Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А07-39745/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39745/2018
г. Уфа
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2019

Полный текст решения изготовлен 29.07.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третьи лица:

1) Управление Росреестра по РБ;

2) Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан;

3) Администрация сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан;

4) Правительство Республики Башкортостан;

об обязании направить в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подписанный проект договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02626:080103:45, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Калтымановский на условиях, указанных в извещении от 13.08.2018 № 2т-8357

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № ОП-07/5, служебное удостоверение № 785 от 25.10.2017;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 22.08.2018, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, МЗИО РБ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" (далее по договору также – ответчик, ООО «Рустал-недвижимоть», общество) об обязании направить в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подписанный проект договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02626:080103:45, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Калтымановский на условиях, указанных в извещении от 13.08.2018 № 2т-8357.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РБ, Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан.

Определением суда от 13.05.2019 по делу № А07-39745/2018 назначена судебная почерковедческая экспертиза. Производство по делу приостановлено до получения заключения.

30.05.2019 в суд поступило заключение эксперта № 1109/2-3-1.1.

Определением суда от 15.07.2019 производство по делу возобновлено.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика пояснил позицию, пояснил, что не возражает по рассмотрению спора по существу, просил отказать в удовлетворении требований.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание не обеспечили.

Ранее в материалы дела поступили отзывы на исковое заявлениеот Администрации сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, исковые требования истца считают обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 54, 79-83, том 1).

В связи с необходимостью предоставления доказательств внесения денежных средств на депозит Арбитражного суда Республики Башкортостан, судом в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же лиц.

Представитель ответчика представил платежное поручение № 599 от 17.07.2019, подтверждающее внесение денежных средств на депозит суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся документам без участия надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Изучив представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

13.08.2018 в адрес Правительства Республики Башкортостан поступило

извещение исх. № 451 от 09.08.2018 от Общества с ограниченной ответственностью «Рустал-Недвижимость» о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:26:080103:45 вх. №2т-8357 от 13.08.2018 (л.д. 28, том 1).

31.08.2018 Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов

реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Башкортостан и перевода земель или земельных участков из одной категории в другую принято решение о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:26:080103:45 по цене, предложенной обществом «Рустал-Недвижимость».

Письмом от 07.09.2018 исх. №ИА-22/11550 Министерство уведомило общество «Рустал-Недвижимость» о реализации Республикой Башкортостан преимущественного права покупки земельного участка (л.д. 29-30, том 1).

27.09.2018общество письмом исх. № 464 от 24.09.2018 уведомило Министерство (вх. №24449 от27.09.2018) о том, что общество «Рустал-Недвижимость» не направляло в адрес Министерства писем (уведомлений) с предложением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 02:26:080103:45 (л.д. 42, том 1).

Полагая, что в результате направления предложения о продаже земельного участка, принятого органом местного управления у ответчика возникла обязанность по заключению договоров купли-продажи, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастрового паспорта спорного земельного участка, он относится к землям сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 43-45.1).

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов; преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

По правилу пункта 3 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.

По смыслу приведенных норм права заявленный в письменной форме отказ субъекта Российской Федерации от покупки земельного участка, свидетельствует о наличии такого права у соответствующего муниципального образования и предполагает возможность воспользоваться предоставленным ему правом преимущественной покупки названного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Статьей 436 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (статья 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, требования о заключении договора купли-продажи земельного участков из земель сельскохозяйственного назначения Министерство связывает с направлением обществом «Рустал-Недвижимость» извещения от 09.08.2018 исх. № 451 о продаже земельного участка, которое по своему содержанию является предложением заключить договор купли-продажи земельного участка, то есть офертой.

Возражая, против заявленных требований общество «Рустал-Недвижимость» указывает, что директором общества ФИО4 извещение о продаже земельного участка не направлялось, извещение директором общества не подписывалось, в связи с чем, обществом в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы.

Определением суда от 13.05.2019 заявление Общества с ограниченной ответственностью «Рустал-Недвижимость» о назначении почерковедческой экспертизы удовлетворено, по делу № А07-39745/2018 назначена почерковедческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБУ Башкирской лаборатории судебных экспертиз Минюста России.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: самим ФИО4 или иным лицом выполнена подпись в центре со смещением вниз правее слова «Директор» левее оттиска печати с надписью в центре «Рустал – недвижимость» и слов «ФИО4» в извещении о намерении продажи земельного участка от 09.08.2018 № 451?

По результатам проведения экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение №1109/2-3-1.1 от 28.05.2019 (л.д.2-12, том 2).

На поставленный вопрос, экспертом дан следующий ответ:

Подпись от имени ФИО4, расположенная в строке «Директор» в извещении о намерении продажи земельного участка исх. № 451 от 09.08.2018 выполнена не самим ФИО4, а другим лицом с подражанием его подлинной подписи (подписям) (л.д. 6, том 2).

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Суд отмечает, что экспертное заключение №1109/2-3-1.1 от 28.05.2019 каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы эксперта понятны, мотивированны.

Суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям законодательства, невозможности расценить выводы, содержащиеся в экспертном заключении, как недостаточно ясные, неполные либо позволяющие неоднозначное толкование не имеется.

Учитывая выводы экспертного заключения, в отсутствие направленного обществом «Рустал-Недвижимость» в установленном законом порядке предложения заключить договор купли-продажи земельного участка, суд не усматривает оснований для понуждения ответчика к заключению с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан договора купли-продажи земельного участка.

Иных предусмотренных законом оснований считать ответчика связанным обязательством перед истцом заключить с ним договор купли – продажи спорного земельного участка, истцом не приведено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде , относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам , свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы на проведение экспертизы по результатам судебного разбирательства распределяются между лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как уже ранее указывалось, что в рамках данного дела проведена почерковедческая экспертиза.

Экспертиза, выполненная экспертом ФГБУ Башкирская ЛСЭ Минюста России принята судом в качестве надлежащего доказательства и подлежит оплате.

Денежные средства за проведение почерковедческой экспертизы в сумме 15 600 руб. перечислены на депозитный счет Арбитражного суда Республики Башкортостан обществом с ограниченной ответственностью «Рустал-Недвижимость» по платежным поручениям № 5 от 23.04.2019 на сумму 15 000 руб., № 357 от 06.05.2019 на сумму 3 190 руб., № 599 от 17.07.2019 на сумму 2 руб. (л.д., 127 том 1, л.д. 27, том 2).

Согласно ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

Согласно ст. 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что денежные суммы, причитающиеся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан стоимость проведения почерковедческой экспертизы в размере 18 192 руб. на расчетный счет ФГБУ Башкирская ЛСЭ Минюста России.

В соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на истца, но взысканию не подлежат в силу подп. 1 п 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Экспертному учреждению БашЛСЭ перечислить стоимость проведения экспертизы в размере 18192 руб.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Рустал-Недвижимость" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате стоимости проведения экспертизы в размере 18192 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров