключен с Обществом по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, который являлся единственным участником, принявшим участие в аукционе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, Оценку существенного характера нарушений в случае наличия спора производит суд, исходя из конкретных обстоятельств дела.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие у него защищаемого субъективного гражданского права с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством, а также возможность восстановления нарушенного права способом, отраженным в предмете искового требования.

Из пунктов 1 и 2 статьи 447 и пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, если договор, заключенный на торгах, признается недействительным, применяются правила двусторонней реституции. В соответствии с ними вещь (земельный участок) подлежит возврату прежнему собственнику, каковым

является Минимущество РИ как организатор торгов и сторона (арендодатель) спорного договора, а Обществу соответственно стоимость недвижимого имущества, возведенного им на арендованном земельном участке, в соответствии с условиями спорного договора аренды.

Однако в данном случае, при удовлетворении требования Министерства о признании торгов недействительными, двусторонняя реституция невозможна, поскольку условия договора Обществом, как в части арендных платежей, так и целевого использования земельного участка исполнены, на земельном участке в установленном порядке построен имущественный комплекс стоимостью более 316 миллионов рублей, являющейся собственностью Общества и в случае расторжения спорного договора аренды повлечет не только значительный ущерб Обществу, но и бюджету Республики в виде выплаты стоимость затрат и других убытков Обществу.

Заключая договор аренды земельного участка, Министерство как организатор торгов и сторона сделки (арендодатель) подписало его без каких-либо замечаний и возражений, в том числе, относительно категории земель и разрешенного использования, предоставленного в пользование земельного участка, следовательно, выразил свою волю и согласие на заключение договора аренды на предложенных им же условиях.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства суд считает их не подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. В иске Министерству отказано.

Таким образом, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 49, 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики

Ингушетия в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Х.А. Тутаев