Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А65-30301/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30301/2018

Дата принятия решения – 18 марта 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ - о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование).

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование), в части касающейся обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, содержащиеся в Описании № 178-05 от 2005 года в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837,16:07:010003:838, подготовленном ЗАО«Стройинвестпроект».

- указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование).

-об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование), в части касающейся исключения сведений о местоположении границ и площади обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, имеющие область пересечения с землями лесного фонда, в каталоге координат поворотных точек:

4.1. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:835:

№ точки

X
Y

1
384859.80

2325823.30

2
384859.80

2325824.30

3
384858.80

2325824.30

4
384858.80

2325823.30

1
384859.80

2325823.30

4.2. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:836:

№ точки

X
Y

1
384880.30

2325833.90

2
384880.30

2325834.90

3
384879.30

2325834.90

4
384879.30

2325833.90

1
384880.30

2325833.90

4.3. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:837

№ точки

X
Y

1
384911.50

2325806.90

2
384911.50

2325807.90

3
384910.50

2325807.90

4
384910.50

2325806.90

1
384911.50

2325806.90

4.4. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:838:

№ точки

X
Y

1
384999.80

2325833.90

2
384999.80

2325834.90

3
384998.80

2325834.90

4
384998.80

2325833.90

1
384999.80

2325833.90

с участием:

От истца - не явились, извещены; ( до и после перерыва)

От ответчика - представитель ФИО2, по доверенности от 28.06.2018 г., ( до и после перерыва)

От третьих лиц:

1.Управление Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан-( до перерыва) представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2019 г., (после перерыва) ФИО4, по доверенности от 09.01.2019 г.,

2.Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан

- не явились, извещены; ( до и после перерыва)

3.Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области - не явились, извещены;

4. Министерство лесного хозяйства РТ- не явились, извещены;

5. ПАО «Татнефть» - представитель ФИО5, по доверенности от 22.05.2017 г., ( до

и после перерыва)

6. ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы» - не явились, извещены

Департамент лесного хозяйство по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний НовгородУСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Татнефть им.В.Д.Шашина», г. Альметьевск

- о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование);

- о признании недействительными результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование), в части касающейся обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, содержащиеся в Описании № 178-05 от 2005 года в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837,16:07:010003:838, подготовленном ЗАО«Стройинвестпроект».

- указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование).

-об обязании Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование), в части касающейся исключения сведений о местоположении границ и площади обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, имеющие область пересечения с землями лесного фонда, в каталоге координат поворотных точек:

4.1. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:835:

№ точки

X
Y

1
384859.80

2325823.30

2
384859.80

2325824.30

3
384858.80

2325824.30

4
384858.80

2325823.30

1
384859.80

2325823.30

4.2. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:836:

№ точки

X
Y

1
384880.30

2325833.90

2
384880.30

2325834.90

3
384879.30

2325834.90

4
384879.30

2325833.90

1
384880.30

2325833.90

4.3. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:837

№ точки

X
Y

1
384911.50

2325806.90

2
384911.50

2325807.90

3
384910.50

2325807.90

4
384910.50

2325806.90

1
384911.50

2325806.90

4.4. Для обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:838:

№ точки

X
Y

1
384999.80

2325833.90

2
384999.80

2325834.90

3
384998.80

2325834.90

4
384998.80

2325833.90

1
384999.80

2325833.90

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г. Казань, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата», г. Казань, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства РТ, ОАО «Северо-Западные магистральные нефтепроводы», г. Казань

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя было заявлено ходатайство о замене ответчика, с ПАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» на Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ.

В порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим.

В судебном заседании 7.03.2019 г. был объявлен перерыв до 14.03.2019 г. до 13 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей ответчика, Управления Росреестра по РТ и ПАО Татнефть им. В.Д. Шашина.

Посредством системы «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство:

1) о переводе филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан из третьих лиц в статус ответчика с признанием недействительной постановки ею по результатам межевания на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование)

2)о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ФГБУ Рослесинфорг» «Казанский филиал» с возложением на него обязанности – представить координаты поворотных точке, относящиеся к земельному участку лесного фонда с кадастровым номером 16:07:010003:501. Данное ходатайство заявлено истцом в целях обеспечения защиты прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда и мотивировано тем, что данное лицо обладает всеми необходимыми данными для определения границ земельного участка лесного фонда именно в координатах поворотных точке.

3) о приобщении к материалам дела в качестве письменных доказательств документов, приложенных посредством системы «Мой арбитр»

4) о рассмотрении дела по существу в отсутствие истца в порядке ст. 156 АПК РФ.

По результатам рассмотрения заявленных ходатайств, с учетом мнения сторон, присутствовавших в судебном заседании , суд определил:

1) в удовлетворении ходатайства о переводе филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан из третьих лиц в статус ответчика отказать, в связи с тем, что требование к данному лицу « о признании недействительной постановки на учет» не предъявлялось, является новым по отношению к ранее заявленным, подлежит рассмотрению в порядке Гл.24 АПК РФ, в то время как настоящее дело рассматривается в порядке искового производства , и принятие данного требования к производству повлечет необоснованное затягивание процесса с выделением данного требования в отдельное производство. Истец вправе предъявить данное требование в рамках отдельного заявления. При этом, суд обращает внимание истца, что ни на момент постановки спорного участка на кадастровый учет ( в 2006 г.) , ни на настоящий момент – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ не является лицом, осуществлявшим/осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, эти полномочия переданы Управлению Росреестра по РТ с 2017 г.

2) в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «Рослесинфорг» Казанский филиал суд полагает возможным отказать в связи с тем, что права и законные интересы данного лица не затрагиваются принятием данного судебного акта, а обязанность по доказыванию обстоятельств, положенных в основу иска лежит на истце.

3) ходатайство о приобщении документов к материалам дела приобщается в порядке ст. 159 АПК РФ.

4) ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца удовлетворено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие возражений иных сторон.

Иные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещены.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовала о приобщении к материалам дела пояснений.

Судом заявленное ходатайство удовлетворено в порядке ст. 159 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РТ в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям. изложенным в отзыве.

Управление Росреестра по РТ в пояснениях на иск сообщило, что координаты, представленные в заключениях, полностью соответствуют координатам обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, соответственно, истец просил полностью исключить графику у обособленных земельных участков. Согласно сведениям из ЕГРН границы указанных обособленных земельных участков полностью пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:501.

При этом, Управление Росреестра по РТ пояснило, что требование истца об обязании Управления Росреестра по РТ устранить реестровую ошибку, путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ обособленных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838 являются необоснованными, поскольку могут быть заявлены только в порядке обжалования действий ( бездействий) органа регистрации права, предусмотренном Гл.24 АПК РФ. Кроме того, орган регистрации прав не является лицом, допустившим реестровую ошибку, в связи с чем , требования об обязании Управления Росреестра по РТ исправить ее, являются недопустимыми.

Представитель третьего лица – ПАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» исковые требования не признал. Из ранее данных пояснений и отзыва следует, что ПАО «Татнефть им. В.Д. Шашина с заявленными требованиями не согласилось, указав, что ПАО Татнефть им. В.Д. Шашина не является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580, а является его арендатором на основании договора аренды земельного участка от 27.05.2013г., заключенного с Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района.

МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в отзыве на иск поддержало исковые требования, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Министерство лесного хозяйства РТ в отзыве на иск поддержало исковые требования, указав, что доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ , является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, равно как и план лесного участка.

Иск мотивирован следующим.

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы , созданной в целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и государственного лесного реестра, выявлены реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:010003:501. Границы указанного земельного участка с уточненной площадью пересекают границы обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, 16:07:010003:835, входящих в состав земельного участка ( единое землепользование) с кадастровым номером 16:07:000000:1580.

Согласно сведениям из ЕГРН земельные участки имеют следующие характеристики:

- кадастровый номер 16:07:010003:501, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: под пионерлагерь «Орленок», площадь 45 311 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, р-н Альметьевский, лесхоз Альметьевский, Поташно-Полянское лесничество; субъект права: Российская Федерация, государственная регистрация права № 16:07:010003:501-16/009/2018-1 от 17.08.2018 г.

-кадастровый номер: 16:07:000000:1580( единое землепользование0; категория земель6 земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: эксплуатация ВЛ фидер 178-05, площадь 687 кв.м., адрес: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район; данные о правообладателе отсутствуют; государственная регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости № 16-16-08/047/2013-322 от 05.08.2013 г., лицо, в пользу которого установлено ограничение права и обременение объекта: ОАО «Татнефть им.В.Д. Шашина, основание государственной регистрации от 27.05.2013 г. № МС 04-071-3677-ПРОМ/0020/21-56, дата регистрации 05.08.2013 г., № 16-16-08/047/2013-322; срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта: с 27.05.2013 г. по 27.05.2060 г.

При проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование) и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок в части, касающейся обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838 имеет пересечение границ и расположен на землях лесного фонда, входящих в состав Поташно-Полянского участкового лесничества РТ.

При этом площадь наложения с каждым из обособленных участков составила по 1 кв.м. ( в размере площади обособленного участка).

Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка лесного фонда не принималось.

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 г. № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

Из заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфор» № 2-5 следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование), установленных по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства , определяющими границы лесного фонда, установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, а именно – обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838. Перечисленные обособленные участки имеют пересечение границ и расположены на землях лесного фонда, входящих в состав Поташно-Полянского участкового лесничества.

Истец полагает, что в сведениях ЕГРН о координатах местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование) допущена реестровая ошибка, связанная с неверным определением координат характерных точек границ данных земельных участков, что могло стать причиной пересечения границ указанного земельного участка с границами земель лесного фонда.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья

1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 23 сентября 2010 года № 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года № 361-О, от 27 октября 2015 года № 2412-О, от 28 января 2016 года № 140-О, от 7 июля 2016 года № 1421-О, от 21 сентября 2017 года № 1791-О, № 1792-О и от 19 декабря 2017 года № 2942-О).

Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (пункт 2 части 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5).

Аналогичные положения были предусмотрены и федеральным законом № 28-ФЗ от 02.01.2000 "О государственном земельном кадастре", действовавшим на момент постановки спорных участков на кадастровый учет.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ( реестровой) ошибки в сведениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.08.2015 N 4-КГ15-38, истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка. В качестве ответчиков привлекаются правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка, и орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении реестровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр недвижимости.

Иным самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части, является иск об установлении границ земельного участка (пункт 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком; в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истцу неоднократно предлагалось уточнить как предъявленные требования, так и круг ответчиков, однако, истец настаивает на предъявленных требованиях, указывая на то, что к Управлению Росреестра по РТ исковые требования в рамках настоящего дела им не предъявляются.

В силу ч. 5 ст. 47 АПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Фактически исправление кадастровой ( реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие ( значение координат характерных ( поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта).

Следствием исправления только кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения, которое свидетельствует уже не о внесений изменений в технические характеристики , а о наличии спора о праве, и должно соответствовать надлежащему способу защиты в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры об установлении границ ( местоположения) относятся к спорам о праве. Соединение же в рамках одного иска требований об устранении кадастровой ( реестровой) по сути своей технической ошибки, и спора о праве не допускается.

В рамках настоящего дела, истец указывает, что не оспаривает права ответчика на земельные участки ( обособленные), однако, при этом он не согласен с тем, что месторасположение данных объектов определено на земельном участке заявителя, что, по его мнению, позволяет предъявлять требования о признании таких сведений реестровой ошибкой и об ее исправлении.

Суд полагает, что доводы истца в рамках настоящего дела о наличии кадастровой ( реестровой) ошибки не находят своего подтверждения.

В качестве основного доказательства по делу истец указывает на заключения Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 2-5, из которых следует, что картометрическим способом ( без выезда на место) произведено сопоставление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование) по координатам из ЕГРН с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда. В результате такого сопоставления выявлено пересечение границ обособленных земельных участков, входящих в состав вышеупомянутого, с земельным участком с кадастровым номером 16:07:010003:501, и расположение данных обособленных участков на землях лесного фонда.

Вместе с тем, документ или часть его, в которой заложена кадастровая ошибка, должен быть представлен в качестве ключевого доказательства, а состав кадастровой ошибки четко сформулирован.

Однако, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что при постановке земельных участков на учет была допущена кадастровая ошибка (ошибка в сведениях) , а также свидетельствующих о том, что в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН о спорном объекте допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в государственном кадастре недвижимости, в материалах дела не имеется.

В силу части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Кодекса), в том числе комплексную (статья 85 Кодекса), дополнительную и повторную (статья 87 Кодекса) экспертизы.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).

Доказательства проведения межевания лесного участка, с которым, по мнению истца, имеется пересечение, в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства истец о проведении судебной экспертизы ходатайств не заявлял, согласие на проведение экспертного исследования на предмет определения экспертом границ земельных участков не давал.

Кроме того, представленные в материалах дела планшеты Поташно-Полянскоголесничества Альметьевского лесничества, составленные по материалам лесоустройства 2015 г. имеют масштаб 1:10000 ( в одном сантиметре 100 метров), в то время как обособленные участки каждый имеет площадь 1 кв.м., что не позволяет с достоверностью отразить их на данном планшете.

При таких обстоятельствах, несостоятельным является довод заявителя о наличии реестровой ( кадастровой) ошибки в сведениях, поскольку состав ее , как и наличие, применительно как к закону 218-ФЗ, так и к Закону № 221-ФЗ заявителем не доказан.

Фактически, указывая на наличие реестровой ошибки, истец полагает, что обособленные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:07:000000:1580, должны быть отнесены к категории земель лесного фонда, указывая при этом на необходимость исключения сведений об этих участках из ЕГРН в полном объеме, что приведет не просто к уменьшению их площади, а к полному изъятию данных участков из оборота, что в свою очередь, не может не затрагивать права и интересы третьих лиц, использующих данные участки на основании зарегистрированного права, которое отсутствующим в установленном порядке не признано.

Фактически заявленные требования истца направлены на возвращение земельных участков в лесной фонд и свидетельствуют об оспаривании права ответчика на распоряжение данными земельными участками, что никак не может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Названным законом установлено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими пункту 1 статьи 69 ЛК РФ. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости пункт 1 статьи 4.2).

В случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 4.4).

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона " 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Согласно статье 9 Лесного кодекса РФ 1997 года границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

При этом, сведения Государственного лесного реестра ( далее – ГЛР), исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ), не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.

Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.

Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Однако, эти правила не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, при условии , что на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) ( п.10 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).

Необходимо отметить, что если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР, правоустанавливающих документах (часть 10 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о таких лесных участках подлежат внесению в ЕГРН после уточнения их границ на основании межевого плана, что позволит избежать пересечения их границ с границами иных земельных участков (часть 2 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", далее - Федеральный закон N 201-ФЗ).

При этом допускается сохранение пересечения границ лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов или обеспечивающих недропользование, причем как между собой, так и с иными лесными участками.

В рамках настоящего дела, третьим лицом – Министерством лесного хозяйства РТ представлены планшеты и таксационные описания лесных участков ( планшет № 21 по материалам лесоустройства 2015 г., таксационное описание по состоянию на 01.01.2016 г.) в отношении земельного участка, расположенного в Поташно-Полянском лесничестве, квартал 106, выдел 31, общей площадью 5,0 га), с целевым использованием « под лагерь отдыха»).

Данный земельный участок, согласно представленной в деле документации ( кадастровое дело, реестровое дело) действительно отнесен к составу земель лесного фонда, права на него зарегистрированы истцом 17.08.2018г., обременения в виде договора аренды лесного участка в пользу ОАО «СЗМН» (АО «Транснефть-Прикамье») зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается следующим.

14.04.1995 г. Постановлением КМ РТ № 210 в целях обеспечения рационального использования земель лесного фонда и приведения ранее принятых актов в соответствие с Лесным кодексом РТ, было постановлено участки лесного фонда, расположенные на землях, ранее отведенных предприятиям, учреждениям, организациям для культурно-оздоровительных и рекреационных целей , отнести во владение лесхозов Государственного природного национального парка «Нижняя Кама», Министерства лесного хозяйства РТ, на праве хозяйственного ведения.

Государственному комитету РТ по земельным ресурсам и земельной реформе, Министерству лесного хозяйства РТ провести в 1995 г. инвентаризацию участков лесного фонда, указанных в пункте 1 настоящего постановления, а также лесов , находящихся в ведении органов Министерства обороны, предприятий промышленности, транспорта, связи, администраций городов и других населенных пунктов, и внести соответствующие изменения в землеустроительные документы и в документы учета лесного фонда.

4.06.1997 г. Постановлением администрации Альметьевского района и г. Альметьевска № 1684 по результатам рассмотрения материалов , представленных Альметьевским лесхозом о возврате земель гослесфонда, ранее переданных в постоянное пользование под пионерские лагеря, базы отдыха, спорткомплексы и передачи их прежним владельцам на долгосрочное пользование ( аренду) на основании постановления КМ РТ № 210 от 14.05.89г. и № 900 от 22.10.96 г. постановлено возвратить в лесной фонд Альметьевского лесхоза, ранее отведенные земли гослесфонда в постоянное пользование под пионерские лагеря, базы отдыха, спорткомплексы, и передать их в долгосрочное пользование ( в аренду) бывшим их владельцам или вновь образованным структурным подразделениям АО «Татнефть» на основании лицензии, выданной Альметьевским лесхозом с взиманием арендной платы. Возвратить в гослесфонд Альметьевского лесхоза ранее отведенные земли в постоянное пользование и используемые до настоящего времени по прямому назначению.

4.01.1997 г. Альметьевским лесхозом Министерства лесного хозяйства был заключен договор аренды с Альметьевским РНУ на основании лицензии на пользование лесным фондом, утв. Постановлением администрации г. Альметьевска и Альметьевского района № 1684 от 27.06.1997 г. , в отношении участков лесного фонда Поташно-Полянского лесничества «под оздоровительный лагерь Орленок» 5,0 га, сроком по 31.12.2046 г.

Постановлением администрации Альметьевского района и г. Альметьевска от 17.10.2001 г. № 2375 «О закреплении земельных участков» ОАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» по результатам проведенной инвентаризации земель под промышленными объектами нефтегазодобывающего управления «Альметьевнефть», за нефтегазодобывающим управлением «Альметьевнефть» в постоянное бессрочное пользование были закреплены земельные участки общей площадью 1592, 88 га, согласно перечню.

Постановление № 210 от 14.04.1995 г. утратило силу в связи с изданием Постановления КМ РТ от 26.07.2004 г. № 349.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 16:07:010003:501 поставлен на кадастровый учет 14.06.2003 г. Альметьевским РНУ ОАО «СЗМН». Местоположение участка : земли АО им. Токарликова. Правообладателем указан – филиал ОАО СЗМН Альметьевское районное нефтепроводное управление).

4.08.2008 г. между ГБУ «Альметьевское лесничество» Министерства лесного хозяйства РТ( арендодатель) и ОАО «СЗМН» ( арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 04-04-1214, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 5,0 га, расположенный : РТ, Альметьевский муниципальный район, ГБУ «Альметьевское лесничество» Поташно-Полянское участковое лесничество, квартал 106, выдел 31. сроком до 4.08.2057 г. Данный земельный участок имеет кадастровый номер 16:07:000000:4884, имеет статус ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет 10.06.2011 г. , ограничение прав зарегистрировано 23.01.2009 г.

24.03.2009 г. между Министерством лесного хозяйства РТ и ОАО «Северо-западные магистральные нефтепроводы» заключен договор аренды лесного участка № 6/04-04-743, по условиям которого в аренду предоставлен лесной участок площадью 4,2 га в целях осуществления рекреационной деятельности, расположенный: РТ, Альметьевский муниципальный район, ГБУ «Альметьевское лесничество», Поташно-Полянское участковое лесничество, квартал 106, выдел 29, 32, 39, квартал 107, выдел 20, 39, сроком до 24.03.2058 г. Данный земельный участок имеет кадастровый номер 16:07:000000:4530, поставлен на кадастровый учет 29.02.2008 г., имеет статус «ранее учтенный», ограничение прав зарегистрировано 28.07.2009 г.

Данное обстоятельство никем из сторон и лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Участок ответчика с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование) отнесен к категории «земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения». Спорные обособленные участки с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, входящие в состав вышеуказанного землепользования используются для эксплуатации «ВЛ фидер 178-05».

Как указывает истец, вышеперечисленные участки находятся на территории лесного участка квартал 106, выдел 31, о чем свидетельствуют представленные в деле планшеты лесных участков.

Вместе с тем, это не подтверждают того обстоятельства, что обособленные земельные участки ответчика поставлены на кадастровый учет с нарушением установленных требований.

Заявляя требование о признании результатов межевания недействительными, истец должен доказать основания к этому, которые могут выражаться либо в проведении самой процедуры межевания с нарушением, вследствие чего могло возникнуть пересечение границ, либо отсутствие правовых оснований для межевания такого участка, т.е отсутствие у лица, считающего себя правообладателем, права на распоряжение таким участком.

Доказательства отсутствия у ответчика, предоставившего спорные земельные участки в пользование третьему лицу под размещение линейного объекта, истцом также не представлены.

В то же время, как следует из материалов дела, 10.01.1956 г. Управлением Совета Министров ТАССР № 132 было доведено до сведения Управления лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства ТАССР и Нефтепромыслового управления «Альметьевнефть» Объединения, что Совет Министров РСФСР распоряжением от 04.01.1956 г. № 21-р разрешил провести отвод Нефтепромысловому управлению «Альметьевнефть» Объединения «Татнефть» 162,08 га площади Миннибаевского лесничества Альметьевского лесхоза ( леса 3 группы) под строительство буровых вышек и линий коммуникаций к ним во временное пользование, на срок эксплуатации нефтяных месторождений, с правом рубки леса под габариты зданий, сооружений и проезды, согласно утвержденному плану.

Земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:1580 ( единое землепользование) поставлен на кадастровый учет 30.11.2006 г. на основании заявления НГДУ Альметьевнефть ОАО Татнефть» ( местоположение : Альметьевский район, АО Путь Ильича, Альметьевский лесхоз Поташно-Полянское лесничество, Коллективные сады Бытовик, СКХ Уныш, Коллективные сады Загородный АУБР).

01.11.2012 г. Постановлением № 3793 ОАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» для объектов нефтегазодобывающего управления «Альметьевнефть» земельные участки на землях промышленности Альметьевского района РТ были предоставлены в аренду сроком на 47 лет.

Постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 22.05.2013 г. № 2105 в постановление № 3793 были внесены изменения в части перечня земельных участков, расположенных под объектами НГДУ Альметьевнефть»ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина на землях промышленности Альметьевского района РТ.

27.05.2013 г. между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и ОАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № МС-04-071-3677-ПРОМ/0020/21-56, предметом которого выступил , в том числе земельный участок с кадастровым номером 16:07:000000:1580, общей площадью 687 в.м. , категория земель - земли промышленности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что кадастровый учет был осуществлен в отношении не лесного участка, а участка, категория которого была изменена путем отвода из состава лесных земель для нужд промышленности на основании распоряжений Совета Министров РСФСР и Совета Министров РТ в установленном на момент отвода порядке.

Доказательства того, что в дальнейшем было осуществлено изменение категории земель «промышленности...» на земли лесного фонда, либо уполномоченным органом было принято решение о возврате отведенных земель, в материалах дела отсутствуют.

Требование об обязании Управления Росреестра устранить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 16:07:000000:1580 (единое землепользование), в части касающейся исключения сведений о местоположении границ и площади обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:07:010003:835, 16:07:010003:836, 16:07:010003:837, 16:07:010003:838, имеющие область пересечения с землями лесного фонда не подлежит удовлетворению, поскольку такое требование допустимо только в случае признания действий государственного органа недействительными в порядке Гл. 24 АПК РФ, в то время как такие требования к Управлению Росреестра по РТ истцом не предъявляются, в качестве ответчика данное лицо не заявлено. Соответственно, правовые основания для обязания государственного органа осуществить действия по устранению реестровой ошибки путем исключения сведений о границах обособленных земельных участков в рамках настоящего дела у суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи с недоказанностью, тех обстоятельств, на которых истец полагал возможным удовлетворение исковых требований.

Основания для распределения судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167- 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Бредихина Н.Ю.