Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А04-1911/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1911/2022
г. Благовещенск
16 мая 2022 года
11 мая 2022 года

Дата оглашения резолютивной части решения


16 мая 2022 года

Дата изготовления решения в полном объеме


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


Рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства экономического развития и внешних связей Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 321280100020341, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности


04.05.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 11.00 час. 11.05.2022


при участии в заседании:

В судебное заседание до перерыва явились:

От заявителя: ФИО3 – по доверенности № 2119-13 от 06.04.2022, паспорт, диплом;

От ответчика: ФИО2 – лично по паспорту;

В судебное заседание после перерыва явились:

От заявителя: ФИО3 – по доверенности № 2119-13 от 06.04.2022, паспорт, диплом;

От ответчика: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее – заявитель, Министерство) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Заявление обосновано осуществлением ФИО2 оборота (хранения) алкогольной продукции, без соответствующей лицензии, что является нарушением требований пункта 1 статьи 11, пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

В судебном заседании заявитель настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик возражал против заявленных требований. Письменный отзыв по делу не представил. Указал, что продажу алкогольной продукции, а именно водки и вина не осуществляет, занимается розничной продажей пивных напитков. Изъятые в ходе проверки 2 бутылки водки и 5 бутылок вина, были приобретены по просьбе сотрудниц для личного употребления.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее - министерство) 11.01.2022 и 12.01.2022 поступили сообщения от гражданина через мессенджер WhatsApp, в соответствии с которыми по адресу: <...>, располагается торговый объект, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без лицензии.

Определением от 02.02.2022 министерство возбудило дело об административном правонарушении и определило провести административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту осуществления деятельности, в магазине «Вера», расположенном по адресу: <...>,

Должностными лицами министерства 02.02.2022 при проведении административного расследования, возбужденного на основании определения проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Осмотр торгового объекта зафиксирован протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 02.02.2022 в присутствии представителя индивидуального предпринимателя, продавца магазина «Вера» ФИО4. В качестве способа фиксации вещественных доказательств, применялась видеосъёмка на видеокамеру SONY DCR-SX44E, заводской номер: 1246968, состоящем на балансе Минэкономразвития и внешних связей АО инв. № Б400000438 на карту памяти SanDisk, фотосьемка на фотокамеру мобильного телефона SAMSUNG Galaxy А20, IMEI номер 357546/10/131380/8, 357547/10/131380/6, состоящем на балансе Минэкономразвития и внешних связей области, инв. № 10134100273.

В ходе осмотра установлено, что магазин «Вера» является стационарным торговым объектом, расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>. Хозяйствующую деятельность в магазине осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>).

В ходе осмотра торгового зала у прикассовой зоны под прилавком была обнаружена алкогольная продукция в количестве 239 единиц:

- Водка «Енисей батюшка», 0,5 л., крепость 40%, производитель ООО «Красноярский водочный завод», дата розлива 20.11.2021, ФСМ 304 86973725; 304 86979720, в количестве 2 бутылки;

- Вино столовое полусладкое красное, 0,75 л., 10-12%, производитель ООО «Крымский винный завод»», дата розлива 19.06.2021, ФСМ 300 93468443; 300 93468440; 300 93468421; 300 93468439; 300 93468441, в количестве 5 бутылок. На бутылках имеется ценник в размере 320 руб. за единицу.

Кроме того, на витрине в торговом зале и в подсобном помещении магазина обнаружена следующая алкогольная продукция:

- Пиво светлое «Жигулевское высший сорт», 0,47 л., 4%, производитель Балтика-Хабаровск, дата розлива 27.11.2021, в количестве 20 бутылок;

- Пиво светлое «Балтика мягкое № 7», 0,44 л., 4,7%», производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 12.11.2021, в количестве 12 бутылок;

- Пиво «Грин бир», 0,45 л., 4,2%, производитель АО «АБ ФИО5 эфес», дата розлива 15.08.2021, в количестве 8 бутылок;

- Пиво «Сибирская корона золотистое», 0,45 л., 4,2%, производитель АО «АБ ФИО5 эфес», дата розлива 15.06.2021, в количестве 20 бутылок;

- Пиво светлое «Холстен премиум», 0,47 л., 4,8%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 15.05.2021, в количестве 18 бутылок;

- Пивной напиток «Эсса со вкусом апельсина», 0,45 л., 6,5%, производитель АО АБ «ФИО5 эфес», дата розлива 18.10.2021, в количестве 7 бутылок;

- Напиток ароматизированный на основе пива «Карма сенсуал», 0,48 л., 6%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 26.07.2021, в количестве 5 бутылок;

- Напиток ароматизированный на основе пива «Карма сенсуал», 0,48 л., 5%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 02.10.2021, в количестве 2 бутылок;

- Пиво светлое «Чирдой премиум», 0,48 л., 4,8%, производитель ООО Трэйд групп», дата розлива 22.04.2021, в количестве 2 бутылок;

- Пиво светлое «Балтика кулер», 0,47 л., 4,7%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 29.11.2021, в количестве 2 бутылки;

- Пивной напиток «Сибирская корона со вкусом лайма», 0,45 л., 4,5%, производитель АО «АБ ФИО5 эфес», дата розлива 31.09.2021, в количестве 8 бутылок;

- Пиво «Балтика экспортное премиум № 7», 0,9 л., 5,4%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 14.08.2021, в количестве 12 жестяных банок;

- Пиво «Балтика экспортное № 7», 0,45 л., 5,4%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 01.09.2021, в количестве 4 жестяных банок;

- Пиво «Сибирская корона золотистое», 0,45 л., 4,2%», производитель АО АБ ФИО5 эфес», дата розлива 17.11.2021, в количестве 1 бутылки;

- Пиво светлое «Жигулевское 1978», 1,25 л., 4,6%, производитель ООО «Объединенные пивоваренные Хейнекен», дата розлива 23.12.2021, в количестве 6 ПЭТ-бутылок;

- Пиво светлое «Балтика кулер светлое», 1,33 л., 4,7%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 21.12.2021, в количестве 15 ПЭТ -бутылок;

- Пиво «Арсенальное крепкое специальное», 1,25 л., 7%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 16.11.2021, в количестве 8 ПЭТ -бутылок;

- Напиток пивной «Вкус тропический микс», 1,35 л., 6,5%, производитель ООО «Гален», дата розлива 25.10.2021, в количестве 3 ПЭТ -бутылок;

- Пиво светлое «Жигулевское 1978», 1,25 л., 4,6%), производитель ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», дата розлива 23.12.2021, в количестве 16ПЭТ -бутылок;

- Пиво «Арсенальное крепкое специальное», 1,25 л., 7%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 21.11.2021, в количестве 12 ПЭТ -бутылок;

- Пиво «Грин бир», 0,45 л., 4,2%, дата розлива 15.09.2021, в количестве 6 бутылок;

- Пиво «Жигулевское высший сорт», 0,45 л., 4%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 15.12.2021, в количестве 24 жестяных банок;

- Напиток пивной «Вкус виски», 1,35 л., 6,5%, производитель ООО «Гален», дата розлива 21.04.2021, в количестве 6 ПЭТ-бутылок;

- Напиток ароматизированный на основе пива «Карми сенсуал», 0,48 л., 6%, производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика», дата розлива 20.07.2021, в количестве 15 бутылок.

В ходе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов на вышеуказанную алкогольную продукцию не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, предусмотренные статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Вся вышеуказанная продукция находилась в незаконном обороте и подлежала изъятию (часть 3 статьи 3.7, абзац второй пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, пункт 15.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10).

Изъятие из оборота контрафактной алкогольной продукции зафиксировано протоколом изъятия министерства от 02.02.2022.

Местом хранения определено помещение министерства экономического развития и внешних связей Амурской области по адресу: <...>.

Извещением от 10.02.2022 предприниматель информирована о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 28.02.2022 в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, подъезд № 4, 2 этаж, кабинет 211.

Извещение направлено по адресу, указанному в выписки из ЕГРИП (675016, <...>) с почтовыми идентификаторами 80080169784795, которое получено адресатом 12.02.2022, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

Дополнительно извещение от 01.02.2022 направлено по адресу электронной почты, указанному предпринимателем при регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя: EV5754910@GMAIL.COM.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом министерства - ФИО6, консультантом отдела лицензирования и контроля в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении от 28.02.2022 в отсутствии индивидуального предпринимателя, извещенного надлежащим образом, действия которой квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Копия протокола получена предпринимателем 28.02.2022, о чем свидетельствует запись уполномоченного лица. Также в протоколе указанно, что предприниматель от подписи отказалась.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением для принятия судебного акта по существу.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Административный орган обратился с требованиями о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, которой установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Статья 2.4 КоАП РФ индивидуальных предпринимателей относит к должностным лицам, поскольку они выполняют организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции при осуществлении предпринимательской деятельности.

Объектом посягательства по вышеназванной норме выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ деяний могут выступать юридические лица и должностные лица (индивидуальные предприниматели).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Правонарушение носит формальный характер.

Правоотношения в сфере оборота и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (пункт 1 статьи 10.2, абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 11 и пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47, в том случае, если индивидуальный предприниматель, в нарушении пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных, в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, он может быть привлечен к административной ответственности, за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии по части 3 статьи 14.17 КоАП (с учетом правовой позиции, изложенной в п.2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017).

Так же пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федераций алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, поставку, розничную продажу, в соответствии с законодательством российской Федерации (пункт 2 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещён.

Исследовав представленные административным органом в материалы дела доказательства, суд пришел к заключению о том, что осуществление оборота (хранения) алкогольной продукции без соответствующей лицензии индивидуальным предпринимателем в торговом объекте в магазине «Вера», расположенном по адресу: <...> подтверждается:

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 02.02.2022;

-протоколом изъятия алкогольной продукции от 02.02.2022;

-фактическим наличием алкогольной продукции в торговом объекте (видеозапись и фотоматериалы);

-протоколом об административном правонарушении от 28.02.2022.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17суд находит доказанным.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено предпринимателем с умышленной формой вины, поскольку ему должны были быть известны требования законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции до начала осуществления соответствующей деятельности, однако необходимых действий им предпринято не было, что свидетельствует о безразличном отношении к требованиям публичного порядка.

Местом совершения административного правонарушения является, место осуществления деятельности предпринимателя – торговый объект - магазин «Вера», расположенный по адресу: <...>.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержатся все четыре элемента состава, вменяемого ему административного правонарушения: объект посягательства; объективная сторона; вина в форме прямого умысла и сам субъект правонарушения, следовательно, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии в рассматриваемом случае имеет место быть.

Довод индивидуального предпринимателя о том, что обнаруженная и изъятая в магазине ответчика алкогольная продукция приобреталась и принадлежала продавцам, суд находит не заслуживающим внимания, поскольку предприниматель по отношению к своей торговой точке и работникам обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями и несет ответственность за действия своих работников в рамках выполнения последними своих трудовых обязанностей.

Наличие алкогольной продукции в торговой точке, предназначенной для розничной торговли, при отсутствии явного обозначения, что товар не подлежит реализации, следует расценивать как хранение, что составляет понятие оборота алкогольной продукции.

В силу положений части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пунктов 1.1, 2.12, 2.13, 3.3.1 Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области, утверждённого постановлением губернатора Амурской области от 05.10.2018 № 236 Министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностные лица которого вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.17 КоАП РФ.

В ходе производства по делу административным органом процессуальных нарушений, а также нарушений прав привлекаемого лица допущено не было.

Обстоятельств, позволяющих признать рассматриваемое правонарушение малозначительным, и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и абзаца 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ в связи с тем, что незаконным оборотом алкогольной продукции может быть причинен существенный вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оборот алкогольной продукции без лицензии, представляет угрозу безопасности жизни, здоровья, нравственности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к своим обязанностям по соблюдению законодательства об обороте и реализации алкогольной продукции, нарушает баланс частных, общественных и публичных интересов.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, при этом процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для нарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ко дню рассмотрения настоящего дела не истек.

Совершенное предпринимателем правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности оборота алкогольной продукции и не способствует защите нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам выражается в обороте алкогольной продукции лицом, не имеющим соответствующей лицензии, а также в пренебрежительном отношении предпринимателя к ограничениям, установленным действующим законодательством в отношении государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения не имеют свойства исключительности, то есть выходят за рамки обычной хозяйственной деятельности и не относятся к категории тех обстоятельств, которые заявитель при всей степени заботливости, осмотрительности и надлежащего поведения, не мог ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажорные обстоятельства).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа для предпринимателей в размере от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, руководствуясь данными принципами, принимая во внимание тот факт, что предприниматель относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (доказательств обратного, с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ и содержащихся в приложенных к заявлению документах сведений, в материалы дела не представлено), а также учитывая принципы справедливости и соразмерности административного наказания, суд полагает возможным применить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Учитывая, что по правилам части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, суд назначает административный штраф в пределах минимальной санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ с учетом части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 250 000 рублей.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, алкогольная продукция в количестве 239 единиц, изъятая в соответствии с протоколом изъятия от 02.02.2022г. находящаяся на хранении в Министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области по адресу <...> каб. 211, подлежит передаче на уничтожение.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ суд решил:

ФИО2 (ОГРНИП 321280100020341, ИНН <***>), дата рождения 11.04.1980г., место рождения Амурская область, Архаринский район, с. Ядрино, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 20.07.2021г., зарегистрированную по адресу места жительства <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа 250 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810845370000014, банк получателя платежа УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 16011601331010000140.

Алкогольную продукцию в количестве 239 единиц, изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 02.02.2022г. находящуюся на хранении в Министерстве экономического развития и внешних связей Амурской области по адресу <...> каб. 211 направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский