Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А82-14563/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14563/2020
г. Ярославль
30 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов – ФИО2,

судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов - ФИО3,

Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области

о признании незаконным бездействия

3-е лицо: индивидуальный предприниматель ФИО4

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика 3 – ФИО5 – по дов. от 22.06.2020

от 3-го лица – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов - ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействие должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, выразившееся в несвоевременном направлении в нарушение пункта 2.1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» уведомления о готовности к реализации следующего имущества должника: УРАЛ 5557-0013, 2003 г.в., ГРЗ Х053СН 76, КАМАЗ 53504-46, 2014 г.в., ГРЗВ577ТН 76, КАМАЗ КС 55713-5К-3, 2014 г.в., ГРЗХ091АО76, полуприцеп тяжеловоз 98772-000, 2015 г.в., АМ 2882 76, СЗАП, 2002 г.в., ГРЗ АМ 6099 76.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4.

От ответчиков 1, 2 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против требований возражают.

От ответчика 3 поступил письменный отзыв, материалы исполнительного производства, заявление о пропуске 10-дневного срока на обращение в суд с предъявленными требованиями.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд установил следующее.

В Мышкинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство 2821/18/76013-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Альметьремстрой» денежных средств по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Республики Татарстан.

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, указал, что исполнительное производство ведется длительное время, долг должником не погашен.

При обращении в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непередаче специализированной организации имущества на реализацию в установленный п.7 ст.87 Закона срок, судом в решении по делу №А82-7951/2020 указано, что в рассматриваемой ситуации имеет место нарушение срока направления судебным приставом-исполнителем уведомления в МТУ Росимущества о готовности к реализации арестованного имущества (должно быть направлено 08.05.2020, а направлено 19.05.2020), что в дальнейшем с учетом необходимости получения ответа от МТУ Росимущетсва повлекло нарушение срока передачи имущества специализированной организации на реализацию.

В связи с установленным обстоятельством заявитель обратился в суд по данному делу с требованием о признании незаконным бездействия должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, выразившегося в несвоевременном направлении в нарушение пункта 2.1 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» уведомления о готовности к реализации имущества должника.

Оценив материалы дела, доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 3 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, а в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Восстановление пропущенного срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ.

Для восстановления пропущенного процессуального срока необходимо наличие ходатайства лица, участвующего в деле, признание судом уважительности причин пропуска срока и возможность в силу закона его восстановления.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска (статья 117 АПК РФ).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Основным условием для восстановления пропущенного процессуального срока является уважительность причин его пропуска.

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Подача заявления с пропуском установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока без уважительной причины свидетельствует о том, что заявителем утрачено право на совершение процессуальных действий.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона N 229-ФЗ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

В определении суда от 22.05.2020 по делу №А82-7951/2020 участникам процесса разъяснено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. (ч.6 ст.121 АПК РФ).

27.05.2020 по делу А82-7951/2020 Обществом с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой" направлено заявление об уточнении требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Из материалов дела следует, что решение суда по делу №А82-7951/2020, на которое ссылается заявитель, выполнено в форме электронного документа и опубликовано в Картотеке арбитражных дел 16.07.2020 (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Рассматриваемое заявление поступило в суд через систему «Мой арбитр» 01.09.2020.

Суд в определении о перерыве от 15.09.2020 предлагал заявителю представить письменные пояснения по соблюдению 10-дневного срока на обжалование бездействий уполномоченных лиц (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Такие пояснения в суд не поступили.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока, установленного ст. 122 Закона N 229-ФЗ, на обращение в суд с обжалованием указанного им бездействия судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kad.arbitr.ru (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья

Секерина С.Е.