Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А83-13382/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13382/2021
24 июня 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ул. Карла Либкнехта, д.36, кв.51, г.Симферополь, <...>; ОГРНИП 316910200212951, ИНН <***>)

Заинтересованные лица – Администрация Родниковского сельского поселения <...>, село Родниковое, <...>; ОГРН <***>,ИНН <***>)

Глава АДМИНИСТРАЦИЯ РОДНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ФИО3

Третье лицо- Администрацию Симферопольского района Республики Крым

о признании незаконным бездействия,

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – ФИО3, паспорт гражданина РФ.

УСТАНОВИЛ:

От ИП ФИО2 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец просит:

1. Признать незаконным бездействие Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района по не направлению ИП ФИО2 в установленные частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утв. Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения №145 от 25 сентября 2020г сроки и порядке заказным письмом с уведомлением результата предоставления муниципальной услуги по заявлению от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

2.Признать незаконными действия главы Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района по рассмотрению заявления ИП ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

3.Обязать Администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, а именно: рассмотреть заявление ИП ФИО2 от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312 в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утв. Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения №145 от 25 сентября 2020г. (уточнение от 19.05.22)

Определением от 22.06.2021 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

14.09.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 17.06.2022 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

05 мая 2021 года ФИО2 направила в Администрацию Родниковского сельского поселения обращение о выкупе земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312 площадью 16363 кв.м., расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

Однако, предприниматель ответа на обращение не получила, в связи с чем была вынуждена обратится в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 05 мая 2021 года ФИО2 направила в Администрацию Родниковского сельского поселения обращение о выкупе земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312 площадью 16363 кв.м., расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

Согласно квитанции об отправке от 05.05.2021 №11638 пакет документов был направлен в администрацию заказным письмом с описью вложения (РПО №29500059116387).

Как указывает заявитель, она является собственником нескольких ранее находившихся в государственной собственности совхоза «Родниковый» и приватизированных в 1996 году согласно Плану приватизации от 30 августа 1996 год по Договору о бесплатной передаче государственного имущества от 30 августа 1996 года зданий, расположенных на публичном земельном участке, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено предыдущим землепользователем – предприятием «АОММ-Компани» на право аренды до 1 июля 2012 года, а именно 14 мая 2003 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Обращения граждан, поступающие в муниципальные органы, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Исходя из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Особенности порядка и сроков рассмотрения заявлений о предоставлении в собственность земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ, а именно ст.39.17 ЗК РФ из которой следует, что:

1. В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Частью 2 названной статьи установлено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка (часть 3 ст. 39.17 ЗК РФ).

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (часть 4 ст. 39.17 ЗК РФ).

Частью 5 установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пунктом 27.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения №145 от 25 сентября 2020 года указано, что результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка направляется заказным письмом с уведомлением.

В своем отзыве и пояснениях заинтересованное лицо указывает, что ответ на обращение предпринимателя был дан Администрацией, ответ под номером №1226а/02-21 был направлен в адрес предпринимателя 09.06.2021 простым письмом. В обоснование данного довода заинтересованным лицом были представлены копии журнала исходящей корреспонденции Администрации Родниковского сельского поселения и реестра отправленной почтовой корреспонденции Администрации Родниковского сельского поселения.

В данных журналах и реестре не содержится отметок Почты России о принятии письма в отделении связи, его доставки и вручении получателю.

Суд отмечает, что в данных документах не имеется доказательств, которые бы подтверждали соблюдение заинтересованным лицом Пункта 27.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», а именно того, что результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка направляется заказным письмом с уведомлением.

Ознакомившись с вышеуказанным копиями данных документов, заявителем было представлено в материалы дела заявление о фальсификации журнала, реестра и ответа №1226а/02-21 от 09.06.2021.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» в части 1 статьи 161 АПК РФ указано, что в случае обращения лица, участвующего в деле, с письменным заявлением о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления, исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу и, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу, проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства (в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры).

При этом способ проведения проверки достоверности заявления о фальсификации определяется судом.

В порядке статьи 161 АПК РФ подлежат рассмотрению заявления, мотивированные наличием признаков подложности доказательств, то есть совершением действий, выразившихся в подделке формы доказательства: изготовление документа специально для представления его в суд (например, несоответствие времени изготовления документа указанным в нем датам) либо внесение в уже существующий документ исправлений или дополнений (например, подделка подписей в документе, внесение в него дополнительного текста).

В силу части 3 статьи 71 АПК РФ не подлежат рассмотрению по правилам названной статьи заявления, касающиеся недостоверности доказательств (например, о несоответствии действительности фактов, изложенных в документе).

Исходя из положений части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьи 67 АПК РФ не подлежит рассмотрению заявление о фальсификации, которое заявлено в отношении доказательств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу, а также если оно подано в отношении документа, подложность которого, по мнению суда, не повлияет на исход дела в связи с наличием в материалах дела иных доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства.

С учётом изложенного, в удовлетворении заявления предпринимателя о фальсификации судом отказано, ввиду того, что данные документы не влияют на исход дела в связи с тем, что отправка результата рассмотрения обращения должна быть осуществлена согласно положениям Пункта 27.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 были заявлены ходатайства о наложении судебного штрафа на заинтересованное лицо (13.09.2021, 30.01.2022), ходатайства об осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения от 31.01.2021, 20.04.2022, назначении по делу землеустроительной экспертизы от 24.01.2022а также о вызове в судебное заседание свидетеля от 31.01.2022.

Рассмотрев указанные ходатайства, суд, в порядке статьи 184 АПК РФ огласил протокольное определение об отказе в их удовлетворении ввиду того, что отсутствуют правовые основания для их удовлетворения, что отражено в протоколе судебного заседания от 17.06.2022.

Пункт 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации является императивной нормой, следовательно, может считаться соблюденным, если действия государственного органа окончены вынесением в установленный срок обоснованного решения. В противном случае следует вывод о незаконном бездействии уполномоченного органа даже при условии осуществления деятельности по рассмотрению заявления.

Бездействие в административном публичном праве представляет собой форму поведения административно-публичного органа либо должностного лица, в ходе осуществления правоприменительной деятельности, при которой с его стороны отсутствует властное правоприменительное волеизъявление.

Как указано судом ранее, пунктом 27.5 Административного регламента результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка направляется заказным письмом с уведомлением.

В материалы дела не представлено доказательств соблюдения заинтересованными лицами данного пункта регламента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования ИП ФИО2 в части признания незаконным бездействия подлежат удовлетворению, а доводы заинтересованного лица отклоняются судом ввиду их несостоятельности, так как нарушены положения Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов» в части рассмотрения заявления ИП ФИО2

Относительно требования заявителя о признании незаконными действий главы Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района по рассмотрению заявления ИП ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ суд отмечает следующее.

Порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий по её исполнению определен Администрацией постановлением № 145 от 25 сентября 2020 года «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов» (далее - Постановление).

Согласно подпункта 5.1. пункта 5 данного Постановления органом, предоставляющим муниципальную услугу является Администрация Родинковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, а не глава Администрации.

Учитывая, что судом признано незаконным бездействие Администрации как органа, предоставляющего муниципальную услугу, по не направлению ИП ФИО2 в установленные частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утв. Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения №145 от 25 сентября 2020г сроки и порядке заказным письмом с уведомлением результата рассмотрения обращения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований предпринимателя в части признания незаконными действий главы Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района по рассмотрению заявления ИП ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Также, индивидуальный предприниматель ФИО2 в своем заявлении просит обязать Администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, а именно: в двухдневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении результат предоставления муниципальной услуги по заявлению от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34549 площадью 870 кв. м., расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд при вынесении решения обязан указать способ устранения нарушения прав и законных интересов общества, заявленный способ восстановления нарушенного права должен быть соразмерным и разумным.

Учитывая предмет спора, суд приходит к выводу, что надлежащим способом устранения нарушения прав заявителя будет обязание Администрации в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть и направить в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением результат предоставления муниципальной услуги по заявлению от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с. Родниково Симферопольского района.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района по не направлению ИП ФИО2 в установленные частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов», утв. Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения №145 от 25 сентября 2020 сроки и порядке заказным письмом с уведомлением результата предоставления муниципальной услуги по заявлению от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

Обязать Администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть и направить в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении результат предоставления муниципальной услуги по заявлению от 05.05.2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 90:12:150103:34312, расположенного по ул. Евпаторийской,23-А в с.Родниково Симферопольского района.

Взыскать с Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В иной части в удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко