Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А23-8522/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-8522/2017
23 апреля 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседанияФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью Производственно - строительной фирмы "Стром-Юкос" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249034, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Обнинск" (ОГРН1024000937927, ИНН4025001211, 249037, <...>)

о признании незаконным решения в части,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно - строительная фирма "Стром-Юкос" (далее - заявитель, общество, ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - управление) о признании незаконным действия управления, оформленного уведомлением от 16.08.2017 №40/011/002/2017-7991, о приостановлении регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства гаражный бокс с кадастровым №40:27:020202:181 и об обязании управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель неоднократно уточнял заявленные требования. Заявлением от 01.03.2018 №93 заявитель уточнил заявленные требования, просил:

1.Признать в части незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, оформленным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 16.08.2017 №40/011/002/2017-7991 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №40:27:020202:181, расположенный по адресу: <...>, ГСК «Слалом», бокс 99, в связи с прекращением права аренды на земельный участок.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области провести правовую экспертизу документов, представленных с заявлением №40/011/002/2017-7991 от 04.08.2017, для осуществления государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительной фирмы «СТРОМ-ЮКОС» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №40:27:020202:181, расположенный по адресу: <...>, ГСК «Слалом», бокс 99, без учета документов, подтверждающих права на земельный участок.

В порядке ст.49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, вышеуказанные уточнения рассмотрены и приняты судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Обнинск" (далее – администрация).

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

На основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования рассматриваются судом с учетом их уточнения заявителем согласно заявлению от 01.03.2018 №93.

Приняв во внимание доводы заявителя и заинтересованного лица и исследовав представленные ими доказательства суд установил.

Постановлением Администрации города Обнинска Калужской области (далее - администрация) от 03.08.2006 №724-п (л.д.22), действующим в редакции постановления от 12.09.2006 №855-п (л.д.23), ООО ПСФ «Стром-Юкос» в аренду сроком на три года из земель поселений был предоставлен земельный участок общей площадью 3 923 кв.м. с кадастровым №40:27:02 02 02:0024, расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, район ГПП-3, для организации стройплощадки по завершению строительства объектов незавершенного строительства и строительства комплекса зданий и сооружений производственно-строительной базы ООО ПСФ «Стром-Юкос».

26.10.2006 между Администрацией (арендодателем) и ООО ПСФ «Стром- Юкос» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №А-108-2006 (л.д.10-14), по условиям которого арендатору в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок общей площадью 3 923,0 кв.м. из земель поселений с кадастровым №40:27:02 02 02:0024, расположенный по адресу: Калужская область, г. Обнинск, район ГПП-3, для организации стройплощадки по завершению строительства объектов незавершенного строительства и строительства комплекса зданий и сооружений производственно-строительной базы ООО ПСФ «Стром-Юкос», в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору.

Согласно п.1.2. договора на предоставленном в аренду земельном участке объектов недвижимости не имеется.

В силу п.2.1 договора срок аренды земельного участка составляет три года.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №40-40-27/008/2007-063 от 15.02.2007.

Постановлением Администрации от 18.04.2008 №521-п (л.д.21) в отношении арендованного земельного участка утвержден градостроительный план (л.д.17-20), которым предусмотрена надстройка второго этажа АБК, реконструкция гаражного бокса на одну автомашину, реконструкция хозяйственного склада и склада инвентаря и малой механизации, а также строительство 20 двухэтажных гаражных боксов (4х6м).

02.07.2009 ООО ПСФ «Стром-Юкос» выдано разрешение на строительство (л.д.27) со сроком действия до 02.07.2012, которое затем дважды продлялось: до 31.08.2013 и до 31.12.2014.

После получения разрешения на строительство ООО ПСФ «Стром-Юкос» приступило к осуществлению строительства объекта.

Сведения об объекте незавершенного строительства площадью 25,7 кв.м., со степенью готовности 80, расположенного по адресу: <...>, ГСК "Слалом", бокс 99 были внесены филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Калужской области 26.03.2015 об указанном в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового №40:27:020202:181.

Дополнительным соглашением №А-3-2014 от 22.01.2014 (т.1, л.д.15-16) стороны продлили срок договора аренды до 31.12.2014.

Из материалов дела и пояснений представителя заявителя, данных им в судебном заседании, следует, что по окончании срока действия договора аренды (31.12.2014) арендатор при отсутствии возражений арендодателя продолжил пользоваться арендованным земельным участком, тем самым договор аренды в отношении данного земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок. Уведомлением от 04.04.2016 №215-ЭК (л.д.26) Администрация уведомила ООО ПСФ «Стром-Юкос» о прекращении договора аренды земельного участка №А-108-2006 от 26.10.2006 по истечении трех месяцев с даты получения данного уведомления и об отказе в продлении (перезаключении) договора аренды земельного участка на новый срок. Со ссылкой на п.6.3 договора аренды Администрация указала на обязанность Арендатора вернуть земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и приложила для подписания данный акт.

Указанное уведомление было получено обществом - 09.04.2016.

В настоящее время земельный участок с кадастровым №40:27:02 02 02:0024 не был возвращен арендодателю, акт приема-передачи земельного участка со стороны арендатора подписан не был.

Письмом от 19.07.2016 №01-14-2766 Администрация города Обнинска Калужской области сообщила ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС" о возможности предоставить в аренду однократно для завершения строительства обществом, земельный участок с кадастровым №40:27:02 02 02:0024, в случае, если будут представлены необходимые документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

Поскольку в настоящее время зарегистрированы права собственности на объекты незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым №40:27:02 02 02:0024, но не принадлежащие на праве собственности ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС", у администрации не имеется правовых оснований для заключения с обществом договора аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 3 года однократно для завершения строительства.

При этом, Администрацией указано, что срок действия разрешения на строительство объекта капитального строительства "Реконструкция существующих зданий и строительство гаражных боксов" №7 от 02.07.2009 истек - 31.12.2014 и в силу п.п.3 п.21.1. ст.51 Градостроительного кодекса РФ его продление невозможно. В связи с чем, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, срок действия разрешения на строительство которого истец - 31.12.2014, не представляется возможным.

Общество 04.08.2017 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС" на объект незавершенного строительства площадью 25,7 кв.м., со степенью готовности 80, расположенного по адресу: <...>, ГСК "Слалом", бокс 99, представив следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 04.08.2017 №40/011/002/2017-7991; протокол общего собрания учредителей ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС" о 30.03.2017 №1-01/2017; разрешение на строительство от 02.07.2009 №7; лист записи ЕГРЮЛ от 19.05.2017; квитанция от 04.08.2017 №39 об уплате ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС" государственной пошлины в размере 1 000 руб., а также уведомление Администрации города Обнинска Калужской области от 04.04.2016 №215-ЭК о выходе из договора аренды земельного участка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области сообщением от 16.08.2017 №40/011/002/2017-7991 со ссылкой на п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указало на отсутствие документов, подтверждающих право на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. Согласно выписки из ЕГРП право аренды на земельный участок с кадастровым №40:27:02 02 02:0024, расположенный по адресу: Калужская область, г.Обнинск, было прекращено на основании заявления арендодателя - Администрации города Обнинска Калужской области. А также со ссылкой на ст.17 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п.22 ст.333.33 Налогового кодекса РФ, указало на оплату обществом государственной пошлины в размере только 1 000 руб.

В связи с чем, управление приостановило действие по регистрации права собственности до 16.11.2017, отметив, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано, в случае, если в течении срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав.

16.11.2017 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области сообщением №40/011/002/2017-7991 со ссылкой на ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказало ООО ПСФ "СТРОМ-ЮКОС" в государственной регистрации права собственности на спорный объект, в связи с истечением трехмесячного срока приостановления.

Полагая, что отказ Управления Росреестра в регистрации права не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии п.п.3, 4, 5 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о которой внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст.29 названного Закона.

Одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

В силу ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

-наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч.4 ст.18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч.5 ст.18 Закона №218-ФЗ).

Частью 1 ст.26 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч.2 ст.26 Закона №218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст.27 Закона №218-ФЗ).

Согласно ч.12 ст.29 Закона №218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу прямого указания ч.10 ст.40 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, обществом в управление не предоставлялись какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимости.

Таким образом, в качестве основания для отказа Управлением Росреестра по Калужской области указано на отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Однако ч.2 ст.40 Закона №218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

При этом, суд находит обоснованной ссылку заявителя на п.24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.20111 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", который гласит, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем, если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Суд полагает, что данная правовая позиция позволяет считать незаконным отказ в регистрации объекта, созданного в период обладания правом на земельный участок, основанный лишь на факте истечения либо прекращения такого права на момент обращения в регистрирующий орган.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А27-20148/2016, постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу№ А68-7772/2017 и др.

С учетом данного вывода следует признать ошибочным мнение управления о том, что разница между истечением срока аренды и прекращением договора аренды по инициативе арендодателя имеет какое-либо правовое значение для рассматриваемых правоотношений.

Следовательно, указанное в оспариваемом уведомлении основание для приостановления регистрации, а именно отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, в настоящей ситуации не может быть признано законным.

Оспариваемое уведомление не содержит каких-либо иных оснований, в том числе касающихся соотношения степени готовности объекта и срока действия договора аренды, разрешения на строительство, а равно споров о принадлежности возведенного объекта. В связи с чем эти вопросы не являются предметом рассмотрения настоящего дела.

Вместе с тем управлением в оспариваемом уведомление указано, обществом признается и материалами дела подтверждается, что обществом представлены документы лишь о частичной уплате государственной пошлины по сравнению с установленным законом размером.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.18 Закона №218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в том числе в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные вышеназванным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (п.4 ст.18 Закона №218-ФЗ).

В соответствии со ст.17 Закона №218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.22 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 28-31, 61 и 80.1 настоящего пункта государственная пошлина уплачивается для организаций в размере - 22 000 руб.

В соответствии с ч.5 ст.18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

В силу п.3 ст.25 Закона №218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Заявитель неоднократно указывал, что не оспаривает уведомления по данному основанию. Вместе с тем в настоящем случае суд считает необходимым отметить, что оснований для возвращения заявления без рассмотрения у управления не имелось, поскольку условия п.3 ст.25 Закона №218-ФЗ соблюдены не были, а именно документ об уплате государственной пошлины был представлен заявителем, но не в полном объёме.

Поэтому в данной ситуации управление в целях соблюдения прав общества правомерно руководствовалось п.5 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ в ее совокупном истолковании с ч.7 ст.18 названного Закона, предоставив обществу возможность представить документы об уплате государственной пошлины в полном объёме (в том числе путём её доплаты).

Таким образом, основание отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в настоящем случае признано судом незаконным. Однако оно не являлось единственным основанием выдачи оспариваемого уведомления – по основанию отсутствия документов об уплате государственной пошлины в полном объеме оно является законным.

Государственная пошлина в установленный в уведомление срок не была уплачена заявителем, что послужило основанием для принятия управлением решения об отказе в государственной регистрации права.

Следовательно, в данных обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для признания оспариваемого уведомления незаконным в части, поскольку это само по себе не повлекло нарушений прав и законных интересов заявителя, что является необходимым условием в силу положений ст.201 АПК РФ. Суд учитывает также, что в этих условиях, то есть при наличии иного, не оспариваемого заявителем законного основания для приостановления регистрации, не устраненного в срок и повлекшего принятие решения об отказе в государственной регистрации, права и законные интересы заявителя не могут быть восстановлены путем обязания управления рассмотреть заявления повторно (провести повторную правовую экспертизу).

Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявления общества.

Суд считает необходимым указать, что безотносительно законности оспариваемого уведомления полагает неприемлемым избранный заявителем способ защиты права (направление заявления общества на повторную правовую экспертизу) при наличии принятого управлением по этому материалу решения об отказе в государственной регистрации, которое оспорено не было. Из представленной заявителем судебной практики наличие тех же обстоятельств (принятого решения об отказе в государственной регистрации) не следует.

Руководствуясь статьями 51, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Производственно-строительная фирма "Стром-Юкос" (ОГРН <***>) о признании незаконными в части решение Управления Росреестра по Калужской области, оформленным уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 16.08.2017 №40/011002/2017-7991.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья О.А. Масенкова