Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А03-20314/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-20314/2016
г. Барнаул
15 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2017

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Уфа Республика Башкортостан, к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛТ АВТО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 907 082 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО2, г. Барнаул,

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – не явился (надлежаще извещен);

от ответчика - ФИО3, по доверенности №2 от 09.01.2017, паспорт;

от третьего лица- не явился (надлежаще извещен),

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (истец, Учреждение, ГКУ Служба весового контроля РБ) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «АЛТ АВТО» (ответчик, Общество) с исковым заявлением о взыскании 907 082 руб. ущерба.

Исковые требования со ссылкой на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) мотивированы причинением по вине ответчика вреда автомобильным дорогам в результате перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения.

Ответчик в отзыве на иск и в дополнительных пояснениях просит в удовлетворении иска отказать, так как транспортные средства, перевозившие тяжеловесный груз, находились в аренде ФИО2, взвешивание проведено не стационарном, а динамическом режиме.

Представитель истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом, суд на основании ст. 156 АПК РФ разрешает спор в их отсутствие.

Как следует из искового заявления, 08 апреля 2014 в 18 час.14 мин. при осуществлении весового контроля на 67 км. автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание транспортных средств- седельного тягача марки МАН, регистрационный номер <***> с полуприцепом марки Когель регистрационный номер <***> принадлежащих ответчику, под управлением водителя Кайзера А.А.

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельствами регистрации транспортных средств: 22 УК 616234 на тягач, 22 УК 616241 на полуприцеп.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании - автомобильных весах ВА-40Д для взвешивания в движении, заводской номер № 103. Данные весы поверены 26 декабря 2013 и признаны пригодными к применению, что подтверждается паспортом весового контроля.

По результатам взвешивания составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №1179 от 08.04.2014, в котором автоперевозчиком указан ФИО2 на основании договора аренды с транспортных средств с экипажем от 01.01.2014 (полуприцепа) и от 01.01.2014 (тягача).

В акте отражены утвержденные нормативные критерии (полная масса и нагрузки по осям транспортного средства) и критерии, по которым при проведенном взвешивании выявлены превышения над установленными нормативными значениями. Отражено следующее превышение нагрузки на оси автомобиля при отсутствии разрешения на право перевозки тяжеловесных грузов: на 1-ю ось на 1,57 т., на 2 ось- 4,27 т., на 3 ось- на 3,28 т., на 4 ось- на 3,78 т., на 5 ось- на 3,71 т.

Истцом произведен расчет компенсации ущерба, причиненного автодороге, в размере 907 082 руб. Расчет приложен к акту взвешивания, дополнительно истцом по определению суда представлен более подробный расчет ущерба на указанную сумму.

Согласно ст. 632 ГК РФ по договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. В соответствии со ст.. 640 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством несет арендодатель в соответствии с правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред причинен по вине арендатора.

Истец является лицом, уполномоченным производить взыскание платы в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения.

Направленная ответчику претензия от 02.06.2014 с требованием о возмещении ущерба, нанесенного автомобильной дороге, оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик добровольно не возместил вред, причиненный перевозкой тяжеловесных грузов, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд отказывает в удовлетворении иск по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1) (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Действие указанного закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (часть 2 статьи 1 Закона об автомобильных дорогах).

На основании частей 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее- Правила), которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В пунктах 2, 3, 5 названных Правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Постановлением Правительства Республикии Башкортостан от 01.03.2010 №59 установлены Правила определения размера вреда, причиненного причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Допустимые весовые параметры транспортного средства для автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан были установлены Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 06.02.2014 №76-р.

В силу положений статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказывается истцом, а отсутствие вины - ответчиком.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно части 5 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании пункта 5.2.53.31 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В силу пунктов 2.1.2.1.1 и 2.2.1.1.1 Порядка решение об остановке транспортного средства в целях осуществления весового и (или) габаритного контроля на стационарном контрольном пункте может быть принято на основании предварительных результатов, полученных с использованием автоматизированных систем весового и габаритного контроля транспортных средств в движении.

Минтрансом РФ принят Приказ от 21 июля 2011 г. N 193 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки".

Согласно п.19. Административного регламента взвешивание транспортных средств осуществляется:

по инициативе перевозчика;

при направлении транспортного средства на взвешивание инспектором Госавтоинспекции в случае поступления информации о превышении данным транспортным средством допустимых весовых параметров от должностного лица при получении данных системы весового контроля для динамического взвешивания, установленной на подъезде к стационарному контрольному пункту.

Согласно п. 20 Административного регламента должностное лицо осуществляет проверку весовых параметров транспортного средства: полной массы и нагрузки на ось транспортного средства.

Проверка весовых параметров осуществляется на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме.

Акт взвешивания №1179 от 08.04.2014 составлен по результатам применения весов для взвешивания в движении. По результатам взвешивания транспортных средств на специальной площадке, оборудованной весами для взвешивания в статическом режиме, акт не представлен. Процедура определения весовых параметров транспортных средств не соблюдена, допустимые доказательства превышения транспортными средствами ответчика установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси отсутствуют.

Истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательства обоснованности заявленных требований к собственнику транспортных средств, не представил доказательства превышения нормативов по осевым нагрузкам. Соответственно достоверность отраженных в акте сведений и правильность расчета размера нанесенного вреда не доказана.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.П. Пономаренко