Решение от 30 июля 2025 г. по делу № А78-5372/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5372/2025
г.Чита
31 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  21 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 июля 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Д.С. Литвинцевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Пляскиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 150 400 рублей 19 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)        Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>),

2)        Забайкальского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>),

3)        Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 14.01.2025 № 01;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2025 №25

от третьих лиц – представители не явились.


Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа №3»  (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – ответчик) о взыскании задолженности (переплаты) по договорам на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 18.01.2022 №02008367, от 16.01.2023 №02008367 в размере 2 150 400 рублей 19 копеек.

Определением суд от 18.06.2025 иск принят к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 21.07.2025 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальский край в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 №12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде".

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика полагал требования истца не подлежащими удовлетворению по мотивам, изложенным в отзыве на иск, представил справочный расчет за заявленный период.

От третьих лиц представители не явились.

Третьим лицом-3 (РСТ Забайкальского края) представлены письменные пояснения по заявленному иску.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключены договоры № 02008367 от 18.01.2022, от 16.01.2023 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде на объекты ответчика на 2022 и 2023 годы.

Предметом договоров является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя, указанные в пункте 1.1 договоров.

Порядок определения объема поставленной тепловой энергии установлен в разделе 3 договоров.

В пункте 4.1 договоров согласованы условия оплаты за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, расчетным периодом является месяц.

В период с января 2022 по декабрь 2023 ответчик на основании актов об оказании услуг предъявил к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на объекты ответчика.

Согласно представленным актам об оказании услуг объем поставленной тепловой энергии в 2022-2023 годах составил 2 538,795770 Гкал.

Общая стоимость поставленной тепловой энергии за период 2022-2023 годы составила 6 413 512,88 рублей.

Согласно пункту 4.4 договоров оплата за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Оплата поставленной тепловой энергии произведена истцом полностью, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Стоимость поставленной тепловой энергии рассчитана ответчиком с применением тарифов, установленных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края №710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы.

При определении стоимости тепловой энергии в период с января по июнь 2022 года применен тариф 2030,22 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 – 2070,82 руб./Гкал, с декабря 2022 по декабрь 2023 – 2148,45 руб./Гкал (с учетом изменений, внесенных в приказ №710-НПА от 20.12.2018, приказами РСТ Забайкальского края №666-НПА от 15.12.2021 №775-НПА от 17.11.2022).

Вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от 04.05.2023 по делу №3а-47/2023 удовлетворено административное исковое заявление первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, признано не действующим со дня принятия приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания №14" конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы" в части установления тарифов на тепловую энергию на 2022, 2023 годы:

для потребителей городского округа "Город Чита", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения;

для потребителей городского поселения "Шерловогорское", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения;

для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

Суд обязал Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края принять новый нормативный правовой акт, заменяющий приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания №14" конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы" в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей городского округа "Город Чита", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей городского поселения "Шерловогорское", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, на 2022, 2023 годы.

В связи с принятием Забайкальским краевым судом решения от 04.05.2023 по делу №3а-47/2023 приказом РСТ Забайкальского края №87-НПА от 26.04.2024 внесены изменения в приказ РСТ Забайкальского края № 710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы».

Указанным приказом для ПАО «ТГК-14» установлены тарифы в меньшем размере, чем были установлены приказом №710-НПА от 20.12.2018, а именно: в период с января по июнь 2022 года установлен тариф 1254,82 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 – 1398,65 руб./Гкал, с декабря 2022 по декабрь 2023 – 1463,56 руб./Гкал.

Полагая, что учреждением за период 2022-2023 годы излишне оплачена поставленная тепловая энергия, 26.06.2024 истец обратился к ответчику с претензией о возврате неосновательного обогащения в сумме 2 150 400,19 рублей.

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Из пункта 1 статьи 548 ГК РФ следует, что нормы Гражданского кодекса об энергоснабжении (статьи 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

На основании положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии потребителям относится к регулируемому виду деятельности, где правоотношения складываются между органами государственной власти и частными субъектами гражданского оборота.

Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципами обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, обеспечения достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (статья 7 Закона о теплоснабжении).

Тариф в сфере теплоснабжения устанавливается нормативным правовым актом, принятым в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20.12.2018 принят приказ №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» (с учетом последующих изменений).

В период с января 2022 по декабрь 2023 ответчик поставлял на объекты истца тепловую энергию в объеме, указанном в актах оказанных услуг теплоснабжения.

Объем поставленной тепловой энергии сторонами не оспаривается.

Для расчета стоимости поставленной тепловой энергии истцом применены тарифы, утвержденные приказом РСТ Забайкальского края №710-НПА от 20.12.2018 с учетом изменений на 2022 и 2023 годы.

Решением Забайкальского краевого суда по делу №3а-47/2023 от 04.05.2023, вступившим в законную силу 09.08.2023, признано не действующим со дня принятия приложение №1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №63 от 27.12.2016 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление Пленума ВС РФ №63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края во исполнение решения Забайкальского краевого суда по делу 3а-47/2023 от 04.05.2023 принят приказ №87-НПА от 26.04.2024 «О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 №710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания №14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».

Для ответчика установлены новые замещающие тарифы на тепловую энергию конечным потребителям на территории Забайкальского края, в том числе для потребителей городского округа «Город Чита».

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВС РФ № 63 споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Таким образом, довод истца о применении к спорному периоду тарифов, установленных приказом РСТ Забайкальского края №87-НПА от 26.04.2024, является обоснованным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ №63 признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

Факт поставки ответчиком и оплаты истцом тепловой энергии на общую сумму 6 413 512,88 рублей подтверждается представленными в материалы судебного дела актами оказанных услуг, платежными поручениями.

В результате разницы между тарифами, установленными РСТ Забайкальского края приказами от №710-НПА 20.12.2018 и №87-НПА от 26.04.2024, примененными ответчиком при определении стоимости поставленной истцу и оплаченной последним тепловой энергии, возникла разница, которая истцу не возвращена, а соответственно у ответчика возникло неосновательное обогащение.

По расчетам истца сумма неосновательного обогащения составляет 2 150 400,19 рублей.

Расчет неосновательного обогащения ответчиком не оспорен, в материалы дела представлен справочный расчет, совпадающий с заявленной истцом суммой.

Расчет истца проверен судом и признан верным.

Сумма излишне оплаченных ответчику денежных средств за 2022 и 2023 год составляет 2 150 400,19 рублей.

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ № 63 поставщик не лишен права представить доказательства того, что излишне уплаченные денежные средства полностью или частично компенсированы потребителю ресурса иным способом.

Доказательств, подтверждающих компенсацию истцу излишне уплаченных денежных средств, ответчиком не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения обосновано и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Возражения ответчика об отсутствии оснований для квалификации спорных правоотношений как неосновательного обогащения  судом отклоняются, как противоречащие разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ № 63.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 89 512 рублей по платежному поручению от 17.12.2024 № 271767.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 89 512 рублей.

С ответчика в пользу истца подлежат возмещению понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 89 512 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа №3» городского округа «Город Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 2 150 400 рублей 19 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 89 512 рублей, всего – 2 239 912 рублей 19 копеек.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья                                                                                               Д.С. Литвинцева