Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А56-63596/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63596/2021
23 сентября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Районный Жилкомсервис"

Заинтересованное лицо: Государственная Жилищная Инспекция Санкт-Петербурга

об оспаривании распоряжения № 1933-рл от 11.06.2021.


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 21.09.2021

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 11.01.2021



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Районный Жилкомсервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании распоряжения № 1933-рл от 11.06.2021.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Ходатайства Заявителя об отложении рассмотрения дела отклонены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.158 Арбитражного процессуального кодекса.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

По результатам рассмотрения заявлений и документов, предоставленных Обществом в отношении МКД по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Казакова, д.68, корпус 1, литер А, Инспекцией вынесено распоряжение №1933-рл от 11.06.2021 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ –Санкт-Петербург, в связи с несоответствием заявления и документов условиям, установленным пунктом 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестре лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, а именно:

- пп. «е» п.5 Порядка ( решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленные протоколом от 24.05.2021 №МК68-1-1/2021, имеют признаки ничтожности по основаниям, установленным п.2 ст.181.5 ГК РФ, решения приняты при отсутствии необходимого кворума).

Не согласившись с вынесенным распоряжением об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлен статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утверждён Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее -орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи НО, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать информацию предусмотренную пунктом 2 Порядка.

В Инспекцию от Заявителя 31.05.2021, поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома.

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах,указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем,содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявленииинформации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признаниизаявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г.№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению Обществом были приложены протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 24.05.2021 № МК68-1-1/2021, копия договора управления, реестр собственников, заключивших договоры, иные документы.

Согласно пункту 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления идокументов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В период рассмотрения заявления Общества, в Инспекцию от собственников помещений в многоквартирном доме, поступили заявления о фальсификации их подписей в решениях и их неучастии в собрании собственников, результаты которого оформлены протоколом от 24.05.2021 № МК68-1-1/2021, который был представлен Заявителем.

Так, Инспекцией проведено исследование протокола от 24.05.2021 № МК68-1-1/2021, с приложениями, и заявлений собственников помещений, по результату которого установлено, что количество голосов собственников помещений в МКД составляет 90002,9 кв. м. В голосовании, согласно протоколу, прияли участие собственники помещений, обладающие помещениями общей площадью 48619,25 кв.м, что составляет 54,01 %.

Вместе с тем от части собственников помещений в МКД, обладающимиголосами в количестве 4110,59 кв.м., поступили заявления о неучастии в собраниии не подписании соответствующих решений, в связи с чем указанные решениясобственников были исключены из подсчета голосов.

Таким образом, по итогам рассмотрения представленных документов установлено, что в собрании собственников приняли участие собственники помещений обладающие 49,46% голосов, что свидетельствовало об отсутствии кворума на общем собрании собственников и о наличии признаков ничтожности общего собрания собственников, то есть было выявлено несоответствие заявления и документов подпункту «е» пункта 5 Порядка, что в согласно подпункту «а» пункта 9 Порядка являлось основанием для отказа Обществу и вынесения оспариваемого решения.

Инспекция не наделена полномочиями на признание недействительным - ничтожным представленного протокола, что Инспекцией не оспаривается.

При этом, Инспекция, проверяя заявление и документы, предоставленные заявителем, на соответствие их условию, отраженному в подпункте «е» пункта 5 Порядка, устанавливает лишь признаки ничтожности представленного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выявив которые, в соответствии с требованиями Порядка, правомерно приняла решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.

В рассматриваемой ситуации Инспекция принимала решение на основании поступивших от собственников помещений оригиналов заявлений о неучастии в общем собрании собственников и не избирании Общества в качестве управляющей организации. При этом заявления в Инспекцию от собственников помещений о неучастии в собрании собственников полупили из СПБ ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Синицына Е.В.