Решение от 26 февраля 2025 г. по делу № А31-4512/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-4512/2024

г. Кострома «27» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кармановской Анны Вениаминовны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Протасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания», г. Кострома, ИНН 4401050567, ОРГН 1044408642629,

о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области, г. Кострома, ИНН <***>, ОГРН <***>, о назначении административного наказания от 12.04.2024 № 45-29-2023,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской дом», публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго»,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2025 № 07/144; ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2025 № 07/81,

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 4;

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 14.01.2025 № 04-ад;

от ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго»: не явился (надлежащим образом уведомлен);

установил:

публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – заявитель, общество, ПАО «КСК») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ КО) о назначении административного наказания от 12.04.2024 № 45-29-2023.

Инспекция требования заявителя не признала, представила письменный отзыв.

Определениями суда от 03.05.2024, от 13.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Костромской дом» (далее – третье лицо, ООО «УК «Костромской дом»), публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» (далее – третье лицо, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго»).

ООО «УК «Костромской дом» с требованиями заявителя не согласно, представило письменный отзыв.

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» требования заявителя не оспорило, представило отзыв.

ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку в суд своего представителя не обеспечило.

В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного третьего лица, поскольку обязательной явку его представителя в судебное заседание, суд не признавал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам администрации Костромской области от 23.10.2006 № 06/57 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика» ПАО «КСК» с 2006 года является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Костромской области.

В период с 28.11.2023 по 30.11.2023 сотрудниками Инспекции на основании приказа исполняющего обязанности начальника Инспекции от 28.11.2023 № 1499 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ПАО «КСК» в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора). Основанием для проведения проверки послужило обращение жителей дома № 8 по ул. Дружбы г. Костромы по вопросу о периодическом отсутствии электроснабжения (вх. № 02-17/1470 от 26.10.2023).

В ходе проверки Инспекцией установлено, что многоквартирный дом № 8 по ул. Дружбы г. Костромы находится в управлении ООО «УК «Костромской дом». Многоквартирный дом № 8 по ул. Дружбы г. Костромы подключен к центральному электроснабжению, по информации ООО «УК «Костромской дом» имеет два ввода электроснабжения.

На основании общего собрания собственников многоквартирного дома № 8 по ул. Дружбы г. Костромы от 31.10.2018 собственниками принято решение о заключении прямых договоров на предоставление коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Исполнителем коммунальной услуги электроснабжение для данного многоквартирного дома является ПАО «КСК».

По информации, полученной из МКУ г. Костромы «СМ3 по ЖКХ», филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго», ПАО «КСК» электроснабжение в многоквартирном доме № 8 по ул. Дружбы г. Костромы в 2023 году отсутствовало:

- с 14.44 06.03.2023 до 15.48 06.03.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 1 час 4 минуты;

- с 09.00 05.05.2023 до 10.51 05.05.2023 в связи с ремонтными работами на подстанции. Время отсутствия электроснабжения составило - l час 51 минута;

- с 09.00 14.06.2023 до 11.25 14.06.2023 в связи ремонтными работами на воздушной линии. Время отсутствия электроснабжения составило - 2 часа 25 минут;

- с 11.45 27.06.2023 до 16.00 27.06.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 4 часа 15 минут;

- с 14.07 21.08.2023 до 15.59 21.08.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 1 час 52 минуты;

- с 23.08 31.08.2023 до 00.35 01.09.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 1 час 27 минут;

- с 06.12 07.09.2023 до 08.34 07.09.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 2 часа 22 минуты;

- с 14.45 18.09.2023 до 15.35 18.09.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 50 минут;

- с 12.35 21.09.2023 до 13.30 21.09.2023 в связи с аварийным отключением. Время отсутствия электроснабжения составило - 55 минут.

Таким образом, Инспекцией установлено, что в июне и в сентябре 2023 года ПАО «КСК» превышены допустимые сроки отсутствия коммунальной услуги электроснабжение (более 2-х часов) в многоквартирный дом № 8 по ул. Дружбы г. Костромы.

В связи с чем, Инспекция пришла к выводу о нарушении ПАО «КСК» требований пунктов 4, 7 части 1 статьи 20, подпунктов «в», «д» пункта 3, пункта 9 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Результаты проверки отражены в акте внеплановой документарной проверки от 30.11.2023 № 56-29 (л.д. 59-60).

Усмотрев в действиях ПАО «КСК» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом Инспекции в отношении общества составлен протокол от 12.12.2023 № 49-29 (л.д. 54-55) об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением от 12.04.2024 № 45-29-2024 (л.д. 91-92) ПАО «КСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в арбитражный суд.

В заявлении указало, что ПАО «КСК» несет ответственность за качество поставляемой электроэнергии и ее надежность в точке присоединения объекта к электросетям сетевой организации. Квартиры собственников в многоквартирном доме № 8 по ул. Дружбы г. Костромы присоединены к электрическим сетям ПАО «Россетти Центр» - «Костромаэнерго» опосредовано через электросетевое хозяйство жилого дома, за которое несет ответственность управляющая компания ООО «Костромской Дом». Заявитель полагает, что именно бездействие управляющей организации, выразившееся в несвоевременном переключении многоквартирного дома с одного источника питания на резервный источник питания привело к перерывам электроснабжения сверх допустимых значений. Кроме того, заявитель указывает, что у ПАО «КСК» отсутствует обязанность по проведению мероприятий, связанных с эксплуатацией внутридомовых и внутриквартирных инженерных сетей, вводно-распределительных устройств спорного многоквартирного дома. Подробно позиция общества изложена в заявлении (л.д. 3-8).

В судебном заседании представителя общества поддержали заявленные требования в полном объеме. Просили оспариваемое постановление признать незаконным и отменить.

Инспекция с требованиями заявителя не согласна, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Инспекция полагает, что ПАО «КСК», как исполнитель коммунальной услуги энергоснабжения, должно нести ответственность перед потребителями коммунальных услуг за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения коммунальными услугами.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию, отраженную в письменном отзыве. Просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

ООО «Управляющая компания «Костромской дом» требования заявителя не признало, представило письменный отзыв (л.д. 122), в котором отразило, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ПАО «КСК», поскольку собственники помещений большинством голосов приняли решение о заключении прямых договоров на предоставление коммунальных услуг, в том числе и электроснабжения, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 31.10.2018. Кроме того общество указало, что между ООО «УК «Костромской Дом» и ИП ФИО5 заключен договор от 01.08.2021 на выполнение работ по техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении общества, согласно условий которого данная подрядная организация обеспечивает исполнение поступающих заявок, выполняет работы по техническому обслуживанию внутридомовых электрических сетей и устраняет неисправности на внутридомовой системе электроснабжения. Согласно информации, предоставленной ИП ФИО5, данная подрядная организация отключение электроснабжения в доме не осуществляла. Также указало, что в ООО «УК «Костромской Дом» и (или) аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации устные или письменные обращения, по вопросу предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащего качества не поступали; сведений об аварийных отключениях в ООО «УК «Костромской Дом» от исполнителя коммунальных услуг также не поступало.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Костромской дом» требования заявителя не признал, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В части 4 статьи 210 АПК РФ определено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения выражается в нарушении нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, являются права потребителей (граждан), а непосредственным предметом посягательства - утвержденные нормативы и режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами правонарушения в данной статье признаются юридические лица, непосредственно обслуживающие жилищный фонд, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 2 Правил № 354 "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу подпунктов «в», «д» пункта 3 Правил № 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 9 Приложения № 1 к Правилам № 354 должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии 1 источника питания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период с 11.45 27.06.2023 до 16.00 27.06.2023, с 06.12 07.09.2023 до 08.34 07.09.2023 в связи с аварийным отключением в многоквартирном доме № 8 по ул. Дружбы города Костромы отсутствовало электроснабжение.

В ходе проверки Инспекцией был направлен запрос от 07.11.2023 в ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» о предоставлении информации о причинах и сроках отключения электроснабжения в многоквартирном доме № 8 по ул. Дружбы г. Костромы в марте – октябре 2023 года, а также характер отключений (аварийное, плановое); в случае отключения электроснабжения, как осуществлялось информирование жителей данного многоквартирного дома о предстоящем отключении электроснабжения в марте-октябре 2023 года; обращались ли жители многоквартирного дома в филиал ПАО «Россети – Центр» - «Костромаэнерго» по вопросам компенсаций, в связи с выходом из строя электрической бытовой техники, связанной с отключением и включением электроснабжения в многоквартирном доме в марте-октябре 2023 года.

В ответ на запрос Инспекции ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» письмом от 17.11.2023 сообщило, что электроснабжение потребителей, проживающих по адресу: <...> осуществляется от кабельной линии (КЛ) 0,4 кВ трансформаторной подстанции (ТП) № 789, питающейся от КЛ 10 кВ магистрали 805 распределительного пункта (РП) № 8. Филиалом ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» был проведен анализ причин отключения потребителей по вышеуказанному адресу за период с марта по октябрь 2023 года, на основании которого выявлено 6 аварийных отключений магистрали 805 РП № 8, питающей КЛ 0,4 кВ от ТП № 789. Информация о дате и времени отключений передавалась дежурному по Костромскому району и в ПАО «КСК». Также указало, что жители, проживающие по вышеуказанному адресу в филиал ПАО «Россети – Центр» - «Костромаэнерго» по вопросам компенсаций, в связи с выходом из строя электрической бытовой техники не обращались.

В рассматриваемом случае, многоквартирный дом № 8 по ул. Дружбы г. Костромы в период с 01.03.2023 по 01.10.2023 относился ко II категории надежности, что подтверждается письмом ООО «КФК Энерго» от 10.02.2025 исх. № 1028-Н, а также актом об осуществлении технологического присоединения от 21.08.2015 № 3125/2015 А-Ц, актом о технологическом присоединении, разграничении балансовой принадлежности электрических сетей (ГБП) и установления границ эксплуатационной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 31 (6) Правил № 861 категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Для первой и второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Для первой категории надежности срок восстановления энергоснабжения не может превышать время автоматического восстановления питания, а допустимое число часов отключения в год не может быть более величины, предусмотренной для второй категории надежности.

Для второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для ввода резервного источника - временем выполнения оперативным персоналом сетевой организации переключений в электроустановках.

Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как максимальное время действия автоматики восстановления питания от резервных источников.

Требования к сроку восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств первой и второй категории надежности не распространяются на случаи отключения нагрузки потребления энергопринимающих устройств действием противоаварийной автоматики. В указанных случаях восстановление электроснабжения таких потребителей от электрической сети сетевой организации производится по диспетчерской команде (разрешению) соответствующего диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Поскольку многоквартирный дом № 8 по ул. Дружбы г. Костромы в период с 01.03.2023 по 01.10.2023 относился ко II категории надежности, Инспекцией правомерно сделан вывод о превышении ПАО «КСК» допустимых сроков отсутствия коммунальной услуги электроснабжение в июне и в сентябре 2023 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт нарушения ПАО «КСК» превышении допустимых сроков предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, что является нарушением подпунктов «в», «д» пункта 3, пункта 9 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса.

В пункте 16.1 указанного Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

По смыслу приведенных норм отсутствие вины юридического лица предполагает невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии обществом своевременных мер по соблюдению требований законодательства, либо наличии объективной невозможности по принятию таких мер.

Следовательно, вина заявителя в совершении вмененного административного правонарушения, является установленной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, нарушений процессуальных требований судом не установлено.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления о назначении административного наказания не истек.

При назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, административным органом учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих вину обстоятельств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление Инспекции от 12.04.2024 № 45-29-2023 о назначении административного наказания является законными и обоснованными.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания», г. Кострома, ИНН <***>, ОГРН <***> - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области.

Судья А.В. Кармановская