Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А56-23257/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23257/2024
19 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиным Д. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в интересах публично-правового образования – субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (адрес: 196001, г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ОГРН: <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Зедплан» (адрес: 197374, <...>, литера А, помещ. 55-н, помещ. 419-3, ОГРН: <***>),

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление благоустройства Пушкинского района» (адрес: 196601, г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 (удостоверение),

- от ответчика: не явился (извещен),

- от третьего лица: не явился (извещен),  



установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в интересах публично-правового образования – субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга в лице Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Зедплан» о взыскании в пользу Санкт-Петербурга в лице Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга 1 294 828 руб. 07 коп. ущерба.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Определением от 19.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Управление благоустройства Пушкинского района».

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию истца, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проведения электронного аукциона между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление благоустройства Пушкинского района» (далее - Заказчик, Учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «Зедплан» (далее - Исполнитель, Общество) заключен государственный контракт от 14.02.2023 № 0372200227523000001 (далее - Контракт № 1) на выполнение работ по сносу зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке на городской территории Пушкинского района Санкт-Петербурга на общую сумму 800 346,43 руб.

Согласно п.п. 1.2, 1.5 устава Учреждения, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22.09.2023 № 2407-РЗ, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения, являющегося государственным учреждением, учредителем  и собственником  имущества которого является город Санкт-Петербург, находящимся в ведении администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 3.7 Контракта № 1 оплата выполненных работ производится Заказчиком в безналичной форме в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и в пределах лимитов бюджетных обязательств по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга за счет средств, предусмотренных Заказчику ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», код раздела 0502, целевая статья 1050087930 «Расходы на проведение мероприятий в сфере благоустройства», код вида расходов 244, КОСГУ 226 «Прочие работы и услуги». Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно локальному сметному расчету, являющемуся приложением № 1 к Контракту № 1, предметом контракта является выполнение работ по сносу зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке на городской территории Пушкинского района.

Срок выполнения работ, предусмотренный п. 2.1.2 Контракта, не позднее 15.06.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 10.1 Контракта № 1 в случае ненадлежащего исполнения ООО «Зедплан» обязательств по государственному контракту, в том числе в случае нарушения сроков выполнения работ. Заказчиком может быть принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Объекты переданы Заказчиком и приняты ООО «Зедплан» по акту приема-передачи от 20.02.2023, вместе с тем в установленный Контрактом № 1 срок Общество к выполнению работ не приступило, обязательства в полном объеме не исполнены.

Заказчиком в адрес Исполнителя 15.06.2023 направлено требование о надлежащем исполнении государственного контракта, которое Обществом не исполнено.

В связи с нарушением со стороны Общества существенных условий Контракта № 1 27.06.2023 Учреждением принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Решение Исполнителем не оспорено, ООО «Зедплан» 19.07.2023 включено в реестр недобросовестных поставщиков.

С целью обеспечения нужд Санкт-Петербурга в условиях неисполнения обязательств ООО «Зедплан» Учреждением проведен новый электронный аукцион, по результатам которого с ООО «Фортуна» заключен государственный контракт от 31.07.2023 № 0372200227523000020 (Контракт № 2) на аналогичный Контракту № 1 объем работ по сносу зеленых насаждений, подлежащих санитарной рубке на городской территории Пушкинского района, цена которого в  редакции  дополнительного  соглашения  № 1   от  30.09.2023  составила 2 179 943 руб. 50 коп.

Поскольку цена работ, закупленных Учреждением в рамках Контракта № 2 с ООО «Фортуна», превысила цену товара, закупленного по Контракту № 1 с ООО «Зедплан», принимая во внимание, что поставка товара по Контрактам № № 1,   2   финансируется   за  счет  средств   бюджета   Санкт-Петербурга, последнему в результате недобросовестных действий ООО «Зедплан» причинен ущерб.

В предмет Контракта № 2 также вошли дополнительные работы, общая стоимость которых составила 84 769 руб. Размер ущерба, причиненного Заказчику бездействием ООО «Зедплан», по мнению истца, составил 1 294 828,07 руб. (2 179 943,50 - 84769 - 800 346,43).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба, причиненного субъекту Российской Федерации, в результате нарушения законодательства о контрактной системе. Настоящий иск предъявлен в соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору ч. 1 ст. 52 АПК РФ, в интересах Санкт-Петербурга, которая осуществляет функции и полномочия учредителя Учреждения.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В связи с нарушением со стороны Исполнителя существенных условий Контракта № 1, Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление благоустройства Пушкинского района» 27.06.2023 в адрес ООО «Зедплан» направлено       уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта, данное решение Исполнителем не оспорено. Контракт между сторонами прекращен.

Согласно пункту 1 статьи 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора. Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Зедплан» утверждение истца о нарушении срока выполнения работ по Контракту не опровергло, односторонний отказ не оспорило. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Заказчик правомерно отказался от Контракта в одностороннем порядке по причине нарушения Исполнителем срока выполнения работ, у него возникло право на компенсацию убытков в порядке статьи 393.1 ГК РФ.

            По смыслу статьи 393.1 ГК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 405 ГК РФ, риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Размер убытков подтвержден государственным контрактом от 31.07.2023 № 0372200227523000020 с дополнительными соглашениями, платежным поручением от 27.10.2023 № 4968717 на сумму 2 179 943 руб. 50 коп.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ).

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ расходов по уплате государственной пошлины. Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зедплан» в пользу Санкт-Петербурга в лице Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга 1 294 828 руб. 07 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зедплан» в доход федерального бюджета 23 948 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Сергеева О.Н.