Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А60-20997/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20997/2021
04 августа 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании объединенное дело № А60-20997/2021 по заявлениям по заявлениям Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене постановлений о назначении административного наказания

третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратура города Красноуральска Свердловской области.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО1, представитель, доверенность от 12.01.2021, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: Н.А. Сухонос, представитель, доверенность № 29-05-39-85 от 24.12.2020, удостоверение;

от третьего лица: ФИО2, представитель, доверенность от 11.06.2021 № 8/2-15-2021, удостоверение.

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Прокуратура города Красноуральска Свердловской области представила отзыв. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №№ 29-23-32-21, 29-23-32-22, 29-23-32-20 от 21.04.2021.

Заинтересованное лицо требования не признало, ссылаясь на законность оспариваемых постановлений.

Третьим лицом представлен отзыв, в удовлетворении требований заявителя просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области вынесены постановления:

- №29-23-32-20 о привлечении ООО Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 125 000 руб.;

-№ 29-23-32-21 о привлечении ООО Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 руб.;

-№ 29-23-32-22 о привлечении ООО Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 руб.;

Не согласившись с названными постановлениями, ООО Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями па основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Управляющей организацией ООО Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение).

На основании пп. «а», пп. «б» п. 3 Положения лицензионные требования к лицензиату, устанавливаются в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и к которым относятся: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества установлены Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

В соответствии с п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях и т.д.; В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила № 491 оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные перечень и правила оказания услуг установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

Из материалов административного дела № 29-23-32-20 следует, что Прокуратурой города Красноуральска по обращению пользователя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО УК «Развитие».

ООО УК «Развитие» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления, заключенного с собственниками жилых помещений многоквартирного дома от 15.06.2018.

В ходе проверки 25.02.2021 с участием представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома, в ходе которого выявлены нарушения жилищного законо¬дательства при содержании ООО УК «Развитие» общего имущества многоквартирного дома, а именно:

-п. 4.7.1, 4.7.2 - нарушена целостность конструкция дверного полотна подъезда № 1;

-п. 4.8.12 - не обеспечен плотный притвор входных дверей подъезда № 1;

-п. 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4 - неисправное состояние лестничного марша 1 этажа подъезда № 1, нарушена целостность (провал ступеней, выкрашивание цементной стяжки, зыбкость, прогиб, потеря прочности);

-п. 3.4.1, 4.1.3; 4.1.15 - в подвальном помещении наличие бытового и строительного мусора;

-п. 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.1.3; 4.1.15 - в отсеках подвальных помещений нарушен температурно— влажностный режим (местами увлажнение земляного пола, местами наличие воды, течи на инженерных сетях, запах канализационных стоков);

-п. 4.1.9 - подвальном помещении местами отсутствует изоляция трубопровода;

-п. 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.1.3; 4.1.15 - местами наблюдается куржак (обледенение) входной группы и стен подвального помещения;

-п. 4.1.4 - заполнение продухов подвального помещения не соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

-п. 3.2.2, 3.2.9, 4.6.1.1, 4.6.1.2 - на третьем этаже лестничной клетки подъезда№ 1 на потолке и стенах следы протечек (желтые пятна, растрескивание, отслоение побелочного слоя);

-п. 3.2.2, 3.2.7 - в подъездах наличие мусора, не проведена влажная уборка;

-п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9 — в подъезд № 1 частично отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка местами до штукатурного слоя;

-п. 4.7.1, 4.7.2 - нарушена целостность оконного заполнения лестничных клеток в подъезде № 1.

Данные факты зафиксированы в акте от 02.03.2021 № 29-23-53-21 и являются нарушением ч. 1 - 1.2, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Выявленные в ходе проведения проверки факты указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов административного дела № 29-23-32-21 следует, что Прокуратурой города Красноуральска по обращению пользователя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО УК «Развитие».

ООО УК «Развитие» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления, заключенного с собственниками жилых помещений многоквартирного дома от 22.05.2018.

В ходе проверки 25.02.2021 с участием представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома, в ходе которого выявлены нарушения жилищного законодательства при содержании ООО УК «Развитие» общего имущества многоквартирного дома, а именно:

-п.4.6.1.23-местами наблюдается наличие сосулек над проходами входных групп подъездов;

-п.4.6.4.72 на входной группе подъезда № 3 отсутствует козырек (демонтирован);

-п. 4.2.1.3 при визуальном осмотре с земли на фасаде дома со стороны двора в углу над окнами лестничной клетки 5 этажа подъезда № 3 наблюдаются разрушение кирпичной кладки (выкрашивание кирпича и раствора кирпичной кладки);

-п.3.2.2, 3.2.9,4.6.1.1, 4.6.1.2 на четвертом и пятом этажах лестничных клеток подъезда № 3 на потолке и стенах следы протечек (желтые пятна, растрескивание, отслоение побелочного слоя);

-п.3.2.2, 3.2.7 в подъездах наличие мусора, не проведена влажная уборка;

-п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9 в подъезде № 3 частично отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен и потолка местами до штукатурного слоя.

Данные факты зафиксированы в акте от 02.03.2021 № и являются нарушением ч. 1 - 1.2, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Выявленные в ходе проведения проверки факты указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов административного дела № 29-23-32-22 следует, что в период с января по декабрь 2021 года в адрес Департамента поступили многочисленные обращения от граждан, проживающих на территории городского округа Красноуральск, по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов по адресам: <...> и предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в жилые помещения многоквартирных домов (от 28.01.2021 № 29-01-87-1824/1, от 29.01.2021 № 29-01-87-1951/1, от 29.01.2021 № 29-01-87-1937/1, от 15.02.2021 № 29-01-87-3750/1, от 18.02.2021 № 29-01-87-4235/1).

Деятельность по управлению многоквартирными домами: <...> осуществляет лицензиат ООО Управляющая компания «Развитие», о чем свидетельствует запись в реестре лицензий Свердловской области.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 25.02.2021 в рамках предоставленной компетенции с целью рассмотрения обращений граждан в присутствии помощника прокурора города Красноуральска проведено обследованием вышеуказанных многоквартирных домов, по результатам которого выявлены следующие нарушения:

г. Красноуральск. ул. 7 Ноября, д. 52

-не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах*- +22 °С), а именно: Температура воздуха в жилом помещении № 1 (этаж № 1, угловая), составила плюс 19,2°С;

-не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С), а именно: Температура воздуха в жилом помещении № 5 (этаж № 2, угловая), составила плюс 15,6°С;

-не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С), а именно: Температура воздуха в жилом помещении № 9 (этаж № 3, угловая);

-не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С), а именно: Температура воздуха в жилом помещении № 13 (этаж № 4, угловая), составила плюс 17,3°С;

-неравномерный прогрев нагревательных приборов, а именно: в жилом помещении № 1 (1 подъезд, 1 этаж, угловая) система отопления в помещении комнаты имеет неравномерный прогрев нагревательных приборов (радиаторы отопления);

-неравномерный прогрев нагревательных приборов, а именно: в жилом помещении № 5 (1 подъезд, 2 этаж, угловая) система отопления в помещении комнаты имеет неравномерный прогрев нагревательных приборов (радиаторы отопления);

-неравномерный прогрев нагревательных приборов, а именно: в жилом помещении № 9 (1 подъезд, 3 этаж, угловая) система отопления в помещении комнаты имеет неравномерный прогрев нагревательных приборов (радиаторы отопления);

-неравномерный прогрев нагревательных приборов, а именно: в жилом помещении № 13 (1 подъезд, 4 этаж, угловая) система отопления в помещении комнаты имеет неравномерный прогрев нагревательных приборов (радиаторы отопления).

<...>:

-отсутствует перильное ограждение входной группы подъезда № 1;

-местами наблюдается наличие сосулек над проходами входных группы подъездов.

<...>:

-наличие мусора в подвальных помещениях, а именно: в подвальном помещении наличие бытового и строительного мусора;

-увлажнение земляных полов, местами наличие луж на полу, а именно: в отдельных отсеках подвальных помещений нарушен температурно-влажностный режим (местами увлажнение земляного пола, местами наличие воды, течи на инженерных сетях, запах канализационных стоков);

-местами наблюдается куржак (обледенение) стен подвального помещения между фундаментом и плитами перекрытия;

-заполнение продухов подвального помещения не соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФбот 27.09.2003 № 170;

-в подвальном помещении местами отсутствует изоляция трубопровода;

-не соблюдены обязательные требования к обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы (отсутствие общедомовых приборов, актов допуска), а именно: не введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии.

<...>:

-наличие мусора в подвальных помещениях, а именно: в подвальном помещении наличие бытового и строительного мусора;

-увлажнение земляных полов, местами наличие луж на полу, а именно: в отдельных отсеках подвальных помещений нарушен температурно-влажностный режим (местами увлажнение земляного пола, местами наличие воды, течи на инженерных сетях, запах канализационных стоков);

-заполнение продухов подвального помещения не соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

-в подвальном помещении местами отсутствует изоляция трубопровода;

-в местами наблюдается куржак (обледенение) входной группы и стен подвального помещения;

-наличие промочек на потолках, стенах лестничной(ых) клетки(ах), а именно: на четвертом и пятом этажах лестничных клеток подъезда № 5 на потолке и стенах следы протечек (желтые пятна, растрескивание, отслоение побелочного слоя);

-в подъездах наличие мусора, не проведена влажная уборка;

-коммунальная услуга «холодное водоснабжение» не предоставляется (со слов собственников коммунальная услуга отсутствует в течении 3 суток в связи с перемерзанием инженерных сетей в подвальном помещении многоквартирного дома);

<...>:

-местами наблюдается наличие сосулек над проходами входных группы подъездов;

-на четвертом и пятом этаже лестничной клетки подъезда № 6 на потолке и стенах наблюдаются следы протечек (желтые пятна, отслоение побелочного слоя, подтопление распределительного эл.щита);

-электрические щитки лестничных клеток частично не закрыты на замок;

-в жилом помещении № 88 (квартира не угловая) расположенном на 5 этаже (подъезд № 6) в коридоре на потолке и стенах наличие пятен и следов протечек (желтые пятна, отслоение побелочного слоя, обои на стенах отсутствуют в связи с износам в следствии намокания); в большой комнате на потолке и стенах наличие пятен и следов протечек (желтые пятна, отслоение побелочного слоя, обои на стенах отсутствуют в связи с износам в следствии намокания); в спальной комнате справа и слева от окна на стенах наличие темные разводы и следы многочисленных протечек (темные, желтые пятна, вздутие и отслоение обоев), увлажнение стен и потолка по периметру окна; в кухне на потолке и стенах наличие пятен и следов протечек (темные, желтые пятна, отслоение побелочного слоя, обои на стенах отсутствуют в связи с износам в следствии намокания).

Данные факты зафиксированы в акте обследования от 26.02.2021 № 29-23-54-1 и являются нарушением ч. 1 - 1.2, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Выявленные в ходе проведения проверки факты указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт нарушения заявителем требований вышеуказанных нормативных актов подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, имеется наличие событий административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Вина Общества выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что предприятие при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства Российской Федерации не предприняло все зависящие от него меры, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих обязанностей, что свидетельствует о его вине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, вопреки доводу заявителя о несвоевременно извещении о проверке, административным органом не допущено, что подтверждается материалами, представленными в дело (уведомления о проверке). Обществу была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса, соблюден.

Таким образом, постановления вынесены обоснованно.

Доводы заявителя о том, что обществом совершено одно правонарушение судом не принимается, поскольку в рассматриваемых случаях были проведены три самостоятельных проверки. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 11036/13, разъяснениями содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них. Таким образом, заявителем допущено несколько разных правонарушений на различных объектах (домах) по разным адресам, в разный период, соответственно, Общество обоснованно привлечено к ответственности за каждое нарушение.

Постановления вынесены административным органом с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельства, свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова