Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А73-23125/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23125/2019
г. Хабаровск
09 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Малеваной В.В., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Регионснаб»

о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 21.11.2019г. № 5/ПО-2019 о назначении административного наказания по ч. 3 статьи 7.2 КоАП РФ.

с участием третьего лица: Акционерного общества «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие»


В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности № ДВР-17/02-2020 от 17.02.2020г.;

от административного органа - ФИО2, представитель по доверенности от 30.01.2020 № Дов-009;

от третьего лица - не явились.


Суд установил: ООО «ДВ-Регионснаб» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 21.11.2019г. № 5/ПО-2019 о назначении административного наказания предусмотренного частью 3 статьи 7.2 КоАП РФ.

АО «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представило отзыв на заявление.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, считает, что факт совершения ООО «ДВ-Регионснаб» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.2. КоАП РФ административным органом не доказан.

В судебном заседании представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Регионснаб» (далее – ООО «ДВ-Регионснаб», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ОГРН-<***>, ИНН-<***>.

Должностными лицами Управления в рамках федерального государственного надзора в области геодезии и картографии 10.10.2019г. проведено полевое обследование пункта ГГС - пункта триангуляции «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса), геознак на здании, высота металлической пирамиды - 2,2 м, тип центра - 8, расположенного в г. Комсомольск-на-Амуре.

В ходе полевого обследования установлены явные признаки уничтожения наружного знака и центра пункта триангуляции «Молокозавод». Наружный знак утрачен, центр пункта отсутствует, в связи с чем, использование пункта ГГС для проведения геодезических измерений не представляется возможным, о чем составлен акт полевого обследования пункта государственной геодезической сети от 10.10.2019г. № 12/ПО-2019 и акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта от 10.10.2019г. № 2/УП-2019.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 31.10.2019г. на 11 часов 00 минут ООО «ДВ-Регионснаб» было извещено уведомлением от 21.10.2019г. № 09-20/12506.

31.10.2019г. главным специалистом-экспертом отдела землеустройства и мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области геодезии и картографии на территории Хабаровского края ФИО3 в отношении ООО «ДВ-Регионснаб» составлен протокол № 5/ПО-2019 об административном правонарушении по части 3 статьи 7.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ООО «ДВ-Регионснаб» ФИО4 действующего по доверенности от 09.01.2019 № 1/Ю, который вручен ему под роспись 31.10.2019г., правонарушение представителем Общества не признано.

Определением от 31.10.2019г. № 5/ПО-2019 ООО «ДВ-Регионснаб» было извещено о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении на 21.11.2019г. на 16 часов 00 минут, которое получено 31.10.2019г.

На указанное уведомление ООО «ДВ-Регионснаб» представило объяснения от 20.11.2019г. № 42 по факту выявленного правонарушения, просило прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

22.11.2019г. должностным лицом Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении ООО «ДВ-Регионснаб» вынесено постановление № 5/ПО-2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 статьи 7.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.


Постановление вынесено в присутствии представителя ООО «ДВ-Регионснаб» ФИО4 действующего по доверенности от 09.01.2019г. № 1/Ю.

Несогласие Общества с постановлением административного органа послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ - Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

10.10.2019г. должностными лицами Управления Росреестра по Хабаровскому краю проведено полевое обследование пункта ГГС - пункта триангуляции «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса), геознак на здании, высота металлической пирамиды - 2,2 м, тип центра - 8, расположенного в г. Комсомольск-на-Амуре.

В ходе полевого обследования должностными лицами Управления установлены явные признаки уничтожения наружного знака и центра пункта триангуляции «Молокозавод». Наружный знак утрачен, центр пункта отсутствует, в связи с чем, использование пункта ГГС для проведения геодезических измерений не представляется возможным.

Основными положениями о государственной геодезической сети Российской Федерации ГКИНП (ГНТА)-01-006-03, утвержденными приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17.06.2003 № 101-пр, установлено, что государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени.

В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2015г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 431-ФЗ) - геодезический пункт - инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 431-ФЗ - для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации создаются и используются государственная геодезическая сеть, государственная нивелирная сеть и государственная гравиметрическая сеть. Государственная геодезическая сеть создается и используется в целях установления государственных систем координат, их распространения на территорию Российской Федерации и обеспечения возможности создания геодезических сетей специального назначения.

Нормы плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети утверждаются Правительством Российской Федерации.



В силу части 12 статьи 8 Федерального закона № 431-ФЗ - пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и иных сетей, предназначенных для обеспечения выполнения геодезических и картографических работ, созданные за счет средств федерального бюджета, а также находящиеся на территории Российской Федерации и ранее созданные за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к федеральной собственности.

В ходе проверки было установлено, работы по закладке пункта триангуляции «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса) выполнены в ходе производства работ по созданию геодезического обоснования г. Комсомольска-на-Амуре Экспедицией № 24 Предприятия № 2 в 1969-1970 годах за счет средств государственного бюджета. Координаты пункта триангуляции «Молокозавод» в местной системе координат МСК-27 (3-зона): Х=692 195.57 м; У=3 324 335.93 м.

Пункт ГГС «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса) согласно координатному описанию заложен в крыше здания с кадастровым номером 27:22:0051101:152, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0051101:32.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости:

здание с кадастровым номером 27:22:0051101:152 принадлежит на праве собственности ООО «ДВ-Регионснаб» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>), о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись от 25.04.2006г. № 27-27-04/011/2006-157;

земельный участок с кадастровым номером 27:22:0051101:32 принадлежит на праве собственности ООО «ДВ-Регионснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись от 21.05.2008г. № 27-27-04/013/2008-365.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2019г. № 1080 утверждено Положение об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (далее – Положение № 1080).

В силу пункта 16 Положения № 1080 границы охранной зоны каждого из пунктов на местности и пунктов в случае размещения центров пунктов государственной геодезической сети и государственной нивелирной сети в конструктивных элементах зданий (строений, сооружений), информация о контурах которых отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости, а также пунктов государственной гравиметрической сети в подвалах зданий (строений, сооружений), информация о контурах которых отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости, определяются как квадрат. Стороны квадрата должны быть равны 4 метрам, ориентированы по сторонам света и иметь центральную точку (точку пересечения диагоналей) - центр пункта.

В пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушению неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению засыпке или повреждению составных частей пунктов. Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам (пункт 20 Положения № 1080).


В случае необходимости осуществления видов деятельности и работ, указанных в пункте 20 настоящего Положения, проводится ликвидация пунктов с одновременным созданием новых пунктов в соответствии с частями 4 - 6 статьи 8 Федерального закона «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицом, выполняющим указанные работы, на основании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов, принимающих в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения решения об установлении, изменении или о прекращении существования охранных зон пунктов (пункт 21 Положения № 1080).

В связи с тем, что информация о контурах здания, на котором заложен пункт ГГС «Молокозавод», отсутствует в ЕГРН, границы охранной зоны данного пункта ГГС определены как квадрат, и установлены на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0051101:32. Согласно сведениям ЕГРН номер охранной зоны - 27:07-6.345.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Согласно части 13 статьи 8 Федерального закона № 431-ФЗ - правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети или части указанных пунктов, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов.

В соответствии с частью 15 статьи 8 Федерального закона № 431-ФЗ - возмещение Российской Федерации вреда, причиненного пунктам государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, осуществляется лицами, причинившими вред, в соответствии с гражданским законодательством.

До полевого обследования пункта ГГС - пункта триангуляции «Молокозавод» в Управление информация об уничтожении пункта ГГС «Молокозавод» от ООО «ДВ-Регионснаб» либо от иных лиц не поступала.

Уничтожение пункта ГГС - пункта триангуляции «Молокозавод» привело к нарушению норм плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов ГГС, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016г. № 2347-р. В связи с чем, поставлено под угрозу исполнение на территории Хабаровского края федеральной целевой программы «ГЛОНАСС», в том числе и безопасность государства.

Управлением установлено, что ООО «ДВ-Регионснаб», являясь собственником здания с кадастровым номером 27:22:0051101:152, на котором находился уничтоженный пункт ГГС - пункт триангуляции «Молокозавод», и земельного участка с кадастровым номером 27:22:0051101:32, не приняло мер по сохранению пункта ГГС и совершило уничтожение данного пункта ГГС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ, и в Управление за разрешением на снос пункта ГГС не обращалось.

Заявитель указывает, что объект капитального строительства с кадастровым номером 27:22:0051101:152 был построен и введен в эксплуатацию лишь в 1980 году, что подтверждается кадастровым паспортом здания, тогда как постановление содержит, что работы по закладке пункта триангуляции «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса) выполнены в ходе производства работ по созданию геодезического обоснования г. Комсомольска-на-Амуре Экспедицией № 24 Предприятия № 2 в 1969-1970 годах.

Суд, данный довод не принимает, поскольку из материалов дела следует, что в 2008, 209г. пункт ГГС «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса) находился на крыше здания с кадастровым номером 27:22:0051101:152, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0051101:32.

Эти данные подтверждаются выпиской из Технического отчета о производстве топографо-геодезических работ по созданию и обновлению цифрового топографического плана масштаба 1:10000 на объекте «г. Комсомольск-на-Амуре» (шифр: 02.08.15.2956), составленного ФГУП «ДВ АГП» в 2009 году.

Так, технический отчет о производстве топографо-геодезических работ по созданию и обновлению цифрового топографического плана масштаба 1:10000 на объекте «г. Комсомольск-на-Амуре» (шифр: 02.08.15.2956), составленный ФГУП «ДВ АГП» в 2009 году, инвентарный номер П-3017, содержит сведения о топографо-геодезических работах по созданию и обновлению цифрового топографического плана масштаба 1:10000 на объекте «г. Комсомольск-на-Амуре», основанием для производства которых стало Дополнительное соглашение от 27.01.2009г. № 2 к Государственному контракту от 24.03.2008г. № 02/12-08 (стр. 3).

На отчетном объекте в 2008 году выполнено обследование и восстановление 55 пунктов государственной геодезической сети.

Обследованию с восстановлением подлежали все пункты ГГС объекта. Работы по обследованию и восстановлению пунктов ПВО выполнены в летний период 2008 года. При обследовании пунктов производилось отыскание их на местности, устанавливалось состояние центра, наружного знака и внешнего оформления.

Сведения о результатах обследования и восстановления заносились в специальные карточки обследования и восстановления пунктов. Для сохранившихся на местности пунктов выполнено уточнение описаний их местоположения в соответствии с реальным состоянием местности. Результаты обследования и восстановления геодезических пунктов л нивелирных пунктов приведены в Приложениях 7 (список обследованных и восстановленных геодезических пунктов), 8 (список обследованных и восстановленных нивелирных знаков) и 9 (список обследованных и восстановленных пунктов полигонометрии). Чертежи типов центров и реперов, которыми закреплены обследованные и восстановленные пункты, приведены в Приложении 12.

Согласно приложения 11 «Схема расположения обследованных и восстановленных геодезических пунктов нивелирных знаков» на листе карты масштаба 1:110000 М-53-059-А-а-3 содержатся сведения о том, что пункт ГГС «Молокозавод» не утрачен (^), установлено наличие металлического штатива высотой 1,2 м в хорошем состоянии, восстановление не требуется, в связи суд считает доказанным фактом наличия пункта триангуляции «Молокозавод» (4 класса и нивелирования IV класса) заложенного в крыше здания с кадастровым номером 27:22:0051101:152, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0051101:32. В 2028г. и 2009 году данный геодезический пункт был в наличии.

Однако, в 2019 году, в ходе полевого обследования установлены явные признаки уничтожения наружного знака и центра пункта триангуляции «Молокозавод», наружный знак утрачен, центр пункта отсутствует, в связи с чем, использование пункта ГГС для проведения геодезических измерений не представляется возможным, о чем составлен акт полевого обследования пункта государственной геодезической сети от 10.10.2019г. № 12/ПО-2019 и акт о повреждении (уничтожении) геодезического пункта от 10.10.2019г. № 2/УП-2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объекте недвижимости за земельный участок ООО «ДВ-Регионснаб» с кадастровым номером 27:22:0051101:32 (том № 2 л.д. № 61), в ней указаны сведения, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 27:07-6.345 от 05.10.2017г., дата решения: 12.10.2016г., номер решения: 1037, наименование ОГВ/ОМСУ: Правительство Российской Федерации, дата решения: 16.12.2016г., номер решения: 190-п, наименование ОГВ/ОМСУ: Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

С учетом изложенного, ООО «ДВ-Регионснаб» не могло не знать, что на крыше здания, расположенного на указанном земельном участке расположен пункт ГГС «Молокозавод» в виде металлического штатива высотой 1,2 м.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю пояснил, что территория земельного участка с кадастровым номером 27:22:0051101:32 огорожена, исключает возможность проникновения на его территорию посторонних лиц, без ведома представителя ООО «ДВ-Регионснаб».

Таким образом, суд приходит в воду, что уничтожение пункта ГГС «Молокозавод» в виде металлического штатива высотой 1,2 м осуществлено именно ООО «ДВ-Регионснаб», а следовательно в действиях ООО «ДВ-Регионснаб» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 указанной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом исследован, при этом вина заявителя заключается в том, что им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства.

Доказательств объективной невозможности исполнения обществом требований действующего законодательства и условий лицензий в материалах дела не имеется.

Постановление вынесено в передах срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Суду не представлено доказательств уничтожения или повреждения или сноса пункта геодезических сетей ранее 10.10.2019г., в связи с чем, суд считает правильным исчисление срока давности привлечения к ответственности с момента составления акта полевого обследования пункта государственной геодезической сети от 10.10.2019г. № 12/ПО-2019 и акта о повреждении (уничтожении) геодезического пункта от 10.10.2019г. № 2/УП-2019, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оценив фактические обстоятельства дела и проанализировав правовой характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно подпункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно абзацу 3 подпункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения. Так, в квалификации правонарушения в качестве малозначительного не может быть отказано только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью органа или суда, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Следовательно, малозначительность является оценочной категорией, применяемой по усмотрению органа или суда, рассматривающих дело об административном правонарушении, в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств дела, объективно характеризующих противоправное деяние и указывающих на отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям.

Между тем, заявитель не приводит аргументов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, а также обстоятельств, объективно препятствующих исполнению им требований законодательства. Из материалов дела таковых обстоятельств не усматривается. Невыполнение требований законодательства посягает на общественные отношения в области охраны недр и их рационального использования, в связи с чем незаконная добыча недр не может быть признана малозначительным правонарушением.

С учетом того, что обществом не представлены доказательства того, что при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.2 КоАП РФ, имел место исключительный случай, данное правонарушение характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к действующему законодательству, с учетом наличия у общества реальной возможности исполнения предусмотренных обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 7.2 предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «ДВ-Регионснаб» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства.

С учетом положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд не находит оснований для назначения Обществу административного наказания в виде предупреждения, поскольку, совершенное Обществом в рассматриваемом случае административное правонарушение создает угрозу причинения вреда государству, наносит имущественный ущерб.

В данном случае суд считает правомерным наложение на ООО «ДВ-Регионснаб» административного штрафа.

В силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ - в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Регионснаб» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 21.11.2019г. № 5/ПО-2019 о назначении административного наказания по ч. 3 статьи 7.2 КоАП РФ – отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Р.А. Руденко