Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А11-7675/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7675/2021
г. Владимир
24 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2021. Полный текст решения изготовлен 24.11.2021.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кульковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Меленковский район (Владимирская область, г. Меленки, ул. Красноармейская, д. 102, ОГРН 1023341069366, ИНН 3319003481) к муниципальному унитарному предприятию «Меленкиводхоз» (Владимирская область, г. Меленки, ул. Комсомольская, д. 92, ОГРН 1163328062150, ИНН 3319009941) о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области,


при участии:

от администрации муниципального образования Меленковский район – представитель не явился, извещен (имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя),

от муниципального унитарного предприятия «Меленкиводхоз» – представитель не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – представитель не явился, извещен,

установил:

истец, администрация муниципального образования Меленковский район (далее – администрация Меленковского района), обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику, муниципальному унитарному предприятию «Меленкиводхоз» (далее - МУП «Меленкиводхоз»), с требованием о признании права собственности муниципального образования город Меленки на сооружение коммунального хозяйства - водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 2 221 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского.

Определением суда от 01.07.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Росреестр).

Ответчик и Росреестр письменные отзывы на иск не представили.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно решению Малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов № 201 от 06.08.1992 в муниципальную собственность Меленковского района в составе объекта «45. Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства г. Меленки, ул. Комсомольская, д. 92» были приняты водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 2 221 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского.

Согласно Закону Владимирской области № 188-ОЗ от 26.12.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Меленковский район и муниципальным образованием городское поселение г. Меленки» (далее - Закон № 188-ОЗ от 26.12.2007), на основании согласованных предложений органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район Владимирской области и входящего в его состав вновь образованного муниципального образования городское поселение г. Меленки утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого муниципальным образованием Меленковский район входящему в его состав муниципальному образованию городское поселение г. Меленки.

В соответствии с Законом № 188-ОЗ от 26.12.2007 и постановлением администрации Меленковского района № 64 от 24.01.2008 «О передаче имущества» в муниципальную собственность городского поселения г. Меленки переданы водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 780 п.м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Зимнягина, ул. Гагарина, ул. Мичурина, пер. Дорожный.

Доказательств того, что спорный объект передан третьим лицам, в том числе в процессе приватизации, материалы дела не содержат.

Истец указал, что в 2020 году была уточнена протяженность названных водопроводных сетей, названия улиц, по которым проходит указанный водопровод.

Согласно техническому плану от 24.12.2020 водопроводные внутриквартальные сети, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского, имеют протяженность 2221 м.

Принимая во внимания, что спорное имущество расположено на территории муниципального образования, предназначено для водоснабжения населения городского поселения города Меленки, учитывая невозможность зарегистрировать право собственности на спорный объект в связи с отсутствием необходимой документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований на основании нижеследующего.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как следует из положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с постановлением администрации Меленковского района № 64 от 24.01.2008 «О передаче имущества» в муниципальную собственность городского поселения г. Меленки переданы объекты недвижимого имущества, в том числе спорные водопроводные внутриквартальные сети.

В силу пункта 2 постановления № 3020-1 от 27.12.1991 Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Положением абзаца четвертого пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» разъяснено, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 2221 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского, являются объектом инженерной инфраструктуры.

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Организация теплоснабжения органами местного самоуправления осуществляется в силу прямого указания в законе.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 статьи 17 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», следует, что объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Решение суда по иску о признании права собственности, как правило, носит правоподтверждающий характер. Обязательным условием для удовлетворения такого иска является нахождение имущества во владении истца.

По своей правовой природе иск о признании права собственности (за исключением иска из статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на самовольную постройку и иска гражданина, участвующего в долевом строительстве, на незавершенный строительством объект) направлен на устранение всяких сомнений в принадлежности вещного титула собственника. Это иск лица, который уже на момент разрешения спора является собственником. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления № 10/22).

Как следует из материалов дела, спорное имущество было возведено в период до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем наличие государственной регистрации права собственности на данное имущество не требуется.

Судом установлено, что спорные объекты инженерной инфраструктуры соответствуют критериям, изложенным в приложении № 3 к постановлению № 3020-1, используются для водоснабжения городского поселения г. Меленки, переданного в муниципальную собственность, находятся во владении истца, в связи с чем данное имущество должно относиться к муниципальной собственности.

В качестве доказательств возникновения права собственности на спорный объект недвижимости истец представил в материалы дела решение Малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов № 201 от 06.08.1992.

С учетом изложенного, поскольку спорное имущество предназначено для водоснабжения городского поселения г. Меленки, включено в реестр муниципального имущества, учитывая отсутствие притязаний третьих лиц на спорный объект, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца о признании права собственности муниципального образования город Меленки на водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 2221 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 17, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования город Меленки на водопроводные внутриквартальные сети, протяженностью 2221 м, расположенные по адресу: Владимирская область, г. Меленки, ул. Грибоедова, ул. Пушкина, ул. Некрасова, ул. Венедиктова, ул. 60 лет Октября, ул. Чернышевского.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья И. Ю. Митропан