Решение от 29 мая 2022 г. по делу № А56-5996/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5996/2022
29 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель/истец - УМВД РОССИИ ПО КРАСНОСЕЛЬСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу/ответчик - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ"


О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (протокол АП-Юр № 282077 от 08.12.2021)


при участии

от заявителя – не явился, извещен (получен 1-й суд.акт);

от заинтересованного лица - не явился, считается извещенным.

установил:

Заявитель - УМВД РОССИИ ПО КРАСНОСЕЛЬСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – заявитель, УМВД, Управление, административный орган) обратился в арбитражный суд к заинтересованному лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – заинтересованное лицо, ответчик, Общество) с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежаще.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

После проведения предварительного заседания открыто заседание суда в первой инстанции.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, 02.12.2021 сотрудниками УМВД в ходе проведения осмотра помещения кафе «Балаган», расположенного по адресу: <...> (далее - Объект), арендуемого Обществом для осуществления в нем предпринимательской деятельности по договору субаренды от 15.11.2021 № 3/19. Сотрудниками УМВД выявлено осуществление розничной продажи и хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

По вышеуказанному адресу 02.12.2021 потребителем приобретена на розлив алкогольная продукция – водка «Царская», объемом 0,05 л., по цене 150 рублей. Контрольно-кассовая техника при продаже не применялась, кассовый чек потребителю не выдан. Потребителю выдан ресторанный счет с указанием приобретенной продукции.

Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 02.12.2021.

Алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра и находящаяся в нелегальном обороте, изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 02.12.2021.

08.12.2021 в отношении Общества составлен протокол АП-Юр № 282077. При составлении протокола присутствовал представитель Общества, действовавший по доверенности от 07.09.2021.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлен перечень документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Факт оборота алкогольной продукции в отсутствие каких-либо документов, предусмотренных п.1 ст.10.2 Закона № 171-ФЗ, на занимаемом Обществом Объекте подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанными событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вину Общества в его совершении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Дополнительных обстоятельств, отягчающих или смягчающих такую ответственность (кроме указанных в постановлении/протоколе), а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, не выявлено.

Оснований для применения правил ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает с учетом особенностей объекта правовой охраны от посягательства.

Общественная опасность выражается в невнимательном отношении к исполнению возложенных нормативными правовыми актами обязанностей, не проявлении должной степени осмотрительности, которая необходима для соблюдения установленных требований законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также на ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.09.2015 N 1828-О указано, что, поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, суд назначает административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (минимальный размер санкции вменяемой статьи).

По мнению суда, такое наказание в данном случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно указанной в заявлении информации (в силу пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в его взаимосвязи с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ; п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10), взыскателем является - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (191015, Санкт-Петербург, Проспект Суворовский, Дом 50/52, ОГРН: <***>, Дата государственной регистрации при создании - 12.02.1994, ИНН: <***>).

Изъятую алкогольную продукцию следует направить на уничтожение в установленном порядке (ст.29.10 КоАП РФ).

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1.привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕВСКАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (199004, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИО1 Г., КАДЕТСКАЯ В.О. ЛН., Д. 29, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 8-Н, ОФИС 27Д, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2020, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с назначением 200 000 руб. административного штрафа.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>,

КПП 784201001,

ОКТМО 40357000,

номер счета получателя платежа 03100643000000017200

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург//УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург,

БИК 014030106,

кор.счет 40102810945370000005,

КБК 18811601331010000140,

идентификатор 1888 047 821 060 282 0770


2.Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу (изъятия вещей и документов) от 02.12.2021, направить на уничтожение в установленном порядке.


3. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.