Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А41-6378/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-6378/21

11 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2021

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2021

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолаевым Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-6378/21

по заявлению АО "ДУКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561)

о признании незаконным отказа

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

АО "ДУКС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – управление, регистрирующий орган), изложенного в уведомлении от 28.10.2020 № 50/042/008/2020-3108/1, в государственной регистрации прав; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ООО «ТВ Маркет» на сооружение транспорта и связи - кабельную линию связи протяженностью 209 м, кадастровый номер 50:42:0010310:15147, расположенную по адресу: Московская область, г. Долгопрудный.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило.

В отсутствие возражений сторон относительно перехода из предварительного в судебное заседание, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному заседанию в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Общество совместно с ООО «ТВ Маркет» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на ООО «ТВ Маркет» на сооружение транспорта и связи - кабельную линию связи протяженностью 209 м, кадастровый номер 50:42:0010310:15147, расположенную по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, на основании договора купли-продажи № 1/2020 от 10.02.2020 с приложением всех необходимых документов.

Уведомлением 08.04.2020 №50/042/008/2020-3108 управление сообщило о приостановлении регистрационных действий, указав на то, что в договоре купли-продажи № 1/2020 от 10.02.2020 не содержится сведений о том, что заявленный к регистрации объект недвижимости расположен на земельных участках с кад. №№ 50:42:0010310:10577, 50:42:0010310:10578, 50:42:0010310:10582. В соответствии с абз. 5 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности возможна только в отношении всех объектов недвижимого имущества. Для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, заявителю рекомендовано представить дополнительные документы.

Общество направило в регистрирующий орган договор в новой редакции, а именно, - с добавлением п.7, согласно которому «продавец не является собственником земельных участков с кад. №№ 50:42:0010310:10577, 50:42:0010310:10578, 50:42:0010310:10582, на которых расположена передаваемая кабельная канализация, указанная в п. 1 настоящего договора. Покупатель по настоящему договору приобретает право пользования этими земельными участками, на тех же условиях, что и продавец. В соответствии со статьей 552 ГК РФ и статьей 35 ЗК РФ согласие собственника этих земельных участков на заключение настоящего договора не требуется». Также представлено информационное письмо от 08.06.2020 исх. № 91, разъясняющее правовую позицию заявителя.

Уведомлением от 28.10.2020 № 50/042/008/2020-3108/1 в государственной регистрации прав отказано в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Полагая отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу статьи 27 Закона № 218 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Кроме того, пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусматривает, что покупатель здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Продавец (АО "ДУКС") не является собственником земельных участков с кад. №№ 50:42:0010310:10577, 50:42:0010310:10578, 50:42:0010310:10582, на которых расположена кабельная канализация, продаваемая по договору купли-продажи № 1/2020 от 10.02.2020.

В соответствии с положениями статей 23, 78, 89, 90 Земельного кодекса Российской Федерации нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках, не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций.

Прохождение линейного объекта под поверхностью земельного участка исключает необходимость одновременного перехода прав на земельный участок при переходе прав на объект недвижимости, расположенный под ним.

Поскольку в рассматриваемом случае кабельная линия связи является линейным объектом, то оформление прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации спорного объекта, в силу положений земельного законодательства не требуется.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что регистрирующему органу были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации перехода права собственности ООО «ТВ Маркет» на спорный объект, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

В силу ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пункт 3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Судом установлено, что оспариваемый отказ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем признается судом незаконным.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, суд обязывает УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ООО «ТВ Маркет» на сооружение транспорта и связи - кабельную линию связи протяженностью 209 м, кадастровый номер 50:42:0010310:15147, расположенную по адресу: Московская область, г. Долгопрудный.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, изложенный в уведомлении от 28.10.2020 № 50/042/008/2020-3108/1, в государственной регистрации прав.

Обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на ООО «ТВ Маркет» на сооружение транспорта и связи - кабельную линию связи протяженностью 209 м, кадастровый номер 50:42:0010310:15147, расположенную по адресу: Московская область, г. Долгопрудный.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АО "ДУКС" 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова