Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А51-23667/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23667/2019
г. Владивосток
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО2 в отношении должника ФИО3

к Департаменту записи актов гражданского состояния Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 09.11.2007)

о признании незаконным отказа в предоставлении информации, изложенного в письме от 08.11.2019 № 49-35493; об обязании предоставить сведения об изменении персональных данных с приложением заверенных копий регистрационных документов,

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены;

установил:

финансовый управляющий ФИО2 в отношении должника ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента записи актов гражданского состояния Приморского края (далее – департамент) в предоставлении информации, изложенного в письме от 08.11.2019 № 49-35493; об обязании предоставить сведения об изменении персональных данных с приложением заверенных копий регистрационных документов.

Определением суда от 27.11.2019 заявление финансового управляющего ФИО2 в отношении должника ФИО3 возвращено.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 24.12.2019 указанное определение отменено, вопрос о принятии заявления к производству направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие извещенных сторон.

Финансовый управляющий ФИО2 по тексту заявления указал, что он утвержден финансовым управляющим в отношении ФИО3 определением суда от 20.03.2019 по делу № А51-7050/2018, в связи с чем ему должны быть предоставлены сведения об изменении персональных данных ФИО3, запрошенные у департамента.

Департамент по тексту отзыва пояснил, что финансовый управляющий ФИО2 не входит в установленный Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ) перечень органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Определением суда от 20.03.2019 по делу № А51-7050/2018 финансовым управляющим ФИО3 утвержден ФИО2

Решением суда по делу № А51-7050/2018 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев.

06.11.2019 финансовым управляющим в адрес департамента направлен запрос о предоставлении сведений об изменении персональных данных ФИО3

Письмом департамента от 08.11.2019 № 49-35493 финансовому управляющему отказано в предоставлении запрашиваемых сведений на основании пункта 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ».

Считая отказ незаконным, финансовый управляющий ФИО2 обратился с заявлением в суд.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон № 127-ФЗ устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений – обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Закона № 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Следовательно, у органов ЗАГС не имеется правовых оснований для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам финансовых управляющих.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным отказа департамента от 08.11.2019 № 49-35493 не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Принимая во внимание, что при первоначальном возврате заявления на основании определения суда от 27.11.2019 по настоящему делу финансовому управляющему выдана справка на возврат госпошлины, а при повторном рассмотрении дела оригинал документа, подтверждающего уплату госпошлины, не представлен, при этом суд неоднократно указывал заявителю на необходимость представления в суд подлинника документа, подтверждающего уплату госпошлины, суд взыскивает государственную пошлину в сумме 300 рублей с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 о признании незаконным отказа Департамента записи актов гражданского состояния Приморского края в предоставлении информации, изложенного в письме от 08.11.2019 № 49-35493, и об обязании предоставить соответствующие сведения, отказать в виду его соответствия Федеральному закону от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Взыскать с финансового управляющего ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.