Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А54-5218/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5218/2019
г. Рязань
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (г. Рязань)

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном списании денежных средств с расчетных счетов общества, в рамках исполнительного производства от 03.06.2019 №239418/19/62034-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2019 серии ФС №015283577 по делу №А31-6097/2018, о признании постановления №172736219/6234 судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2019 недействительным, возврате суммы исполнительского сбора 346569,18руб.


взыскатель - открытое акционерное общество "Газпромтрубинвест" (Костромская область, г. Волгореченск, ОГРН <***>),

должник - открытое акционерное общество "Тяжпрессмаш" (г. Рязань, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2018 №07, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

открытое акционерное общество "Тяжпрессмаш" обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 о признании незаконными действий, выразившихся в незаконном списании денежных средств с расчетных счетов общества, в рамках исполнительного производства от 03.06.2019 №239418/19/62034-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2019 серии ФС №015283577 по делу №А31-6097/2018, обязании возвратить часть незаконно списанной суммы в размере 4531189,95 руб. на р/с общества.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 12.07.2019 арбитражный суд на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 11.09.2019 суд произвел замену ненадлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, на надлежащего - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель).

В судебном заседании 28.10.2019 представить заявителя, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленные требования, просил признать незаконными действия Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившиеся в незаконном списании денежных средств с расчетных счетов открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" в размере 4531189,95 руб.; распределении 346569,18 руб. в счет погашения исполнительского сбора; обязать возвратить часть незаконно списанной суммы в размере 346569,18 руб. на расчетный счет открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"; признать постановление №172736219/6234 судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2019 недействительным (л.д.130,143).

Уточненное заявление принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 28.10.2019 восстановлен пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления в части требования открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" о признании постановления №172736219/6234 судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2019 недействительным.

Представители ответчика, заинтересованного лица и взыскателя в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области от 07.12.2018 исковые требования Открытого акционерного общества "Газпромтрубинвест», г. Волгореченск (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворены, взыскано с Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш», Рязанская область, г. Рязань в пользу Открытого акционерного общества "Газпромтрубинвест», г. Волгореченск 4903471 руб. 24 коп. пени, 47517 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 04.04.2019 решение Арбитражного суда Костромской области от 07.12.2018 по делу №А31-6097/2018 оставлено без изменения.

26 апреля 2019 года Арбитражным судом Костромской области на основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ФС №015283577.

Взыскателем для принудительного исполнения был предъявлен исполнительный лист ФС №015283577 от 26 апреля 2019 года в Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (заявление Открытого акционерного общества "Газпромтрубинвест"от 17.05.2019 №д/4/юр).

Службой судебных приставов на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №239418/19/62034-ИП от 03.06.2019 в отношении должника Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш».

Согласно ответам кредитных организаций на запросы СПИ у должника по исполнительному производству № 239418/19/62034-ИП в ПАО "Сбербанк России" (по состоянию на 10.06.2019) и в ПАО "Банк ВТБ"(по состоянию на 11.06.2019) имеются расчетные счета.

10 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 4950988,24руб. и направлено для исполнения в ПАО "Сбербанк России».

11 июня 2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 4950988,24руб. и направлено для исполнения в ПАО "Банк ВТБ».

Инкассовым поручением №8650 от 13.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" (ПАО "Сбербанк») на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 4950988,24руб.

Инкассовым поручением №577449 от 13.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 2017534,39руб.

14 июня 2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" исполнительского сбора в размере 346569,18руб.

Инкассовым поручением №577449 от 14.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 824955,11руб.

Инкассовым поручением №577449 от 14.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 1688700,45руб.

14 июня 2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств должника, находящихся на депозитном счете Отдела: 4950988,24 руб. - распределены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 239418/19/62034-ИП; 346569,18руб. - распределены в счет погашения исполнительского сбора; 1670965,21 - возвращены ОАО "Тяжпрессмаш».

Платежным поручением №748401 от 18.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на расчетный счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"денежные средства в размере 1670965,21руб.

Платежным поручением №748745 от 18.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на л/счет УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 346569,18руб.

Платежным поручением №748591 от 18.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на р/счет Открытого акционерного общества "Газпромтрубинвест"денежные средства в размере 4950988,24руб.

18 июня 2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств должника, находящихся на депозитном счете Отдела: 1688700,45руб.- возвращены ОАО "Тяжпрессмаш»; 824955,11руб. - возвращены ОАО "Тяжпрессмаш».

Платежным поручением №769979 от 20.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на р/счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"денежные средства в размере 824955,11руб.

Платежным поручением №769963 от 20.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на р/счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"денежные средства в размере 1688700,45руб.

21 июня 2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области окончено исполнительное производство №239418/19/62034-ИП.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2 и постановлением №172736219/6234 о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2019, Открытое акционерное общество "Тяжпрессмаш" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право граждан и юридических лиц на судебное обжалование предусмотрено ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Согласно части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

На основании части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Согласно положениям статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исходя из смысла части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно пункту 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

При этом правовое значение придается уведомлению должника в установленном законом порядке, поскольку начало течения срока для добровольного исполнения связано с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в отношении должника-организации по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Порядок извещений и вызовов в исполнительном производстве регламентирован главой 4 Закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (части 3 и 4 статьи 24 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 27 Закона № 229-ФЗ, повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

В силу части 3 статьи 27 этого же Закона при отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Заявитель указывает на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, в связи с чем не знал о необходимости представить документы в тот срок, который был указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Судом из материалов дела установлено, что 03.06.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, на основании исполнительного листа серия ФС №015283577 от 26 апреля 2019 года по делу №А31-16097/2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №239418/19/62034-ИП в отношении ОАО "Тяжпрессмаш".

Между тем, в нарушение требований вышеперечисленных норм Закона №229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства №239418/19/62034-ИП ОАО "Тяжпрессмаш" службой судебных приставов не направлялось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также в материалы дела не представлены реестры отправки заказной либо простой корреспонденции с оттисками почтового штемпеля, почтовых квитанций об отправке заказной корреспонденции, уведомлений о вручении почтовых отправлений, либо иных документальных доказательств, подтверждающих адресата и даты направления (вручения) постановления.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ОАО "Тяжпрессмаш" когда-либо знакомилось с материалами спорного исполнительного производства.

Следовательно, о названном постановлении должнику известно не было.

Согласно п. 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Министерством юстиции РФ ФССП России 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (п. 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора).

В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки) (пункт 2.4.1 Методических рекомендаций).

Таким образом, в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Судебным приставом-исполнителем не представлены в материалы дела доказательств в подтверждение уведомления ОАО "Тяжпрессмаш" о возбуждении исполнительного производства путем направления ему постановления от 03.06.2019.

Иных доказательств, подтверждающих факт направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, не представлено (уведомление о вручении корреспонденции либо конверт с возвращенной корреспонденцией).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства, взыскание с него исполнительского сбора является неправомерным.

Согласно статье 29 Закона № 229-ФЗ указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению ОАО "Тяжпрессмаш" о возбуждении исполнительного производства.

С материалами исполнительного производства, а именно, с постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства №239418/19/62034-ИП ОАО "Тяжпрессмаш" ознакомился только 13 июня 2019 после списания с расчетного счета ПАО Сбербанк г.Рязань инкассовым поручением №8650 от 13.06.2019 денежных средств в размере 4950988,24руб., то есть с нарушением сроков установленных Законом № 229-ФЗ.

Не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику является прямым нарушением закона, лишившим ОАО "Тяжпрессмаш" возможности реализации права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и осуществления контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на акты судебного пристава-исполнителя, их обжалования при необходимости.

Таким образом, службой судебных приставов не представлено безусловных доказательств соблюдения установленного порядка вынесения оспариваемого заявителем постановления судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что должник ОАО "Тяжпрессмаш" не был извещен о возбуждении исполнительного производства; ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требования, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, в действиях ОАО "Тяжпрессмаш" отсутствует вина в неисполнении в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в спорном постановлении, что исключает взыскание с него исполнительского сбора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Методических рекомендаций постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона N 229-ФЗ, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России. В мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Из материалов дела усматривается, что такие сведения в настоящем случае в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2019 не приведены. В частности отсутствует указание на дату получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства №239418/19/62034-ИП.

Следует также отметить, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2 от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства №239418/19/62034-ИП, предметом исполнения которого являлась задолженность Общества в размере 4950988,24руб., инкассовым поручением №8650 от 13.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" (ПАО "Сбербанк») на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 4950988,24руб.

В тот же день инкассовым поручением №577449 от 13.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 2017534,39руб. (346569,18руб. - исполнительского сбора, 1670965,21руб. - задолженности по исполнительному листу).

Также инкассовым поручением №577449 от 14.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 824955,11руб.

Инкассовым поручением №577449 от 14.06.2019 списаны с расчетного счета Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"на депозитный счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области денежные средства в размере 1688700,45руб.

Судом установлено, что с расчетного счета ОАО "Тяжпрессмаш" списаны денежные средства в общем размере 9482178,19руб., превышающие сумму задолженности по исполнительному листу Арбитражного суда Костромской области от 26.04.2019 серия ФС №015283577, - 4950988,24руб.

14 июня 2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства должника Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"и направлены для исполнения в размере 4223993,69руб. в ПАО "Банк ВТБ», в размере 4950988,24руб. в ПАО "Сбербанк России».

Платежным поручением №748401 от 18.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на расчетный счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"ПАО "Банк ВТБ"денежные средства в размере 1670965,21руб.

Платежным поручением №769979 от 20.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на р/счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"денежные средства в размере 824955,11руб.

Платежным поручением №769963 от 20.06.2019 перечислены с депозитного счета ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на р/счет Открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш"денежные средства в размере 1688700,45руб.

По исполнительному производству №239418/19/62034-ИП от 03.06.2019, сумма в размере 346569,18руб. составляет 7% от суммы долга 4950988,24руб.

При этом, как установлено судом, должник не совершал неправомерных действий по уклонению от исполнения исполнительного документа в установленный срок. Сумма долга списана с расчетного счета Общества инкассовым поручением №8650 от 13.06.2019 в размере 4950988,24руб.

Следовательно, материалами дела установлено отсутствие оснований для привлечения Общества к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, следует признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившиеся в списании денежных средств с расчетных счетов открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" в размере 4531189,95руб.

На основании статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами, при этом, в рассматриваемом случае, обязанность доказывания лежит на ответчиках.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что принимая оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель нарушил требования законодательства об исполнительном производстве (нарушение сроков, установленных Законом № 229-ФЗ), и соответственно, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно и необоснованно, что нарушает права заявителя на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования ОАО "Тяжпрессмаш" подлежат удовлетворению.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с указанной нормой Кодекса, арбитражный суд считает необходимым обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Тяжпрессмаш", вызванные принятием постановления от 14.06.2019 о взыскании исполнительского сбора путем возврата обществу 346569,18руб., списанных в качестве исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, выразившиеся в списании денежных средств с расчетных счетов открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" в размере 4531189,95руб., проверенные на соответствие Федеральному закону 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

2. Постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от 14.06.2019 о взыскании исполнительского сбора 346569,18руб., принятое в рамках исполнительного производства №239418/19/62034-ИП в отношении ОАО "Тяжпрессмаш", проверенное на соответствие Федеральному закону 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества "Тяжпрессмаш" (г. Рязань, ОГРН <***>) путем возврата обществу 346569,18руб., списанных в качестве исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья И.А. Ушакова