Решение от 23 января 2023 г. по делу № А27-19305/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-19305/2022
город Кемерово
23 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2023 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём ФИО1,

при участии представителя заявителя ФИО2 (директор), выписка из ЕГРЮЛ, представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 43,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Филиала № 18

об отмене решения, отраженного в уведомлении от 22.04.2022,

третье лицо: ФИО4, город Кемерово,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 17.10.2022 обратилось общество с ограниченной ответственностью «РУСКОМ» с заявлением об отмене решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2022 об установлении в качестве основного вида деятельности кода 07.29.41 Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) и страхового тарифа в размере 3,70%.

Определением суда от 07.11.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.12.2022.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на следующее.

Код 07.29.41 «Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)» указан среди видов деятельности предприятия, но фактически эту деятельность общество никогда не вело. В период с августа 2019 года по февраль 2022 года ООО «РУСКОМ» не осуществляло никакой хозяйственной деятельности в связи с нахождением банкротстве.

Кроме того, определением от 18.02.2022 утверждено мировое соглашение в деле о банкротстве ООО «РУСКОМ».

Полномочия ФИО2 как директора ООО «РУСКОМ» были восстановлены 06 апреля 2022 года, а передача документов от арбитражного управляющего к директору завершилась 05 октября 2022 года, в связи с чем, ФИО2 физически не имел возможности контролировать своевременность и достоверность сдачи отчетности предприятия за 2021 год.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возразил, представил письменный отзыв, в котором указал следующее.

В связи с тем, что страхователь ООО «РУСКОМ» с заявлением о подтверждении основного вида деятельности до 15.04.2022 в филиал не обращался, в соответствии с п. 5 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее Приказ № 55), деятельность ООО «РУСКОМ» отнесена филиалом к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска - ОКВЭД2 07.29.41 «Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)» (из заявленных в ЕГРЮЛ).

То обстоятельство, что общество с августа 2019 года по февраль 2022 года не осуществляло хозяйственную деятельность, не является существенным основанием для непредставления в филиал документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя, так как в соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий с даты его утверждения до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего осуществляет полномочия руководителя должника.

Также согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 является директором ООО «РУСКОМ» с 06.04.2022, сведения могли быть предоставлены в филиал с 01.01.2022 по 15.04.2022.

После установления филиалом страхователю тарифа, ввиду непредставления страхователем предусмотренных п. 3 Порядка № 55 документов в установленный срок, пересмотр установленного тарифа в текущем году действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, действия филиала законны, так как основаны на положениях п. 5 Порядка № 55.

Пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В нарушение настоящей нормы ООО «РУСКОМ» заявление в арбитражный суд подано по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Определением суда от 12.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4, являющийся конкурсным управляющим в период ведения процедуры банкротства в отношении заявителя, судебное разбирательство по делу назначено на 16.01.2022.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы и возражения, изложенные ранее.

Кроме того, от заинтересованного лица поступило ходатайство о замене Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Рассмотрев доводы заявления, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о правопреемстве в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает об этом в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как видно из материалов дела, Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность 01.01.2023 в результате реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление о процессуальной замене полностью обоснованным, подлежащим удовлетворению.

ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, извещенный надлежащим образом явку в судебное заседание не обеспечил, отзыв, заявление, ходатайства не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица на основании положений статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), ООО «РУСКОМ» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основным видом деятельности общества является «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин», код ОКВЭД 46.71.2, что соответствует 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому 0,2%.

В установленный срок - до 15 апреля в 2022 года страхователем заявление о подтверждении основного вида деятельности в Фонд социального страхования не предоставлено.

Филиалом № 18 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО «РУСКОМ» в соответствии с заявленным основным видом деятельности 07.29.41 Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) определен 23 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.70 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базук для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

25.07.2022 филиалом составлено требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам № 421822049345.

ООО «РУСКОМ» в адрес Филиала № 18 ГУ КРОФСС РФ был направлен ответ на указанное требование о предоставлении необходимых пояснений, в котором общество просило пересмотреть ОКВЭД и определить основной вид деятельности как «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин», размер страхового тарифа для начисления взносов на обязательное страхование от несчастных случаев оставить 0,2%.

Ответа на указанное заявление, поступившее в Фонд 26.08.2022, не последовало.

Полагая действия Филиала № 18 ГУ КРОФСС РФ по установлению повышенного тарифа незаконными, страхователь обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ), Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее - Правила №713) и Порядка №55, суд пришел к выводу о том, что отнесение общества к классу профессионального риска, который не соответствует виду фактически осуществляемой им экономической деятельности, не соответствует законодательству и нарушает его права, поскольку влечет уплату страховых взносов в большем размере.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом № 125-ФЗ.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в частности, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения").

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа, с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии со статьей 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон №179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Данные тарифы применяются в 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713).

Пункт 8 Правил № 713, предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Как определено абзацем первым пункта 9 Правил № 713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

На основании данной нормы Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

Пунктом 13 Правил в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 № 551 установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Согласно пункту 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713.

Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Указанные документы представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу пункта 14 Правил № 713, если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что при принятии решения об установлении размера тарифа и уведомления от 22.04.2022 заявителем Фонду не были представлены документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности ООО «РУСКОМ», в связи с чем, заинтересованным лицом в отношении ООО «РУСКОМ» был определен наиболее высокий класс профессионального риска с кодом ОКВЭД 07.29.41 Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) в размере 3,70%.

Вместе с тем, суд полагает, что установление Фондом заявителю страхового тарифа, исходя из вида экономической деятельности, не осуществляемой обществом, не отвечает законности и нарушает права заявителя.

Так, из представленного Фонду обществом 12.12.2022 заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности и справки – подтверждении следует, что основным видом деятельности ООО «РУСКОМ» является ОКВЭД 46.71.2 «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин», что соответствует 1 классу профессионального риска и тарифу в размере 0,2 %.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основным видом деятельности общества в период 2017 – 2020 года являлся ОКВЭД 46.71.2 «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин».

14.04.2020 ООО «Руском» был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,20 %, исходя из основного вида деятельности 46.71.2 «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин» в соответствии с заявлением от 16.03.2020 о подтверждении основного вида экономической деятельности, справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 16.03.2020.

В 2021 году деятельность обществом не велась, в связи с введением в отношении него процедуры конкурсного производства 28.08.2020 (дело № А27-23930/2019).

После утверждения мирового соглашения 18.02.2022, прекращения производства по делу о банкротстве и возобновления деятельности общества директор общества был восстановлен в качестве руководящего органа только с 06.04.2022, что объективно не позволяло ему обратиться в Фонд с целью подтверждения основного вида экономической деятельности общества. Сведениями и доказательствами того, что с указанным заявлением в период процедуры банкротства обращался конкурсный управляющий – ФИО4, материалы дела не располагают. Равно как и не содержится в материалах дела доказательств того, что бухгалтерская и иная документация, необходимая для сдачи отчетности, в том числе в Фонд социального страхования, была передана руководителю должника – ФИО2 до даты внесения записи в ЕГРЮЛ о смене руководителя.

В материалы дела не представлено доказательств того, что основной вид деятельности общества «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин» 46.71.2 - изменялся за указанный период. Вместе с тем, в отсутствие таких доказательств Фондом был изменен страховой тариф в отношении ООО «РУСКОМ», определен наиболее высокий класс профессионального риска с кодом ОКВЭД 07.29.41 Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) в размере 3,70%.

При этом, уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022 в адрес страхователя не направлялось, что подтверждено Фондом в судебном заседании. Доказательств направления данного уведомления в адрес общества в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ заинтересованным лицом не представлено.

Согласно положениям пункта 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Фонд располагал сведениями об осуществляемых ООО «РУСКОМ» видах деятельности за несколько лет, в том числе, за 2020 год, основной вид детальности общества не изменялся, иного заинтересованным лицом не доказано.

Доказательств, что в 2022 году в сравнении с 2020 годом характер и специфика осуществляемой деятельности, сфера деятельности и трудовые функции имеющего персонала изменились, как и доказательств того, что в 2020 году основным видом деятельности заявителя является деятельность, относящая к ОКВЭД 46.71.2 Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин, заинтересованным лицом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для изменения обществу ранее заявленного и подтвержденного в предыдущих периодах основного вида деятельности 46.71.2 «Торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин».

Данная правовая позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации в Определение от 19.07.2019 N 307-ЭС19-11648 по делу N А56-86344/2018.

Стоит отметить, что Фондом не оспаривается факт неосуществления деятельности в 2021 году в связи с конкурсным производством общества.

Согласно пункту 6 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности вновь созданных страхователей, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не требует подтверждения в первый год их деятельности.

Учитывая, что иного порядка установления тарифа при обстоятельствах фактического не осуществления деятельности в прошлом периоде, к примеру, в связи с процедурой банкротства, Законом не установлено, суд не исключает возможности по аналогии руководствоваться вышеназванным пунктом 6 Порядка № 55.

Согласно пункту 4 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с фактически осуществляемой страхователем деятельностью.

Тем самым законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве исходит из необходимости учета реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию.

Иной подход означал бы обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые в данной конкретной хозяйственной деятельности страхователя наступить не могут.

Вопреки доводам Фонда, установленный страхователю, подтвержденный ранее фактически осуществляемый в качестве основанного вид деятельности даже при отсутствии в отчетном периоде заявления о подтверждении следует учитывать при определении размера тарифа страховых взносов.

Тариф страховых взносов, установленный без учета реальной деятельности страхователя, нельзя признать экономически обоснованным (определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).

Иной подход, противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Законодательством не предусмотрено возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов финансово-хозяйственной деятельности.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 05.07.2011 № 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Таким образом, установление такого тарифа является незаконным и противоречащим как положениям Закона № 125-ФЗ, так и его целям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).

Учитывая изложенное, суд полагает, что, действия Фонда, выразившиеся в установлении ООО «РУСКОМ» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,7 %, последующее неизменение указанного тарифа в данной части, выраженное в уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022 - являются незаконными и нарушают права и законные интересы страхователя.

Довод заинтересованного лица о пропуске заявителем срока на обращение с настоящим требованием отклоняется судом, поскольку как следует из пояснений Фонда и представленных документов, уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022 в адрес страхователя не направлялось.

Из материалов дела следует и подтверждено Фондом, что об установлении страхового тарифа в размере 3,70% обществу стало известно после направления Фондом в его адрес требования о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от 25.07.2022.

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд установленный действующим законодательством трехмесячный срок на обращение с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными не пропущен.

С учетом изложенные требования подлежат удовлетворению.

Судебные издержки заявителя в виде расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению заинтересованным лицом.

Руководствуясь статьями 48, 65, 110, 167-170, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Произвести процессуальную замену на стороне заинтересованного лица – Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) по настоящему делу на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.04.2022, вынесенное Государственным учреждением – Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 18.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РУСКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья М. А. Сарафанникова