Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А41-76125/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-76125/23
17 апреля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 16 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.,                 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (141506, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СОЛНЕЧНОГОРСК ГОРОД, БАНКОВСКАЯ УЛИЦА, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2003, ИНН: <***>) к ООО  "БУМЕРАНГ" (141554, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, СОЛНЕЧНОГОРСК ГОРОД, ЯКИМАНСКОЕ ДЕРЕВНЯ, 25А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2003, ИНН: <***>)

с требованиями о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>);

Министерство имущественных отношений Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании  - согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОЛНЕЧНОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  "БУМЕРАНГ" (далее - ответчик) с требованиями:

1. Расторгнуть Договор аренды земельного участка № 440 от 10.09.2002 года.

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» возвратить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области земельный участок общей площадью 8965 кв.м с кадастровым номером 50:09:0030606:1, категория земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование - «под размещение рыболовно-спортивной базы», расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кривцовское, д. Якиманское, путем подписания акта приема-передачи в 10-дневный срок с момента вступления судебного акта о расторжении договора аренды в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Стороны обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что между Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского района (в настоящее время Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области) (далее - Истец, арендодатель, Комитет) и Автономной некоммерческой организацией «Комплекс культурного рыболовства, туризма и отдыха «Якиманское» заключен Договор аренды земельного участка № 440 от 10.09.2002 года (далее - Договор аренды), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 8965 кв.м с кадастровым номером 50-09-0030606-0001 (50:09:0030606:1), категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «под размещение рыболовно-спортивной базы» расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кривцовское, д. Якиманское (далее - Земельный участок).

Договор аренды заключен сроком на 5 лет с 01.09.2002 по 31.08.2007.

Дополнительным соглашением №1 от 19.09.2002 года в Договор аренды были внесены изменения, согласно которым срок аренды был установлен на 49 лет с 01.09.2002 года по 31.08.2051.

В соответствии с Договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №1 от 15.08.2013 АНО «Комплекс культурного рыболовства, туризма и отдыха «Якиманское» передало все права и обязанности арендатора по Договору аренды №440 от 10.09.2002 года Обществу с ограниченной ответственностью «Бумеранг».

Договор передачи прав и обязанностей №1 от 15.08.2013 был зарегистрирован в установленном порядке 05.09.2013.

В соответствии с п.1 Дополнительного соглашения №4 от 19.05.2015 к Договору аренды Арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030606:1 с 05.09.2013 следует считать ООО  "БУМЕРАНГ".

Согласно п. 4.3.3. Договора аренды Арендодатель вправе осуществлять контроль за выполнением условий использования земельного участка.

03.05.2023 сотрудниками отдела земельного контроля Комитата осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030606:1, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Кривцовское, д. Якиманское, категория земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования - «под размещение рыболовно-спортивной базы». Данное обследование осуществлено на основании письма, поступившего из Министерства имущественных отношений Московской области вх. №10607/2023 от 28.04.2023.

В ходе проведения обследования было установлено, что участок огорожен забором, на территории земельного участка произрастают лиственные и хвойные деревья, располагается мусор: сучья, ветви, бетонные плиты, кольцо от колодца, бочка.

По результатам обследования был составлен Акт, к которому прилагается фототаблица.

Пунктами 4.6.4. и 4.6.7. Договора аренды на арендатора возложена обязанность по-  недопущению действий, противоречащих законодательству РФ, Московской области и нормативным актам органов местного самоуправления, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки местности, а также загрязнению территории; обеспечению своевременного вывоза бытовых отходов, содержанию арендуемого участка и прилегающей к нему территории, а также подъездных путей в надлежащем санитарном состоянии.

В целях досудебного урегулирования разногласий 24.05.2023 истцом в адрес Ответчика направлена Досудебная претензия от 23.05.2023 №15Исхкуи-5241/2023, содержащая в себе предложение расторгнуть Договор аренды в досудебном порядке. Также предлагалось в 30-дневный срок устранить выявленные нарушения и документально подтвердить планы по освоению участка либо подписать соглашение о расторжении.

Однако намерений подписать документы, связанные с расторжением Договора аренды, ответчик не выразил; документы, подтверждающие проводимые мероприятия по освоению Земельного участка не представил.

По условиям Договора аренды, договор может быть расторгнут в случае: неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев или использование его не по целевому назначению (п.5.1.1.); неисполнения обязательств по своевременному вывозу бытовых отходов и содержанию участка и прилегающей территории в надлежащем санитарном состоянии (п.5.1.3.).

С учетом изложенных обстоятельств истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении договора аренды.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал на использование земельного участка, проведение мероприятий с мая по октябрь по культурному рыболовству, в том числе для предотвращения мероприятий по браконьерства, соблюдения правил рыболовства и сохранения природы. Ответчик указал, что в указанный период им устанавливаются контейнеры для сбора мусора, осуществляются культурные мероприятия, производится содержание территории и пр. В связи с чем в иске просил отказать в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

В обоснование требования о расторжении договора аренды истцом указано, что земельный участок не используется в предназначенных целях, а именно: под размещение рыболовно-спортивной базы. Рыболовно-спортивная база не только отсутствует, но к ее созданию арендатор даже не приступал. Вместо этого земельный участок захламлен, на нем отсутствуют признаки освоения. Ответчик систематически не исполняет принятые на себя по Договору аренды обязательства и нарушает требования законодательства. Учитывая категорию спорного земельного участка, действия арендатора являются недопустимыми.

Суд в ходе рассмотрения дела обязал сторон провести совместный акт осмотра спорного земельного участка.

В материалы дела представлен совместный акт обследования от 10.04.2024, согласно которому установлено, что территория земельного участка частично огорожена. На земельном участке произрастают кустарники и деревья. На территории земельного участка расположены некапитальные сооружения. Признаки освоения участка присутствует. Земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования.

С учетом представленных  в материалы дела доказательств, судом установлено, что земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту действиями ООО «Бумеранг» не наносится, проводятся мероприятия по сохранности природы; ответчиком проводятся мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других при-родных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; на территории организованы места для сбора мусора, установлены пластиковые мобильные контейнеры, а также установлены пластиковые мешки. Контейнеры и мешки, по заполнению, транспортируются на площадку сбора ТБО в деревне Якиманское, городского округа Солнечногорск, Московской области; на земельном участке расположены места для установки мангалов; на территории земельного участка расположены не капитальные сооружения, для организации отдыха; рыболовно-спортивная база «Якиманское» функционирует по своему прямому назначению - культурное рыболовство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушений условий договора аренды ответчиком не допущено. Земельный участок используется арендатором в соответствии с его назначением.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены доказательства того, что земельный участок используется в иных целях, чем определенных договором аренды.

Таким образом, спорный земельный участок в настоящее время используется ответчиком по назначению в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Безусловных доказательств неиспользования земельного участка по целевому назначению, а также использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, истцом в материалы дела не представлено, судом не установлено.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается принятие ответчиком мер, направленных на использование земельного участка по целевому назначению, требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск по Московской области являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, истец не представил допустимых и достоверных доказательств наличия заявленных истцом оснований для расторжения спорного договора аренды.

Соответственно, у арбитражного суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о расторжении договора и как следствие обязании возвратить земельный участок.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Иные доводы истца судом рассмотрены и отклонены, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                       Д.Н. Москатова