Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А41-14021/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14021/20
27 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Коломенского городского прокурора

к генеральному директору ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3 паспорт, доверенность от 04.10.2017 №50 АБ 0128196, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор (далее – заявитель, прокуратура, административный орган) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, правонарушение признал, представил отзыв, - приобщен к материалам дела.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заявителя, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представивших письменных возражений против рассмотрения в отсутствие представителей.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела в полном объеме, и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2019 по делу №А41-54212/19 в отношении ООО «Коломенское село» введена процедура банкротства – наблюдение на шесть месяцев, до 17.04.2020, временным управляющим должника утвержден ФИО4

19.10.2019 временным управляющим в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией направлено уведомление, содержащее запрос о предоставлении документов (почтовый идентификатор 30200040058233), которое получено адресатом – 24.10.2019.

Однако в установленный срок ООО «Коломенское село» запрашиваемая документация временному управляющему не направлена.

26.11.2019 временный управляющий повторно направил в адрес генерального директора ООО «Коломенское село» уведомление, содержащий запрос о предоставлении документов (почтовый идентификатор 302028441045771 – возврат по истечении срока хранения), который также в установленный срок оставлен без исполнения, что лишает временного управляющего возможности воспользоваться правами, предоставленными действующим законодательством.

Испрашиваемые временным управляющим документы ООО «Коломенское село» направлены лишь 21.01.2020.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что генеральный директор ООО «Коломенское село» в установленный семидневный срок не представлены временному управляющему запрошенные документы и сведения, что является нарушением ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

25.02.2020 по результатам проверки административным органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, совершенные юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в полном объёме, выслушав, все обстоятельства необходимые для рассмотрения дела по существу, заявленных требований, с учетом доводов арбитражного управляющего, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное представление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Доводы изложенные в отзыве отклоняются судом, как необоснованные. Доказательств того, что нарушение срока представления испрашиваемых управляющим документов связано именно с требованием последнего в их заверении, материалы дела не содержат, равно как доказательств принятия необходимых мер к своевременному предоставлению испрашиваемых документов.

Нормами действующего законодательства предусмотрено право за временным управляющим запрашивать необходимые сведения о должнике, в связи с чем юридические лица обязаны предоставить имеющиеся у них сведения, поскольку за не исполнение такой обязанности несут предусмотренную законом административную ответственность.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт того, что генеральным директором ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2, как лицом ответственное за взаимодействие с временным управляющими допущено вменяемое правонарушение, заключающееся в несвоевременном представлении сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на временного управляющего обязанностей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательств принятия всех зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, заинтересованным лицом не представлено.

Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не имеется, поскольку представленные Заявителем доказательства подтверждают факт совершения Ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд пришел к выводу, что наличии в действиях генерального директора ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ., подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Нарушений процедуры составления в отношении генерального директора ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" не установлено.

Срок, давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, установленный частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Часть 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Поскольку доказательств наличия отягчающих вину заинтересованного лица обстоятельств заявителем не представлено, суд считает возможным привлечь генерального директора ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

решил:

Заявление Коломенского городского прокурора удовлетворить.

Привлечь генерального директора ООО «Коломенское село» (ИНН <***>) ФИО2, зарегистрированного по адресу: 101000, <...>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. г. Москва к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Московской области (Прокуратура Московской области, л/с <***>), ИНН – <***>; КПП - 770201001;

Наименование банка и банковские реквизиты – Отделение 1 Москва;

БИК 044 525 000

Номер счета получателя платежа – 4010 1810 8452 5001 0102;

ОКТМО (городской округ Коломна) 46738000;

КБК 415 1 16 90040 04 6000 140,

Наименование платежа - штраф за административные правонарушения по делу №А41-14021/20.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме).

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обязанность уведомления суда об уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.


Судья Е.С. Криворучко