Решение от 8 января 2020 г. по делу № А56-69564/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69564/2019
08 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия 199178, <...> ОГРН: <***>);

ответчик: товарищество собственников жилья "Северный Палаццо" (адрес: Россия 199178, г Санкт-Петербург, <...> ОГРН: <***>);

об обязании совершить действия

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 04.03.2019), от ответчика ФИО3 (доверенность от 11.11.2019),

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Северный Палаццо" (далее – Товарищество) об обязании его «вернуть денежные средства в размере 360 609 руб., израсходованные не по назначению, на специальный счет денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт» (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик в отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на целевое использование денежных средств.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представитель Товарищества подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга отклонено судом как не основанное на нормах статьи 51 АПК РФ.

Судом установлено, что Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, лит. А (далее – МКД).

Собственниками помещений в МКД принято решение, оформленное протоколом от 10.12.2013, о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в Петербургском филиале АО ЮНИКРЕДИТ БАНК г. Санкт-Петербург (далее – Банк), об установлении ежемесячного взноса в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.

Кроме того, собственниками помещений в МКД принято решение, оформленное протоколом от 22.08.2016, о замене входных дверей в парадных и об изготовлении защитных козырьков над парадными за счет средств, находящихся на специальном счете.

Во исполнение принятого решения для выполнения работ Товариществом заключены договоры: от 09.11.2016 № СК-09/11А с ООО "СК "Гермес" на изготовление, сборку и установку стеклянных утепленных дверей (2 шт.), общая стоимость работ – 172 500 руб.; договор от 06.12.2016 № СК-06/12А с ООО "СК "Гермес" на сборку и установку цельностеклянных дверей. Общая стоимость работ – 142 877 руб.; договор на поставку замков для входных дверей от 09.12.2016 № 1-12/16 с ООО "СТИКС", общая стоимость – 45 232 руб.

Выполненные по вышеперечисленным договорам работы приняты ответчиком.

Для оплаты выполненных работ ответчиком в отделение Банка представлен комплект документов для получения разрешения на распоряжение денежными средствами фонда капитального ремонта, находящимися на специальном счете.

После проверки представленных документов Банком произведено списание денежных средств со специального счета на основании платежных поручений от 24.11.2016 № 1, от 12.12.2016 №№ 2 и 3, от 21.12.2016 №№ 4 и 5.

Администрация, ссылаясь на то, что денежные средства в размере 360 609 руб. использованы Товариществом не по назначению, обратилась к ответчику с требованием об их возврате.

Оставление ответчиком требования Администрации без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу положений статьи 169 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно частям 1 и 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьей 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном ломе, либо по собственной инициативе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 21 Правил № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Из пункта 4 Приложения № 8 к Правилам следует, что к капитальному ремонту относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В силу положений пункта 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В рассматриваемом случае использование денежных средств, находящихся на специальном счете, имело место на основании решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, которое в установленном прядке не оспорено и не признано недействительным.

Доказательства, влекущие оценку принятого решения как юридически ничтожного, суду не представлены.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Администрацией в качестве формы обращения в арбитражный суд избрано исковое заявление.

Указанная форма обращения допускается по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений (часть 4 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Наличие у истца права собственности на помещения в управляемом Товариществом МКД из материалов дела не следует.

Истцом не указаны права и законные интересы Администрации, нарушенные, по ее мнению, в результате использования Товариществом денежных средств фонда капитального ремонта, и не обоснована возможность восстановления своих прав и законных интересов избранным способом.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Дашковская С.А.