Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А41-111261/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-111261/19
26 июня 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "ДОМ РЫБАКА "ИСТРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.01.2012, юридический адрес: 141534, Московская область, Солнечногорский район, деревня Трусово, Дом Рыбака "Истра" д. 8, адрес для корреспонденции: 117624, <...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третьи лица: ФИО2 (адрес: 124527, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 840, кв. 142); Администрация городского округа Солнечногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.06.1996, юридический адрес: 141506, <...>); Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.05.1996, юридический адрес: 141506, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001 г., юридический адрес: 107078, <...>) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>)

о признании незаконным действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31; об обязании восстановить в ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31

при участии представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ДОМ РЫБАКА "ИСТРА" (далее – АО «Дом рыбака «Истра», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просит суд:

- признать незаконными действия заинтересованного лица, выразившиеся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31;

- восстановить (поставить на государственный кадастровый учет) в ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2; Администрация городского округа Солнечногорск Московской области; Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении требований просил отказать, указывая, что сведения о земельном участке в настоящее время имеются в ЕГРН.

Представители ФИО2, Администрации городского округа Солнечногорск в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Арбитражного суда Московской области от 01.08.2018 года по делу № А41-66955/17, вступившего в законную силу 13.03.2019 года, признан незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о предоставлении в аренду акционерному обществу «ДОМ РЫБАКА «ИСТРА» земельного участка, оформленный письмом от 24.04.2017 года № МФ/11-4081.

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления Акционерному обществу «ДОМ РЫБАКА «ИСТРА» в аренду земельного участка общей площадью 11 760 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050712:31, с утверждением схемы его расположения, имеющего следующие координаты характерных точек границ:

Каталог координат поворотных точек, длин, дирекционных углов (система координат МСК-50)

Номер точки

Х(м)

Y(m)

Горизонтальное положение (м)

1
502284.90

2150394.68

100,82

2
502238.90

2150484.39

37,96

3
502272.39

2150502.26

43,97

4
502309.52

2150525.81

51,49

5
502352.76

2150497.85

16,43

6
502368.05

2150503.87

56,04

7
502388.59

2150451.73

12,72

8
502388.24

2150439.01

112,45

1
502284.90

2150394.68

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 24.05.2019 года № 200-р (с изменениями от 09.08.2019 года) предварительно согласовано предоставление земельного участка обществу и утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории.

Из выписки из ЕГРН от 30.10.2019 года заявителю стало известно, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:31 снят с государственного кадастрового учета – дата снятия 20.09.2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что в настоящее время в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0050712:31 имеются; сведения о земельном участке из ЕГРН не исключались.

Данные доводы заинтересованного лица подтверждаются следующими документами:

- выпиской из ЕГРН от 11.03.2020 года;

- информацией, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (письмо от 18.05.2020 года № исх01-74/3694);

- выпиской из ЕГРН от 15.05.2020 года.

В целях выяснения обстоятельств по делу судом была запрошена копия регистрационного дела в отношении спорного земельного участка, в которой не содержатся сведения об исключении из ЕГРН сведений о нем, а также о восстановлении данных сведений.

Согласно информации, размещенной на публичной кадастровой карте в сети Интернет, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:31 имеет статус «учтенный».

В соответствии с выписками из ЕГРН, регистрационным делом, сведениями, содержащимися в публичной кадастровой карте сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0050712:31 содержатся в едином государственном реестре недвижимости, площадь земельного участка 19900+/-30 кв.м, категория земель: «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «под туристическую спортивно-рыболовную базу». Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 25.02.2000 года внесена регистрационная запись за номером 50-01.09-1.2000-590.1.

Доказательств того, что Управлением Росреестра по Московской области принимались решения об исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке в суд не представлено.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сведения о спорном земельном участке содержатся в ЕГРН, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие об исключении сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков