Резолютивная часть решения от 17 марта 2020 г. по делу № А32-40071/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-40071/2018

17.03.2020

Резолютивная часть дополнительного решения объявлена в судебном заседании 25.02.2020

Мотивированное дополнительное решение изготовлено 17.03.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ООО «База отдыха «Эльбрус», г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>),

к администрации города Сочи, г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о внесении изменений в договоры аренды земельных участков

при участии в судебном заседании:

от администрации ФИО2 по доверенности


ООО «База отдыха «Эльбрус» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи и просила:

признать недействительным п. 3.2. изложенный в редакции дополнительного соглашения от 20.04.2018 и внести изменения в договор аренды №4900005012 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка с 2018 года определяется по ставке 1,5% от кадастровой (рыночной) стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:71, определенной в Отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Краснодарского края №23000-ГКОЗНП-2016 и составляет 672 873,35 рублей (44 858 223,82х1,5%),

признать недействительным п. 3.2. изложенный в редакции дополнительного соглашения от 20.04.2018 и внести изменения в договор аренды №4900005013 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка с 2018 года определяется по ставке 1,5% от кадастровой (рыночной) стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:72, определенной в Отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Краснодарского края №23000-ГКОЗНП-2016 и составляет 213 327,52 рублей (14 221 835,13х1,5%).

Требования мотивированы тем, что в дополнительных соглашениях указан размер арендной платы от рыночной стоимости арендной платы, определенной специалистом-оценщиком. Такой подход не соответствует действующим нормативным предписаниям, согласно которым арендная плата определяется от кадастровой стоимости земельного участка. Дополнительные соглашения противоречат закону и являются недействительными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2019 ходатайство об экспертизе оставлено без удовлетворения, истцу в иске отказано.

При этом в итоговом судебном акте по настоящему делу по существу не рассмотрены требования истца:

о внесении изменений в договор аренды №4900005012 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка с 2018 года определяется по ставке 1,5% от кадастровой (рыночной) стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:71, определенной в Отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Краснодарского края №23000-ГКОЗНП-2016 и составляет 672 873,35 рублей (44 858 223,82*1,5%),

о внесении изменений в договор аренды №4900005013 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка с 2018 года определяется по ставке 1,5% от кадастровой (рыночной) стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:72, определенной в Отчете об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Краснодарского края №23000-ГКОЗНП-2016 и составляет 213 327,52 рублей (14 221 835,13*1,5%).

Истец изменил редакцию требований и просит:

внести изменения в договор аренды №4900005012 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка с 01.01.2018 составляет 672 873,35 рублей;

внести изменения в договор аренды №4900005013 от 23.01.2009, изложив п. 3.2. договора аренды земельного участка в следующей редакции: годовая арендная плата за использование земельного участка составляет 213 327,52 рублей;

В судебном заседании объявлялся перерыв до 25.02.2020 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Судом установлено, что 23.01.2009 муниципальным образованием город - курорт Сочи и ООО «База отдыха «Эльбрус» подписаны договоры: № 4900005012 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:71 и № 4900005013 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0117005:72.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 3.2 договоров, расчет размера арендной платы за участки изложен в приложениях к ним и представляет собой произведение площадей земельных участков, базовой ставки арендной платы (руб./кв. м) коэффициента зональной дифференциации и коэффициента целевого использования.

Администрация города Сочи направила обществу дополнительные соглашения от 20.04.2018 к этим договорам со следующим текстом:

к договору №4900005012 – Размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2 договора аренды, определяется в соответствии с отчетом об определении величины (размера) годовой арендной платы от 24.03.2018 №12/9-03-18 и составляет 1 509 879 руб.;

к договору №4900005013 - Размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2 договора аренды, определяется в соответствии с отчетом об определении величины (размера) годовой арендной платы от 24.03.2018 №12/10-03-18 и составляет 375 266 руб.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Направление администрацией проекта дополнительного соглашения и отказ общества от его подписания независимо от мотивов такого отказа свидетельствует о наличии между сторонами спора об условиях договора, который должен быть разрешен по существу.

Судом установлено, что базе отдыха «Эльбрус» дочернего предприятия акционерной компании «Агроснаб» Кабардино-Балкарской республики ул. Коммунаров в Головинке Лазаревского района города Сочи на основании постановления от 16.03.1995 №222 главы администрации города Сочи в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1,01 га для размещения и эксплуатации зданий и сооружений базы отдыха и столовой на 150 мест в Головинке Лазаревского района по ул. Коммунаров, о чем выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования КК-2 №426001206. Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов за номером 1105.

В Государственном акте указано, что земельный участок находится во второй зоне округа санитарной охраны курорта.

Из земельного участка по государственному акту изготовлены два земельных участка с кадастровыми номерами 23:49:0117005:71 и 23:49:0117005:72, являющиеся предметами вышеназванных сделок.

Участки поставлены на кадастровый учет 30.12.2008.

Разрешенное использование этих участков совпадает с разрешенным использованием участка по государственному акту.

Направленные администрацией обществу дополнительные соглашения, в которых размер арендной платы определен в соответствии с отчетами об оценке в размере 1,5% от рыночной стоимости земельного участка, противоречат указанной норме вводного закона.

Пунктом 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Аналогично положение закреплено в подпункте в) пункта 2 Постановления администрации города Сочи от 18.07.2016 N 1699 "О Порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов".

Истец указывает на необходимость применения именно такого подхода в правоотношениях с муниципальным образованием.

В дело представлены сведения о том, что:

земельному участку с кадастровым номером 23:49:0117005:71 установлена кадастровая стоимость в размере 44 858 223,82 руб., дата утверждения кадастровой стоимости 16.12.2016, дата внесения в государственный земельный кадастр 03.02.2017;

земельному участку с кадастровым номером 23:49:0117005:72 установлена кадастровая стоимость в размере 14 221 835,13 руб., дата утверждения кадастровой стоимости 16.12.2016, дата внесения в государственный земельный кадастр 03.02.2017.

Документом-основанием для внесения в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельных участков является приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 N 2640 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края».

С учетом изложенного спор сторон об условиях пункта 3.2 договоров аренды следует разрешить, для чего обязать ответчика заключить дополнительные соглашения к договорам аренды с размером годовой арендной платы исходя из следующего расчета:

по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0117005:71: 44 858 223,82 руб. х 1,5% = 672 873,36 руб.

по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0117005:72: 14 221 835,13 руб. х 1,5% = 213 327,53 руб.

В части требования о внесении в договор №4900005012 от 23.01.2009 информации о том, что арендная плата в размере 672 873,35 руб. подлежит применению с 01.01.2018, истцу следует отказать, поскольку ее применение с указанной истцом даты противоречит закону.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию города Сочи – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город-курорт Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>) заключить с ООО «База отдыха «Эльбрус», г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>) дополнительные соглашения от 20.04.2018:

к договору аренды от 23.01.2009 №4900005012 со следующим условием: 3.2. Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0117005:71 составляет 672 873,35 руб. в год и определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка в размере 44 858 223,82 руб. и ставки 1,5%;

к договору аренды от 23.01.2009 №4900005013 со следующим условием: 3.2. Размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0117005:72 составляет 213 327,52 руб. в год и определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка в размере 14 221 835, 13 руб. и ставки 1,5%.

В остальной части иска отказать.

Дополнительное решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М.М. Данько